“散煤”增霾,跨省聯動管控待破題

北京市PM2.5源解析表明,本地汙染貢獻中,燃煤占比22.4%,僅次於機動車,位居第二。這是經環保部會同中國科學院、中國工程院組織的專家論證的結論。對采暖季而言,“重汙染”發生時,PM2.5濃度迅速爬升,約60%源於燃煤“貢獻原料”。

　　北京市11日召開散煤治理和燃煤汙染控製工作會議,環保、質監、農辦、工商、城管五部門聚焦2016年“清潔空氣 計劃”三大戰役之一“改農村散煤”。然而,跨省聯動控“散煤”仍待破題。

農村散煤對采暖季排汙貢獻顯著

　　“PM2.5重汙染,主要發生在秋冬季,受采暖燃煤影響顯著。”北京市環保監測中心主任張大偉說。

　　2015年,北京市燃煤年消耗量1200萬噸,扣除常年運行的發電和工業生產440萬噸,剩餘消耗在生活用途、采暖季供暖。

　　“集中供暖”使用燃煤鍋爐,清潔能源改造逐年推進,但在城鄉接合部和農村地區,仍有300萬-400萬噸“散煤”,約占生活、采暖用煤的一半比重,其中不乏劣質煤。

　　國家城市環境汙染控製技術研究中心研究員彭應登介紹,北京“農村散煤”排放量顯示,PM2.5貢獻率占比15%,氮氧化物貢獻率占比9.4%,二氧化硫占比37.4%。

　　彭應登認為,壓減治理“散煤”對北京空氣改善效果貢獻頗大。

北京市多部門合力“治散煤”

　　北京市環境監察總隊總隊長仲重磊11日說,2016年將開展經營性小煤爐專項執法檢查。

　　北京市新農辦村鎮建設處處長郭子華說, 計劃到2020年,全市平原地區實現所有村莊“煤改清潔能源”。

　　北京市工商局企業監督 管理處副處長吳子仲說,2015年全年共取締固定場所內無照煤炭經營198戶,立案查處36戶。

　　北京市質監局副局長陳言楷介紹,2015年,北京市對1800餘家煤炭生產、銷售和使用單位開展監督抽查3037批次,不合格檢出率4.38%,為4年來最低。

跨省聯動控“散煤”待破題

　　環保部組織的專家組公開發布的去年12月7-9日“重汙染”過程實時源解析結果表明,就華北區域而言,燃煤是空氣“重汙染”過程的頭號貢獻,隨後是機動車、工業、揚塵。

　　數據顯示,京津冀區域年消耗燃煤約4億噸。其中,北京僅占1200萬噸燃煤,全市優質能源占比超過80%。然而,對河北省而言,八成的能源消耗來自煤炭。

　　由此,關注北京市霧霾,亟待加強京津冀區域的燃煤治理,尤其是河北省的“散煤”。

　　京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作機製下,北京定向支持保定和廊坊、天津定向支持滄州和唐山進行燃煤鍋爐的脫硫、脫硝、除塵治理,2015年支持資金超過8億元。

　　“京津冀核心區”6座城市在燃煤鍋爐治理上正統一步調。然而,替代直接排放的“散煤”燃燒,依舊任重道遠。以毗鄰北京南部的河北省保定市為例,記者走訪保定農村部分地區了解到,幾個村子的2000戶居民,采暖季全燒“散煤”。