西山煤電2016安全會：零起點上再出發 王玉寶提出“五個最”

2016年1月1日，西山煤電集團召開2016年安全工作會，號召幹部職工開創安全生產新局麵。主持西山煤電集團董事會、黨委會全麵工作的副董事長、總經理王玉寶提出，2016年安全工作要把握“五個最”：最緊迫，調整狀態;最核心，夯實“三基”;最關鍵，落實責任;最重要，監管到位;最根本，選對幹部。

會議由集團公司副總經理李健主持。會上通過視頻介紹了2015年全國安全形勢、基層單位隱患整改等方麵的情況。集團黨委常務副書記徐俊明宣讀了對2015年安全質量標準化優勝單位的表彰決定。副總經理、安監局長郭福忠作了題為《加強“三基”管理，強化責任落實，堅決實現集團公司2016年安全生產》的安全工作報告。

報告指出，2015年是集團安全生產困難多、壓力大的一年，也是安全工作不斷加強、成效顯著的一年。麵對嚴峻形勢，全體幹部職工堅守安全紅線，從零開始，向零進軍，實現了安全目標。表現出五個特點：強化幹部履職履責，提高了安全生產管控力;強化安全基礎管理，提高了安全生產支撐力;強化安全重點管控，提高了安全生產抗災力;強化安全綜合管理，提高了安全生產防禦力;強化安全監察監管，提高了安全執行力。

報告提出2016年安全工作的目標、思路和重點——

安全工作目標：“零”目標，是更高質量的“零”，堅決杜絕重大02manbetx.com ，消滅零星02manbetx.com ;

安全工作思路：以“三基”建設為抓手，以人本管理為主線，細化目標，落實責任，轉變作風，規範行為，遞次提升安全管理水平;

安全工作重點：大力開展“三基”建設達標活動，基層抓什麼、基礎建什麼、基本功練什麼，都要有目標，有抓手。

報告提出要抓好“八個堅持”：堅持以幹部管理為核心，堅持以素質提升為抓手，堅持以基層建設為重點，堅持以安全質量標準化為基礎，堅持以隱患治理為關鍵，堅持以綜合防範為保障，堅持以安全考核為動力，堅持以首季安全為起點。

主持西山煤電集團董事會、黨委會全麵工作的副董事長、總經理王玉寶在回顧全年安全工作時說，他有三點感受：

一是在全國02manbetx.com 多發，兄弟單位發生瓦斯爆炸02manbetx.com 的情況下，別人感冒我們吃藥，深刻反思，吸取教訓，再次實現了安全“零目標”，實屬不易。

二是在市場經濟持續下行、煤炭行業艱難度日、安全投入減少、安全保障不足的情況下，勒緊腰帶保安全，齊抓共管補短板，實現安全生產，難能可貴。

三是在安全長周期下，三令五申，耳提麵命，克服麻痹思想，防止鬆懈意識，保持了安全發展的良好態勢，令人欣慰。

王玉寶指出，2016年安全工作應著重關注兩個方麵：

一是安全管理目標要細化和明確。2016年要在確保零死亡基礎上，管理目標要有新要求。礦井不但要杜絕重大人身事故，還要消滅死亡事故和二級以上非傷亡事故。地麵不但要杜絕災害性損失和重大人身事故，還要消滅重傷及以上人身事故和二級及以上非傷亡事故。千人負傷率不但要控製在3‰以內，還要同比下降10%。此外，還要實現礦井瓦斯“零超限”“零突出”，監控係統“零中斷”“零誤報”的目標。通過細化目標管理，推動出台配套考核辦法，綜合考慮質量標準化水平、重大隱患數量、停產整頓次數、瓦斯超限頻次、處罰金額大小、“三違”數量等數據，評價一個單位的安全工作，要用高標準和高目標倒逼管理提升。

二是突出強調“三基”工作的抓手作用。“三基”工作從過去停留在口號中、散落在各類總結講話中，首次係統寫入安全一號文件，明確提出井下職工技能初級工100%達標，中級工5%、高級工3%年度遞增規劃，配套提出一攬子量化考核辦法。地麵單位也要結合實際提出具體目標和措施。要在繼續實施各類常規管理辦法的基礎上，通過製定“三基”工作台階式管理辦法，規範安全行為，提升基本素質，一年一個台階，久久為功，每年都有提升，每年都有進步，通過3~5年的不懈努力，實現基層管理精細化、基礎管理標準化、基本功建設常態化，遞次提升安全管理水平。

就2016年安全工作如何“零起點上再出發”，王玉寶提出“五個最”：

——最緊迫，調整狀態。王玉寶指出，安全工作最怕的是麻木不仁，無動於衷，自甘落後;最痛心的是，不從主觀找差距，而是從客觀上找理由。為此，一要通過高標準逼出拚勁、逼出潛能，用倒逼方法提升管理水平。二是突出重點，在目標設定方麵，弄清楚要達到什麼程度，才能處於有利位置。一把手要給自己定任務，對本單位情況要了然於胸，采取措施補齊補強短板。三要全力以赴，改進安全治理模式，甩掉包袱，輕裝上陣。同時，一切工作要建立在正確的對策、得力的舉措、紮實的努力和拚命的苦幹上。

——最核心，夯實“三基”。一要高度重視“三基”工作，下定決心，真抓真幹，抓出效果，抓出成績;二要抓住班組長這個關鍵，從選拔任命製度、管理權限界定、待遇落實、監督考核上搞好規劃、詳細安排、落實到位;三要抓住基礎管理不放鬆。企管、安監部門要全麵梳理基礎管理文件，宜廢則廢，應改則改，盡快完善;四要堅決完成教考分離，安培中心、各級職教部門盡快整理基礎培訓資料，充實更新題庫，用好在線學習平台，完善在線考試係統。五要盡快出台“三基”管理規劃。由安監局牽頭，一季度要拿出“三基”管理規劃方案，細化長期推進措施，分步實施，台階提升，積小勝為大勝，力爭3~5年有一個質的飛躍。

——最關鍵，落實責任。構建人人有責、人人負責的安全生產責任鏈。一要全麵落實“黨政同責、一崗雙責”，強化第一責任人的責任，把責任落實到每個生產環節、每個工作崗位;二要組織人員對本單位科室、隊組崗位進行檢查，重疊崗位、交叉職能，該合並的合並，該厘清的厘清，決不能因為求穩怕亂，保留重疊崗位;三要嚴格執行幹部跟班帶班製度、掛牌督辦製度，集團領導要聯係到礦廠，工作到現場，把安全大事放在心上，抓在手裏，發現大問題，要緊盯督辦，辦出結果;四要鐵麵無私，問責追責，該處理哪一級就處理哪一級。

——最重要，監管到位。安全監管重心要由事後追責向事前監管轉變。一要情況明，信息準。要深入實際，掌握第一手資料，不能大而化之，不能粗枝大葉。二要抓落實，見實效。對問題隱患要一盯到底，查清原因，落實責任，完善措施。三要敢管理，嚴要求。堅持原則，鐵麵無私，依法依規，從嚴執法。不能對低標準、老毛病、壞作風、隱患問題視而不見、充耳不聞。四要說真話，報實情。安全監管監察人員要實事求是，不能隻報喜不報憂。一定要如實反映存在問題，以便防患於未然。五要嚴考核，真兌現。堅持問題導向，解決實際問題，提升管理水平。

——最根本，選對幹部。各級組幹部門要把好選人用人關，堅持德才兼備、以德為先的原則，調高幹部“業務能力強、安全管理有辦法效果好”的考核權重，嚴格責任追究，加大問責力度，弘揚正氣、抵製歪風，保護“敢幹、敢抓、敢管”幹部。一要加大幹部選拔培養力度。從各單位、各部門選拔一批品行好、學曆高、能力強、有培養前途的幹部，下放到基層重要崗位鍛煉，跟蹤考察培養，對表現特別優秀、貢獻突出、能力出眾的幹部要及時提拔重用。二要建立生產幹部交流輪崗製度。讓每個生產口的幹部，都到安全崗位上接受鍛煉，經曆“點石成金”的“淬火”考驗。三要在選人用人上實施安全一票否決製。把幹部納入安全積分管理之中，建立幹部安全檔案，詳細記錄幹部安全履職情況和安全業績，安全業績突出的幹部要優先任用，安全有汙點的幹部嚴禁使用。