“六個堅持”提升黨委選人用人水平

鶴煤十礦孫建國

領導幹部作為國有企業的管理者，肩負著企業發展壯大、興衰成敗的曆史使命，領導幹部素質能力的高低直接決定著企業發展的未來，尤其是在煤炭企業處於發展的“寒冬期”，更需要一批業務精、能力強、素質高、敢於擔當的領導幹部不斷開拓創新，帶領企業走出困境，實現扭虧增盈。這就需要企業黨委在選人用人機製上不斷創新，提升選人用人水平，為企業發展奠定堅實的人才保障。

堅持正確的用人導向。正確的用人導向是方向、是標杆、是旗幟。一是要堅持把幹部的德放在首要位置，突出德才兼備、以德為先的用人標準。幹部無才會誤事，幹部無德更壞事。選人用人應當首先“問德”，讓德成為“第一道門檻”。真正選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的幹部；二是要堅持選拔作風好、堅持原則、得到群眾公認的幹部。選拔任用幹部，一定要充分發揚民主，重在群眾公認，把評判幹部優劣的標準交給群眾。要堅持用好的作風選人，選作風好的人，讓勤政為民、敢於負責、勇於擔當、求真務實的幹部得到褒獎，讓好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒，引導幹部把智慧和精力放在創業創新、踏實苦幹上來；三是要堅持憑實績使用幹部，讓能幹事者有機會、幹成事者有舞台，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。

堅持公平公開的選拔機製。一是公開考試選拔。所謂公開考試選拔，就是無論是委任製、聘任製、選任製選拔使用的幹部，都必須進行任職資格考試。考試包括筆試、麵試，主要是對幹部必須具備的基本理論、業務水平、組織能力等，做出一個全麵和準確的評價。在考試合格的基礎上，進行嚴格的組織考察，通過建立嚴格科學民主的考核程序，確保考核結果客觀、公正、準確，減少選拔任用過程中的神秘色彩，保證能讓那些群眾公認、政績突出的優秀人才脫穎而出。這有利於在選才用人上形成正確的價值取向；有利於形成積極的人才競爭局麵，造成刻苦鑽研，奮發向上的用人風氣；有助於克服和杜絕“跑官”、“要官”、“賣官”以及搞裙帶關係、憑個人好惡選人用人等不正之風。二是公開任用程序。公開是公平的前提，沒有公開就談不上平等競爭。要減少和避免幹部用人標準上的不確定性和操作上的隨意性，必須嚴格製定選拔用人公開製度，即選人用人的每一環節都要講求公開，公開選拔崗位、任職條件、工作程序、聘用過程、選拔結果。采取“公示製”的辦法，通過增加用人選人的透明度，使參與競爭的幹部和參與組織考察的工作人員都同樣接受監督，以保證選人結果的公開性和公正性。這不僅可以拓寬知人選人用人的視野和渠道，而且打破了用人權力過於集中，用人過程過於神秘，用人操作程序隨意性較大的傳統格局，有效地防止選用幹部中任人唯親、拉幫結派、利益交換等問題的發生。

堅持嚴格規範的考評機製。堅持每年進行一次幹部考評，重點從工作業績、工作能力、個人素質等方麵對幹部一年來的主要情況進行考核、考察。考核的主要步驟是：首先由紀委、組織人事等部門組成考評組，對幹部進行組織考察，並多方征求有關意見。其次，召開中層及以上幹部會議，由中層幹部進行個人述職。第三，進行民主測評。由組織部門召集職工代表人員參加，分別對被考核人進行評議。第四，黨委研究。由考評組根據民主測評和考察情況寫出考察報告，並提出對中層幹部的考核意見，提交黨委會研究。考核結果作為中層幹部聘任和獎懲的重要依據。

堅持能上能下的淘汰機製。要建立規範的幹部崗位任職標準，全麵推行領導幹部崗位聘任製。主要是建立和完善選拔任用幹部製度。堅決打破幹部“鐵交椅”、“鐵飯碗”，對解聘幹部不再保留待遇，而是采取區別對待、分類管理的辦法加以妥善安排。通過機會均等、公平競爭、優勝劣汰的用人機製，真正形成幹部能上能下、能進能出的淘汰機製，為廣大優秀人才成長提供良好的社會環境。

堅持獎罰分明的激勵機製。建立幹部選用激勵風險機製，通過製定嚴格科學的幹部考核製度及具體考核實施細則，並將考核結果作為獎優罰劣的重要依據。對政績突出、貢獻較大的幹部要實行重獎，並給予較高的地位和榮譽。對管理不善、貪汙賄賂、違法亂紀的幹部要實行經濟處罰、行政處分乃至追究法律責任。運用工資杠杆,區別對待幹部收入，獎優罰劣，對好幹部提高工資收入，對於差幹部降低工資收入，真正體現幹與不幹的差別，幹好幹壞的差別。

堅持嚴密科學的監督機製。即是要健全幹部選用監督機製，強化幹部選用的製約機製。首先要加強組織監督，建立多層次、全方位、全過程的綜合監督體係，形成強有力的監督網絡。其次要加強製度監督，建立健全反腐倡廉黨風責任製、領導幹部離任審計製度、黨內民主生活會製度、民主評議幹部製度、職代會評議幹部製度等一係列行之有效的規章措施，用製度來管人管事。再者要加強監管隊伍建設，努力提高紀檢監察審計人員的政治素質、業務素質和工作水平，為科學的監督機製奠定組織基礎。

加強國有企業黨委選人用人領導，是堅持黨管幹部的要求，更是當前企業發展的需要，企業黨委要不斷提升選人用人水平，真正把素質高、能力強、業務精的幹部選用到崗位上來，為之提供幹事創業平台，從而推動企業在新形勢下穩健發展。