推進煤電超低排放在一定程度上得到政府認可

超低排放，在有些場合也被稱為“近零排放”，是指燃煤機組的煙氣排放達到天然氣燃氣輪機組排放標準，即二氧化硫排放濃度不超過35毫克/立方米、氮氧化物排放濃度不超過50毫克/立方米、煙塵排放濃度不超過5毫克/立方米。

超低排放和霧霾一樣，都是“十二五”期間出現的新詞。2013年，霧霾天氣頻現，社會輿論將之歸咎於燃煤引起的大氣汙染。時值煤炭行業告別輝煌，經濟開始下滑，一頂霧霾“罪魁禍首”的大帽子壓得煤炭人愈發抬不起頭來。盡管煤電行業一再喊冤，但是公眾指責依然如風霜刀劍。

2014年夏天，神華集團國華舟山電廠和浙能集團嘉興電廠相繼傳出好消息：兩個電廠均有改造過的煤電機組在試運行期間，包括粉塵、二氧化硫、氮氧化物在內的主要汙染物排放值，低於燃氣機組汙染物排放限值，且運行成本比燃氣機組低得多。

這個對煤電行業來說的重大利好消息，入選新華社2014年中國能源十大新聞。

神華集團董事長張玉卓在2015中國煤炭高峰論壇上說：“如果全國的燃煤電廠全麵推廣應用超低排放技術，主要汙染物能在2013年的基礎上減少90%。”

華北電力大學副教授袁家海則在中國煤控規劃研究國際研討會上表示，如果燃煤電廠實施超低排放，煤電變得更加清潔，可以保證2020年PM2.5的濃度降到目前的60%。

張玉卓認為：“不應該限製煤炭消費總量，而應該限製排放總量。不要管燒什麼，隻需管排什麼、排多少。如果不排放的話，燒什麼都沒有問題。”

神華集團在推行超低排放上做了很多工作。據介紹，自2014年6月首台國產超臨界燃煤發電機組投運以來，神華集團已經有超過20台燃煤機組實現了超低排放。到2020年，該集團煤電機組將全部實現超低排放。

從穩住電煤消費量的角度考慮，煤炭行業對於推廣超低排放的積極性，一點不亞於電力行業，並極力促成了全國煤炭行業煤電一體化發展暨燃煤超低排放發電現場會的召開。中國煤炭工業協會會長王顯政在會上說，燃煤電廠超低排放技術由工程示範到成熟推廣，提高了煤炭清潔高效利用水平，拓展了煤炭消費空間，是推動能源技術革命的重大實踐。

超低排放的意義，不止於此。它不僅是煤電行業對經濟發展形勢和環保要求的主動適應，對降低能源成本也有現實意義。

“和天然氣相比，煤炭是高碳能源。”中國煤炭加工利用協會副會長張紹強說，“但我國煤炭資源豐富，價格相對低廉，如果采取減排治理措施後，燃燒煤炭產生的汙染物實際排放量、排放強度和燃燒天然氣的汙染物排放相當，又何樂而不為呢?”

也曾有環保部門負責人說：“不管企業出於什麼考慮選擇超低排放，最後環境好了，霧霾少了，就是利國利民的好事。”

盡管一直都有質疑，但很多省市相繼出台政策推進燃煤機組超低排放改造，有些地方甚至列出了明確的改造時間表。

據中國煤炭工業協會統計，目前，全國燃煤超低排放電廠裝機達到8400萬千瓦，占全國煤電總裝機的1/10，正在進行超低排放改造的煤電裝機超過8100萬千瓦。

2014年出台的《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014—2020年)》，曾對燃煤機組超低排放提出過具體要求。比如，東部地區新建燃煤發電機組大氣汙染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。此次國務院常務會議的決定，又將超低排放改造的範圍進一步擴大。

超低排放在推進過程中，或許會有很多阻礙。但是，它至少在“去煤化”呼聲高漲的關頭，告訴眾人，煤炭可以清潔利用，煤炭在努力適應形勢，煤炭還可以是好夥伴，並且這份努力一定程度上得到了政府的認可。