國務院安委辦通報鶴崗向陽煤礦瓦斯爆炸事故

國務院安委會辦公室關於近期3起生產安全02manbetx.com 的通報

安委辦明電〔2015〕31號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

近日在全國安全生產大檢查“回頭看”期間，一些地方接連發生多起生產安全02manbetx.com ，造成重大人員傷亡或被困井下。分別是：

12月16日，福建省龍岩市新羅區南城轄區“阿古製造”餐廳發生爆炸，造成7人死亡、3人受傷。

12月16日，黑龍江省鶴崗市向陽煤礦發生瓦斯爆炸02manbetx.com ，造成19人被困井下，目前正在救援中。

12月17日，遼寧省葫蘆島市連山鉬業興利礦業公司發生火災02manbetx.com ，目前造成17人死亡、10人受傷。

上述事故的發生，暴露出一些地方和企業安全生產大檢查“回頭看”與歲末年初工作責任不落實、措施不得力、隱患排查整改不徹底，以及企業安全防範意識不強、安全管理製度缺失、易燃易爆物品管理使用不規範、違規違章作業和應急措施不到位等突出問題。馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務委員等國務院領導同誌作出重要批示，要求全力、科學做好搶險救援和事故處置等工作，防止發生次生災害；查明事故原因，吸取教訓，舉一反三，警鍾長鳴，進一步落實各項安全生產措施，嚴防重特大事故發生。

為認真貫徹落實國務院領導同誌重要批示精神，深刻吸取事故教訓，切實做好歲末年初安全生產工作，有效防範和堅決遏製各類事故發生，特提出以下要求：

一、嚴格落實責任和措施，切實抓好安全生產大檢查“回頭看”。歲末年初曆來是安全生產的關鍵時期。各地區要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，按照《國務院安委會關於開展安全生產大檢查“回頭看”的通知》（安委明電〔2015〕5號）和《國務院安委會辦公室關於切實做好歲末年初及2016年元旦春節期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2015〕30號）要求，全麵落實安全生產責任和各項工作措施，層層防範、分口把守，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞。要對大檢查“回頭看”和歲末年初安全生產等重點工作進行再檢查、再督促、再落實，真正把壓力傳導到基層，把工作落實到企業，強化生產經營單位安全生產主體責任，切實做好隱患排查和整改，有效控製和化解各類安全生產風險。

二、針對歲末年初安全生產特點，深入排查治理重點行業領域事故隱患。要深入03manbetx 歲末年初生產經營旺季和季節性災害天氣多發的特點，突出重點行業領域，全麵排查整治各類事故隱患。要突出煤礦安全重中之重，高度重視經濟下行壓力加大對煤礦安全投入、安全管理和職工精神狀態帶來的影響，對所有煤礦逐礦進行全麵排查，督促切實加強現場管理和問題整改，停產停工的礦井未經驗收合格嚴禁複產、複工。要認真組織開展非煤地下礦山安全專項檢查和危險化學品、煙花爆竹冬季隱患排查，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防坍塌、防中毒等安全措施。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關、學校食堂、賓館、飯店、經營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查，及時發現並消除隱患。同時，加強交通運輸安全監督管理和春運安全檢查，深入排查整治消防、建築施工、油氣輸送管道、寄遞物流及供氣供暖供電等行業領域事故隱患，嚴防發生群死群傷事故。

三、依法依規嚴肅查處事故，強化警示教育。國務院安委會及其辦公室將按規定對上述事故查處分別進行掛牌督辦、跟蹤督辦，督促依法依規嚴肅查處，嚴厲追究責任特別是安全生產大檢查“回頭看”和歲末年初工作不落實的責任，結果及時向社會公開。各地區要依法依規查處每一起事故，認真03manbetx 事故原因，深刻吸取事故教訓，提出防範和整改措施建議並跟蹤督促落實到位，切實用事故教訓推動安全生產工作。要堅持把隱患當作事故對待、把小事故當作大事故對待、把別人的事故當作自己的事故對待，舉一反三，充分利用典型事故案例，強化警示教育，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示”。

四、加強安全宣傳培訓教育，紮實做好應急管理工作。要加強冬季生產作業、行車、用氣、用電、取暖等安全知識宣傳教育和應急管理培訓，增強企業負責人、安全管理人員、作業人員以及全社會的安全意識和安全素質，提高廣大從業人員檢查消除隱患、處置初起險情和逃生自救能力。要切實加強應急管理，健全完善應急協調聯動機製和快速反應機製，加強災害性天氣的監測、預報、預警工作，提醒、督促、指導企業、社區落實安全防範和應急措施。要進一步完善應急預案並加強演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，加強值班值守，一旦發生事故或險情，及時有效應對、科學處置。

國務院安委會辦公室

2015年12月18日