虧損何時大幅減少？國務院給出時間點

在12月2日，國務院總理李克強召開有關燃煤電廠超低排放的國務院常務會議後，12月9日，又召開了有關促進中央企業增效升級等事項的國務院常務會議。

會議說了這些事兒：

部署促進中央企業增效升級，聽取監事會對央企監督檢查情況彙報；

確定改革完善知識產權製度的措施，保障和激勵大眾創業萬眾創新；

通過提請全國人大常委會授權國務院在實施股票發行注冊製改革中調整適用《中華人民共和國證券法》有關規定的決定草案和《中醫藥法（草案）》。

會議重點提出，以後經濟發展要以提高質量效益為中心，今後兩年要以提質增效為重點，並著重提出了五點要求。

一，緊盯市場需求強化創新，改善供給增效益，建設央企專業化“雙創”平台，推動優勢產業集團與中央科研院所深度合作，對主要承擔行業共性技術研究的科研院所探索組建科技集團。圍繞新興產業和關鍵技術發力攻關，發展“互聯網+”等新業態。推動高鐵、核電、智能電網等全產業鏈走出去。

二，加強分類指導，對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停並轉或剝離重組，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，清理處置“僵屍企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降；加快從非主業領域退出，嚴控產能過剩行業投資，促進國有資本更多地向關係國家安全、國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域集中。

三，推進管理增效，開展“成本管控、效益否決”專項行動，加大存貨和應收賬款清理，大力壓縮非生產性支出，減少管理層級，實行工資效益聯動，強化業績考核和激勵約束，落實提質增效責任。試點市場化選聘經營管理者。

四，加快混合所有製等改革，剝離企業辦社會職能，2016年在全國全麵推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。

五，創新政策支持，推動商業銀行落實不良資產處置政策，加大產能過剩行業呆壞賬核銷力度。

在這五點要求當中，有多個都與煤炭有密切關係。

首先，第二點，加強分類指導，對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停並轉或剝離重組，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，清理處置“僵屍企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降；加快從非主業領域退出，嚴控產能過剩行業投資，促進國有資本更多地向關係國家安全、國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域集中。

小編說：自2011年四季度煤炭價格開始下滑以來，通過近四年的煤炭市場洗禮，煤炭價格由盤踞高位到漸入穀底，煤炭企業也由暴利豐厚到虧損嚴重，據中國煤炭工業協會數據顯示，今年上半年，大中型煤炭企業虧損麵已達70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業更是陷入整體虧損。麵對如此困境，未來該怎麼引領行業的發展？煤炭業一直關注著國家宏觀層麵的動作。而此次國務院常務會議應該說給出了明確的答案：對長期虧損企業要關停並轉、剝離重組，甚至予以“出清”。然而“到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降”這個消息對行業來說又絕對是個利好消息，但至少還得來點兒實招，推動政策落實。

其次，第三點中提到，加大存貨和應收賬款清理；試點市場化選聘經營管理者。

小編說：應收賬款的不斷增加目前是壓在煤炭企業身上的另一座大山，而且目前還沒有找到一個能有效解決問題的好辦法。如果國家層麵能出台相關的指導政策，無疑會加快解決這個問題的進度。市場化選聘經營管理者也是現在煤企改革的一個方麵。今年肥礦集團的改革當中就涉及到了礦長、經理麵向社會招聘的改革內容。

第四點中提到，剝離企業辦社會職能，2016年在全國全麵推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。

小編說：很多煤炭企業都承擔著沉重的社會職能。在行業低迷的大形勢下，老牌煤炭國企都在試圖剝離辦社會的職能，以此來減輕身上的負擔。此次國務院會議明確給出剝離辦社會職能的時間點，這推進了煤企走出泥潭，行業實現脫困的進度。