棚改相關政策問答

華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程，是川煤集團、廣能公司和華鎣市發改局積極努力向中央、四川省相關部門爭取到的惠及廣大礦區煤礦棚戶區居民的民生工程。該工程嚴格按照煤礦棚戶區政策規定建設，目前工人新村小區已達到交房條件，正在如期交房。為了維護廣大職工的切身利益，現就部分職工或家屬對華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程的相關疑惑，解答如下：

1、華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程是由哪些部門批準建設的？

答：根據《國家發展改革委辦公廳關於中西部地區中央下放煤礦棚戶區改造有關問題的通知》（發改辦投資〔2009〕392號）精神，經四川省發展和改革委員會《關於華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程初步設計的批複》（川發改能源〔2010〕453號）批準建設的。

2、華鎣山礦區煤礦棚戶區改造涉及哪些家屬區？

答：華鎣山礦區煤礦棚戶區改造共涉及13個家屬區。即：局車隊家屬區、機修廠上家屬區、機修廠下家屬區、綠煤車棚家屬區、綠煤華光家屬區、綠煤528家屬區、綠煤高家橋家屬區、李煤東林寺家屬區、李煤金光家屬區、李煤高興外廣場家屬區、李煤572東村家屬區、李煤572南村家屬區、李煤572西村家屬區。

3、華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程改造資金是如何管理的？

答：廣能公司按規定對華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程改造資金實行專戶存儲，專款專用；廣華分公司對華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程項目實行獨立核算。同時接受審計監督，並接受安置戶代表的監督。

4、補助資金金額及使用範圍是什麼？

答：根據《國家發展改革委辦公廳關於中西部地區中央下放煤礦棚戶區改造有關問題的通知》（發改辦投資〔2009〕392號）第三條的規定，補助資金的使用範圍為：煤礦棚戶區改造工程新建小區規劃紅線內或需維修的煤礦棚戶區內供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設施；新建小區或煤礦棚戶區與市政公共設施必須連接的供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設施；以及煤礦棚戶區改造工程新建小區或需維修的煤礦棚戶區必須配套的幼兒園、學校、醫院、居委會、派出所等建築。中央補助資金的補助標準為：配套基礎設施建設和維修工程投資的50%。 華鎣山礦區煤礦棚戶區改造項目到位補助資金16284萬元。按照批複的設計方案，其中工人新村小區配套基礎設施建設預計造價4172.93萬元（最終以審計結論為準），由中央和地方政府及企業補助。剩餘補助資金儲存於棚改專用賬戶，並將嚴格按照相關政策規定使用。 自2011年以來，華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程項目每年都接受了國家、省、市相關部門對補助資金的使用範圍和使用情況的檢查，均符合相關要求。

5、工人新村的建房成本是如何測算出來的？

答：工人新村建房成本測算：土地費3716.5萬元；勘察設計等前期費用875.24萬元；工程建設費46239.63萬元；工程其它費1164.32萬元；稅費及利息5532.32萬元。剔除補助資金4172.93萬元和車位建設費4505萬元後，共計建設成本48850.08萬元。工人新村住房建築麵積216416m2，據此測算工人新村綜合成本價為2257.23元/m2。 實際成本價最終待工程竣工結算並經審計確定後公示。廣能公司承諾按2250元/m2單價多退少不補，超出部分由廣能公司承擔。

6、車位、商業用房是否進入建房成本？

答：第一，工人新村小區車位的建設未計入安置戶建房成本；第二，工人新村沒有修建商業用房，配套的公共建築如社區管理用房、幼兒園、物管用房等未計入建房成本。

7、樓層價差是怎麼規定的？

答：2015年7月30日下午，華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程辦公室組織綠水洞、李子埡、機修廠片區棚改工作人員及安置戶代表在廣華分公司召開會議，對安置房樓層價差調整等問題進行了集體討論。經與會人員充分討論研究後，大家達成一致意見：因安置房是以抓鬮的方式進行分配的，故不調整住房樓層價差，都按均價執行。

8、房屋麵積是如何確定的，為什麼實際房屋戶型與合同示意圖戶型有差異？

答：按照四川省發改委關於棚戶區改造的批複，棚改房戶均建築麵積隻有60.32m2，廣能公司通過調查安置戶的意願，要求建築麵積在60-80m2的占調查戶數的68.78%。廣能公司根據多數安置戶的意願，積極向上級部門彙報，爭取到了上級的支持，工人新村戶均建築麵積調整為75m2。 按照《新建小區（組團）房屋買賣合同》第一條第4款 “本合同約定的房屋建築麵積為設計建築麵積，最終麵積以房管部門產權登記麵積為準”、第一條第5款 “本合同附棚改安置戶購買的房屋戶型圖為示意圖，戶型麵積以有資質的測繪機構實測為準” 的約定，現房屋麵積已完成實測，相關費用亦按實測麵積計算。

9、在審計未終結前是否可以交房？

答：工人新村小區是經建設工程質量監督機構核驗，已經建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位驗收通過，已具備交房條件。應該按照《新建小區（組團）房屋買賣合同》約定進行交房。 相關費用的最終確定以審計結論 為準。

10、工人新村小區預交款中包含哪些費用？

答：包含預交房款及代收代支費用。代收代支費用包括專項維修資金、契稅、登記費、物管費、電費（預存100元）等，代收代支費用多退少補，以相關單位提供的收費發票為準。

11、專項維修資金收取的依據是什麼？歸哪些人所有？是否計入建房綜合成本？

答：依據建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》（中華人民共和國建設部、財政部令165號）及華鎣市相關規定，按照建築麵積45元/ m2收取。專項維修資金屬業主所有，華鎣市房管所專款專戶管理，不計入安置房建房成本。

12、簽訂《安置意向協議》時交了2000元定金而未購房的，如何處理？

答：按照《安置意向協議》第三條第5款“乙方若有不按規定簽訂安置房《買賣合同》或有其他違約行為時，所繳納的安置意向定金不予退還”的約定，安置意向定金2000元不予退還。

13、剩餘房源分配簽訂《安置意向協議》時交了3.5萬元定金而未購房的，如何處理？

答：按照《安置意向協議》第三條第5款“乙方若有不按規定簽訂安置房《買賣合同》或有其他違約行為時，所繳納的安置意向定金不予退還”的約定，安置意向定金3.5萬元不予退還。

14、剩餘房源分配時，為什麼要交3000多元利息？

答：因為多數安置戶提前預交了購房款，未計利息，為體現公平公正，對工人新村小區剩餘房源分配的安置戶計取利息。利息是根據戶型、已預交款安置戶預交金額、安置戶預交款與剩餘房源安置戶預交款時間差及同期銀行存款利率計算。利息存入棚改專用賬戶並按政策使用。

15、不交第二次預交款的，如何處理？

答：廣能公司已與安置戶簽訂了《新建小區（組團）房屋買賣合同》，應按合同約定的相關條款辦理。

16、委托別人來接房，如何辦理手續？

答：業主本人不能到現場接房的，可委托具有獨立民事行為能力的人員代為辦理接房手續。受托人持雙方身份證原件及複印件、委托書（注明授權人與受托人姓名、雙方身份證號碼，所授權限等內容，並蓋手印）及業主接房相關資料，可以辦理接房手續。

17、辦理產權證的時候能否登記兩個人的名字？

答：依據《房屋登記辦法》（中華人民共和國建設部令168號），以《新建小區（組團）房屋買賣合同》為準。

18、安置房《房屋所有權證》和《國有土地使用權證》由哪個單位負責辦理，相關稅費由誰承擔？安置戶在取得住房《房屋所有權證》後，是否可以交易？

答：安置戶提供個人相關證件資料，由華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程辦公室統一到華鎣市房管所、國土局辦理安置房《房屋所有權證》和《國有土地使用權證》，相關稅費按政策辦理。安置戶在取得房屋“兩證”後，按國家相關政策規定進行交易。

19、樓層走廊為什麼未貼地磚？

答：按工程招標合同清單規定，樓層走廊不貼地板磚。

20、工人新村小區內的物業公司如何選定？

答：在業主大會未成立前，由建設單位依法選定具有資質的物業公司按照市場化原則進行管理。業主大會成立後，由選舉產生的業主委員會依法選擇物業公司進行管理。

21、物業管理費收取的依據及標準是什麼？

答：依據《四川省物業管理條例》（四川省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第67號）、《廣安市物業服務收費管理實施細則》（廣安府辦發〔2014〕6號），參照華鎣市同類小區標準，按建築麵積0.9元/ m2•月收取。

22、水、電、氣、電視、網絡入戶費如何辦理？

答：安置戶不繳納水、電、氣、電視入戶費。電視、網絡已接入華鎣廣電網絡，如安置戶需電信、聯通等單位的網絡服務，可自行申請安裝。

23、最後的剩餘房源如何處置？

答：嚴格按照《四川省廣安市華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程實施細則》（修訂）處置。

24、廣能棚改房造價控製原則是什麼？

答：廣能公司嚴格按照法律法規進行成本控製，不該進入成本的費用，沒有計入建設成本，工程造價最終以審計結論為準。 勘察、設計、施工、監理及重要的設備采購均在省政府政務服務和公共資源交易中心通過公開招標確認的。

25、安置戶未交清房款怎麼處理？

答：根據《合同法》及《新建小區（組團）房屋買賣合同》的約定，支付房款是安置戶必須履行的義務。安置戶未交清房款而強占房屋的屬於違法行為，將依法嚴肅處理。

26.對棚改政策還有不清楚的，應到哪裏谘詢？

答：對棚改政策還有疑問的，可以向華鎣山礦區煤礦棚戶區改造工程辦公室谘詢。

地址：華鎣市濱河東路1號

電話：0826-4442341 0826-8869698

（該“政策問答”由廣能公司與華鎣市相關部門共同審定。)