發揮優勢找市場——淮北礦業托管經營取得新進展

本報記者 謝正義 攝

近年來，淮北礦業麵對嚴峻的經濟形勢和巨大的經營壓力，順應時代發展潮流，積極實施煤礦、選煤廠托管經營戰略發展思路，取得了明顯的成效。截至今年11月底，托管經營派出幹部職工人數已達908人，其中，今年派出托管經營的幹部職工人數就有668人，經濟效益和社會效益顯現。

其實，放眼全國範圍，托管經營並不是一件新鮮事物。早在2007年，山西省煤炭工業局依據國家七部委《關於加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》精神，發出了《關於印發<推進我省國有重點煤炭企業托管地方煤礦的指導意見>的通知》，其指導思想是充分發揮重點煤炭企業的人才、技術和管理優勢，夯實小煤礦安全生產基礎，提升小煤礦安全管理水平，促進煤炭工業安全發展、科學發展和可持續發展。並強調了對地方小煤礦實施托管的必要性和重要性，闡明了托管的內涵和托管的形式，劃分了托管的對象，明確了托管的主體，規定了托管的程序。

他山之石，可以攻玉。淮北礦業在遇到巨大經營壓力的情況下，在積極謀劃各種應對措施的同時，立足於創新發展、轉型發展，轉變觀念、開拓思路，著眼於走出去，盤活人力資源，發揮管理、技術優勢，本著堅持以托管煤礦、選煤廠為方向的原則，實現強強聯合、優勢互補、互惠互利、共同發展;堅持安全第一的原則，在托管礦井選擇上，優先選擇煤層賦存條件較好礦井，組織專業人員進行安全評估，盡量避開高瓦斯、“雙突”、衝擊地壓、自燃發火、水文地質條件複雜等自然災害較嚴重的礦井，規避安全風險;堅持合規合法的原則，托管前充分調研論證托管的可行性，03manbetx 透存在的法律風險，托管意向形成前，專門進行法律評估，按規範程序辦理;堅持公平合理、效益優先的原則，托管前進行充分的效益評估，詳細進行盈虧測算，合理確定托管價格，在保證職工現有收入不降低並持續增長的情況下，實現盈利;堅持勞務托管的原則，杜絕墊資承托，托管主體原則以二級單位為主，托管形式以包清工為主、降低風險等諸多原則，提出了“走出去”實施托管經營的重大改革措施。基於此，淮北礦業首先邁開了鄂爾多斯蒙泰集團範家村礦煤礦托管項目的步伐。

在具體的商談過程中，淮北礦業有關領導和相關部室認真貫徹落實淮北礦業深化改革創新的意見，按照“要根據形勢變化、加快轉型發展、積極拓展煤礦托管業務迅速推進”的要求，經過不懈努力，終於順利完成了鄂爾多斯蒙泰集團範家村礦煤礦托管項目的合同簽訂工作，並於2014年8月11日正式啟動了托管工作，304名職工進駐該礦，標誌著淮北礦業創新商業模式獲得了新的突破。根據項目合同，淮北礦業蒙泰範家村項目部全麵負責蒙泰集團範家村礦的安全、生產、技術等工作。淮北礦業蒙泰範家村項目部入駐後，繼續深化完善相關工作，牢牢把住托管煤礦安全關，確保平穩交接、聯合試運轉和轉入生產後的健康發展，有效規避了市場風險。淮北礦業在此項目的基礎上，積極研究探索煤礦托管業態的發展規律，製定完善托管項目管理製度，為後續煤礦托管項目的順利開展打好了基礎，提供了經驗。

接下來，淮北礦業又馬不停蹄，順勢而為，完成了對寧夏王窪煤業改擴建托管項目的合同簽訂，輸出幹部職工339人。今年10月13日，淮北礦業與陝西昊田集團簽訂了新陽煤礦的托管協議，本月即可進駐掘進隊伍。對包頭阿刀亥煤礦的托管經營，現在已經進入了洽談合作方式的階段。另外，陝西府穀沙溝岔煤礦、西岔溝煤礦的托管經營項目也正在積極洽談之中。

托管選煤廠也是淮北礦業實施轉型發展戰略中十分重要的一步棋。近年來，臨選廠按照淮北礦業的部署，大力實施“走出去”戰略，把托管運營作為一項產業來抓，先後在江蘇、山西兩省多地尋找合作夥伴，發揮技術、管理優勢，通過獨立托管、合作承接、勞動技術輸出等形式開展選煤廠托管運營業務，成為該廠新的經濟增長亮點。

麵對嚴峻的經濟形勢，是等待觀望還是積極應對，臨選廠班子成員給出了答案：“困難困難，困在家裏更難;出路出路，隻有走出去了才有路。”他們自信作為選煤行業的領軍企業，擁有管理、技術、人才等許多優勢，隻要充分發揮這些優勢，大力開發外部市場，培育新的經濟增長點，就一定能探索出一條轉型發展之路。

萬事開頭難。在那段日子裏，臨選廠負責人帶隊輾轉山西、江蘇、陝西、內蒙等省，考察了很多項目，但都不是很理想，有時甚至為了和對方企業負責人能夠見上一麵談一談，要在高速路上進行“攔截”。2014年12月，剛安排好月度工作的廠領導獲悉徐州潤港有限公司有意請人托管選煤廠，就立即帶隊趕到了徐州潤港有限公司，經過長達數個小時的洽談，對方才有了初步意向。苦心人，天不負。經過多次考察、互相了解、艱苦談判，2014年12月23日，臨選廠與徐州潤港選煤廠簽訂了合作協議，標誌著該廠走上正式托管選煤廠之路。2015年初的一個清晨，臨選廠第一批20名徐州潤港選煤廠的職工踏上了征程。在該廠的辦公樓前，廠領導、車間領導和職工家屬們列隊歡送。也就是從那天開始，在這幢辦公樓前，這樣的場景一次次重演。每每有職工外出，廠領導都親自壯行，緊接著一批又一批的職工開赴江蘇、山西等省。

今年以來，臨選廠借船出海騎馬找馬，千方百計在外找市場，成立了選煤運營部。選煤運營部的人員一邊幹一邊尋找新的業務，並且全員尋找托管信息，為培育長遠市場做打算。目前，臨選廠已經托管了徐州潤港能源科技有限公司選煤廠、山西長治襄垣縣遠藤選煤廠、山西晉中左權縣長和選煤廠、山西呂梁興縣聚鑫選煤廠。進入12月份，臨選廠又新簽約了山西忻州寧武昇華洗煤廠，輸出幹部職工20名。目前，該廠共有93名職工從事托管運營工作，另勞務輸出職工8人，在外創效的職工累計已經達到200多人次。據了解，他們在外打拚已經從原來的不掙錢到少量掙錢，這筆收入不僅滿足了外出人員自給自足，還能反哺廠裏一小部分。

“在尋找業務的同時，如何選出更多職工外出創效，成為考驗該廠的另一個問題。這個廠為此提出了”人人都是利潤源、人人價值最大化“的用工理念。為支撐實施“走出去”戰略，他們一方麵大力推行崗位“操檢合一”，盤活人力資源，為“走出去”提供人力支持;另一方麵堅持技術創新，探索受煤坑、手選等崗位無人值守，以強大的技術優勢支撐走出去戰略。

另外，統計資料表明，截至目前，渦北洗煤廠先後簽約了陝西彬縣小莊選煤廠、鄂爾多斯民達選煤廠、鄂爾多斯塔彥格勒選煤廠、界溝洗煤廠，輸出幹部職工50人;淮北洗煤廠托管七一選煤廠、環宇選煤廠、泰源選煤廠，輸出61人;鐵運處輸出深圳一林公司9人。

“掙到的就是賺到的”。近年來，淮北礦業所積極實施的“走出去”托管經營轉型發展思路，以及所取得的積極效果，不僅充分證明了這樣一個道理，而且在轉變發展方式、尋找新的經營模式、培育新的經濟增長點等方麵進行了有益地探索，更為淮北礦業新近成立的現代服務公司和技術服務公司提供了可以借鑒的成功經驗。 (本報記者孫憲國 通訊員 常衛宇)