四大“煤都”：盛產富翁 官員落馬頻繁

遼寧省撫順市長欒慶偉昨日被通報“雙開”。這樣一個局級官員的政治生命終結，小夥伴們早已見怪不怪。但對於他曾主政過的城市而言，則是一場實實在在的地震。

撫順：中國“煤都”。這裏是全世界最早發現和利用煤炭的地方之一。其境內的西露天礦，蘊藏世界上罕見的特厚煤層，成為全國最大的露天煤礦。因此，欒慶偉一落馬，人們就不由自主地將他的案情與“黑金”煤炭聯係在了一起。

公眾有這樣的判斷邏輯，並不稀奇。就在本輪反腐大幕拉開之後，中國四大“煤都”撫順、鄂爾多斯、大同、萍鄉均有大員落馬，由此讓社會對“黑金”腐敗再度變得敏感起來。長安街知事發現，除了上文提到的欒慶偉之外，在江西萍鄉，兩任市委書記陳安眾和陳衛民先後落馬；在山西大同，市委書記豐立祥，副市長靳瑞林被查；在內蒙古鄂爾多斯，副市長、公安局長王會師被拿下，這樣的節奏“生猛”地給人以直觀感受：在煤炭的主要產地，一抓一個準。

所謂“準”，其實是對權力與煤炭利益之間瓜葛的生動諷刺。在江西萍鄉，當地曾流行的說法是：一個井一天隻要出一車炭，一年就是一個百萬富翁。這還是老話，年景好的時候，一年出一個億萬富翁不成問題。在煤炭業的鼎盛時期，當地的小煤窯被稱為“錢袋子”項目。據萍鄉當地的政商人士回憶，當地主管煤炭的官員們直接從項目裏分錢，“就像拿自己家的錢一樣，幾百萬上千萬地拿走。”2013年5月中央巡視組巡視江西後，萍鄉官場持續“地震”，從市委常委、常務副市長孫家群起，先後5名廳官落馬。而後，多名房地產商和煤老板因涉嫌行賄，被有關部門采取強製措施。可見，官商勾連之密。

王會師在鄂爾多斯的身份是副市長、公安局長，典型的政法幹部，可他的觸角也伸進了別人分管的領域，在當地煤炭企業糾紛中，王會師也參與其中處理。

公開資料顯示，王會師對煤炭行業關心頗多，升任副市長當年曾親自對礦山環境治理整頓和道路交通安全工作進行部署，盡管未分管經濟領域，但其多次考察煤炭相關的企業，留下考察照片。

最具典型性的一則官煤關聯案例，是山西大同原副市長王雁峰所為。大同左雲縣店灣鎮範家寺村曾發生一起特大礦難，礦主李克偉在紅窯溝礦難發生後，沒有組織搶險，而是立即封住了井口，數月後才打開井口轉移屍體。當時井下有多少礦工？社會各界對此說法不一，有3個版本：不到10人，80多人，200多人。這一礦難的瞞報情況，曾震驚了中央。礦難發生時，王雁峰正是大同分管煤炭、安全的副市長。後來，據檢察機關指控，王雁峰收了李克偉1000萬元。此外，他還通過同意保留安監部門要求關停的煤礦大肆牟利。

“黑金”腐敗不僅發生在地方，今年2月，中紀委專項巡視組通報稱，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅動並得到“權力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意製造煤田火點，謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包，造成生態破壞，02manbetx.com 頻發。滅火工程成為少數人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。而國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠家中搜出2億現金，點錢燒壞驗鈔機的事實，更是讓人觸目驚心。

目前，我國能源領域仍然處於壟斷經營。這讓在壟斷夾縫中艱難生存的民間資本不得不依附於權力，通過金錢換取進駐能源領域的機會，進一步滋生腐敗。能源局局長劉鐵男“落馬”之前，小到投資幾個億的風力發電項目，大到投資幾百億的核電，從石油、煤炭開采，到電網、油氣管網、輸電線路建設，能源局囊括了幾乎所有能源領域的項目審批。審批項目多，腐敗的機會也就變多。

在煤炭大省山西，僅呂梁市一地，就有先後兩任市委書記聶春玉、杜善學，市長丁雪峰，副市長張中生，市委常委、政法委書記李良森，人大副主任鄭明珠，政協副主席劉廣龍，以及離石區委書記閆剛平，柳林縣委書記王寧、孝義市市長王建國等人被調查。離石、柳林、孝義均是產煤大縣，而張中生、李良森、鄭明珠、劉廣龍都曾在重點產煤縣擔任過主要領導。高平亦然，三任市長謝克敏、秦建孝、楊曉波“前腐後繼”。

當地小夥伴們告訴長安街知事，在能源產地，靠礦吃礦是最大的民生，也是最大的政治，在煤炭行業的黃金時代，隻要能夠獲得采礦權，別說幾千萬，就是上億也有礦主願意拱手相送。對於2009年山西的煤炭資源整合，山西某煤炭企業負責人說，“這是依托行政手段，而非市場手段。哪家保留，哪家關閉，誰整合誰，都掌握在各級政府手中。”官員隻要手中掌握審批權力，就會成為眾多煤礦企業爭相公關的對象，最終形成了一條腐敗利益鏈。

這兩天，小夥伴們都在密切關注中央經濟工作會議的精神，這次會議提出要堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置。這可不是一句簡單的文件語言，因為經濟結構的調整，必將推動傳統生產方式的變革，能源行業是這場變革的重要領域，煤礦產地轉型發展更是勢在必行。今後，再想靠吃定一兩個官員獲取開礦項目發大財的日子，恐怕是一去不複返了。