省委書記趙正永到韓城礦業桑樹坪礦調研指導

12月24日上午，陝西省委書記趙正永一行來到韓城礦業公司桑樹坪礦，調研煤礦生產經營和職工生活情況。他強調，各級組織都要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，處處要把人民的利益放在所有決策者的心上;要切實加大煤炭行業結構調整的力度，下決心淘汰落後過剩產能，在新常態下，要打好持久戰和殲滅戰，確保“十三五”開好局，起好步。

省總工會主席、黨組書記白阿瑩、省委副秘書長樊維斌、省委組織部副部長翟四虎、省國資委黨委書記孫安會、省民政廳副廳長魯峰、省財政廳副廳長蘇新泉等人參加調研。陝煤化集團公司董事長楊照乾、韓城礦業公司董事長王世斌，渭南市委書記陸治原、韓城市市長李智遠等陪同調研。桑樹坪礦黨政領導和10多名職工代表參加了座談會。

趙正永一行到桑樹坪礦後，徑直來到職工餐廳，親切地與正在就餐的職工打招呼，詢問他們飯菜價格、家庭生活情況、工資收入情況等。在餐廳售飯窗口，他查看了飯菜花樣，與工作人員進行了交流。隨後，趙正永又來到桑樹坪礦生產調度指揮中心，詳細了解了井下瓦斯治理和利用情況，人員定位、井下職工人數、生產運行情況，用電價格、生產成本控製情況，並向值班調度員詢問了當班安全生產情況，並與他們一一握手，叮囑他們盡職盡責幹好工作。在新建高層職工公寓樓前，趙正永了解了職工住房、住宿和冬季取暖等具體情況，要求礦上要想辦法讓居住條件差的職工搬到樓房裏去住。

座談會上，趙正永指出，今天我是專程到桑樹坪礦看望全體幹部和職工，同時也是慰問陝煤化集團公司所有的員工。煤炭企業當前的困難情況省委省政府比較清楚，職工工資拖欠問題我也知道，覺得心裏不踏實，今天專門抽出時間到桑樹坪煤礦看一看，來聽一聽。共同研究一下，在當前我們去產能，去庫存，整個這樣一個大形勢下麵，在煤炭整個戰線持續下行的狀態下，產能在縮減的情況下，我們這個企業到底該怎麼辦?出路在什麼地方?總的一個要求還是要牢固樹立以人民為中心的發展思想，加大國有煤炭企業的改革調整力度，以適應新常態的要求。

趙正永與來自桑樹坪礦的采煤、掘進、人力資源、工會等方麵的職工代表一一座談了解，聽取了他們從本單位安全生產、降低成本、扭虧增盈措施落實、工資發放、文化生活、職工隊伍穩定等方麵作了發言。

陝煤化集團董事長楊照乾從集團公司管理角度作了彙報。同時簡要彙報了關中四個老礦區的情況，他說，陝煤化集團煤炭產業的困難就是關中老礦區的困難。彬長、黃陵和榆林地區的煤炭應該說在全國是有競爭力的。關中四局煤炭產量低、就業職工多，加之基本上是低質煤，礦井基本是賦存條件差，災害比較嚴重的礦井。當前關中四局的平均售價均低於噸煤成本，這是造成虧損的主要原因。他認為，這輪煤炭產業的深度調整，絕不是行業景氣周期的循環，目前出現的這種困境，雖然有煤炭產能嚴重過剩，煤價在供求關係嚴重失衡情況下非理性下跌造成的原因，但從根本上講，是產業結構升級、能源結構優化，人類文明由工業文明向信息文明和生態文明躍進的必然。因此，寄希望於行業周期性好轉，寄希望於熬過兩三年寒冬，就能迎來春天的想法，是不現實的，也是沒有可能的。

為了徹底解決關中四個老礦區的問題，陝煤化集團從去年開始，就采取了幾個方麵的措施，目前基本都在平穩進行。一是關閉了關中沒有競爭優勢的8對礦井。到11月底，7對已經關閉，年底前，8對全部關完。二是組建專業運營隊伍，多渠道分流安置關閉分流礦井職工。三是做好充分利用國家即將出台的煤炭落後產能退出政策的準備，從根本上解決老礦區的問題。

楊照乾說，年關將至，趙正永書記牽掛著老礦區的生產經營和職工群眾的生活。從全國情況看，煤價非理性持續下跌。據中煤協會統計，全國大中型企業虧損麵達到90%以上，減發、欠發工資已經成為行業普遍現象，對這一事關礦區穩定和職工生活的問題，集團公司在11月進行了專題研究並做了安排，從集團層麵正在籌措資金，做好職工拖欠工資的補發工作，解決好困難職工的生活問題，確保讓職工群眾安心過好年。

韓城礦業公司董事長王世斌結合安全生產經營情況，彙報了韓城礦業在保生存、求發展、提效益，實現扭虧增方麵采取的措施，重點介紹了公司通過體製機製創新和工藝技術創新，大幅增加增產提質增效益，調整產業結構，優化產品結構方麵的舉措。

桑樹坪礦黨政負責人簡要彙報了礦井的基本情況及近年來生產經營情況，職工收入情況、目前麵臨的主要困難及實現扭虧增盈采取的措施，以及礦黨委在形勢任務教育、“三嚴三實”專題教育、融入安全生產等方麵所做的工作。

趙正永在聽完各方麵彙報和發言後作了重要講話。他說，聽到你們的辦法，看到了你們的狀況，特別是在困難的情況下，大家信心並沒有減，包括我們的職工在內，群眾基本福祉沒有大的影響，這個我還是很高興的。我一來就看了職工食堂，這兩年煤礦給職工做的福利做的很好。

剛才照乾同誌對整個形勢的判斷和采取的措施，是比較主動的，思路也是清晰的。經濟形勢不能像過去那樣指望過兩個月挺過去，指望一兩年就會改變。還是老守著老攤子，等著轉變，這是不可能的。我省去年以來經濟下行的壓力主要是體現在煤炭、石油和有色三個大的行業。相比較之下煤炭產業壓力更大，困難更多，這是一種經濟新常態下的體現。在這個時候，我們應該把優惠政策都向以上這些單位傾斜，把困難企業的機構調整、轉型發展搞好，要勇於適應新常態。

我們要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，切實加大煤炭行業結構調整的力度。所謂“以人民為中心”的發展思想，就是我們這一輪改革調整不可能像過去國企改革初期那樣，用一些簡單的辦法，用一些買斷工齡或辭退及其他的辦法來解決問題，要想辦法，把職工的出路找好，處處要把人民的利益放在所有決策者的心上，來思考謀劃加大改革的力度。隨著新興產業的發展，新興能源的發展，將來可能要用其他的能源替代煤炭。我們一定要趁這個時候，利用好國家的政策，省裏的政策，化解高成本和落後產能，把高瓦斯、高成本的企業要逐步轉移，該關閉的就關閉。集團公司層麵要多想辦法，想出點子，加大煤炭行業改革調整力度。比如，你們提出降成本，減員，減量，所采取的措施是對的，就是要以最低的成本創造價值。同時，政府托底減稅這些政策都要跟上，省、市都要出台政策。

從集團公司到下屬企業，要考慮到煤礦工人的出路，一定要發展新興產業。要強調“以人民為中心”的發展思路，就不能把多餘的職工、富餘的職工推到社會上去，可以想辦法轉到社會上的新興產業。把職工劃轉到一些新開的條件比較好的、成本比較低的、安全設施比較好的地方，一定要給職工講清楚，可以分別實施。總之，要動用一切的力量，用一切的辦法，一切的政策、一切的措施保證我省幾個重要行業能夠加大改革調整力度。今後降低運輸費、資源費、社會保障基金等，困難企業要優先享受新政策，用這些政策促進幾個產業發展盡快脫困。

企業職工的工資要隨著市場走，基本生活費每月都要發。集團公司要通過銀行等各個方麵籌集資金來解決。包括企業法人工資收入都得隨著目前市場變化而變化，這個問題一定要解決好，不允許出現因為結構調整，行業下行而影響職工的基本生活。在工資這一方麵集團公司有什麼困難，財政部門要負責協調，特別是在資金問題上，不能因為資金問題而影響正常的生產生活。要以“嚴”和“實”的態度與作風來為群眾服務，來對群眾負責，對人民負責。

他最後說，這次通過結構調整，需要把新的產業發展好，安置一部分職工，解決一部分職工的困難。其他的大家有什麼困難，有什麼問題，回去省政府會專門研究這幾個行業轉型的問題。他還借此機會，提前向礦區的幹部職工拜年!

省總工會主席、黨組書記白阿瑩在聽完彙報後講話，他首先肯定了陝煤化集團及韓城礦業下一步扭虧增盈工作思路，認為大家都充滿了戰勝困難的信心，認為楊照乾董事長的講話思路非常清晰，措施辦法非常具體。他建議，陝煤化集團從上至下，要把努力降低成本作為2016年的重要工作任務去做，從每個工人做起，降低成本，向先進水平看齊。同時，堅持廠務公開，把礦廠情況，發展的思路、現狀、麵臨的困難等向職工講清楚，確保隊伍穩定。他表示，省總工會將從扶貧資金裏專門拿出一部分資金，幫扶礦區困難職工渡過難關。

省民政廳副廳長魯峰聽完彙報後，在講話中希望企業對目前生產經營困難的長期性、艱巨性予以重視。他表示，對的確有困難礦區職工，將積極進行救助，保證他們的基本生活有保障。

渭南市委書記陸治原、韓城市市長李智遠分別作了表態發言，他們表示與陝煤化集團、韓城礦業公司共度難關，在一些費用上能減全減、能免就免、能緩就緩。並做好社會托底工作，在企業轉型，工資發放，保基礎、保運轉等方麵予以幫助支持。

陝煤化集團公司董事長楊照乾最後作了表態發言，他說，一是要迅速把省委書記趙正永、省總工會主席白阿瑩的講話精神，把渭南、韓城各級政府對陝煤化集團的關懷和慰問，在全集團傳達;二是迅速落實趙正永書記對我們集團在改革、管理、創新方麵的要求，把趙正永書記的要求落實在我們明年的各項工作的部署上，抓好結構調整、抓好轉型升級、抓好新項目建設的論證;三是切實做好職工工資款拖欠的兌現工作，落實好“以人民為中心”的發展思想的要求，處處把人民的利益放在我們搞各項工作的首位，確保礦區大局穩定，確保職工過好春節。他代表陝煤化集團、韓城礦業公司和桑樹坪礦對趙正永書記和各位領導的關心支持表示感謝。(徐醒民 陳鳳鳴)