冶金規劃院：處理鋼鐵“僵屍企業”需解決三問題

近日，冶金工業規劃研究院院長李新創表示，處理鋼鐵行業“僵屍企業”至少應該解決職工安置、債務和穩定三方麵的問題。

　　此外，對鋼鐵行業來講，鼓勵多聯合、少破產的聯合重組的觀點值得思考。若行業本來產能就過剩嚴重，聯合重組會維持已有產能，可能多破產才能夠真正去產能。

　　根據相關統計，鋼鐵行業目前處於停產、半停產、連續虧損的企業產能大約有9300多萬噸。

　　李新創認為，處理鋼鐵行業的“僵屍企業”至少應該解決三方麵的問題。

　　第一是職工安置問題。現在鋼鐵產能達9300多噸的停產半停產“僵屍企業”，職工數量高達三四十萬，鋼鐵行業是勞動密集型產業，職工的安置如何解決是頭等大事。

　　第二是債務問題，鋼鐵行業是資本密集型行業，“僵屍企業”的資產如何處置也是大問題，鋼鐵行業平均負債率接近70%，而“僵屍企業”可能高於70%。企業停產後債務、拖欠職工工資等問題都需解決。

　　第三是社會問題。社會穩定不僅是職工穩定，也包括企業所在地的相關產業等的穩定，地方如果鋼鐵行業占主導地位，停產會影響當地政府財政收入和正常開支。

　　此前，工信部、發改委下發諸多文件，鋼鐵行業聯合重組卻不升反降，鋼鐵行業集中度最高時達到接近50%，而目前可能不到40%。

　　對此，李新創指出，在去產能處理“僵屍企業”的過程中，應該是政府搭台，企業唱主角。在聯合重組中，要充分考慮企業聯合重組的內在動力和聯合重組後生命力，而不是僅靠政府的願望。

　　鋼鐵行業過去聯合重組的企業，在“十二五”期間已有企業解散。李新創認為，對鋼鐵行業來講，鼓勵多聯合、少破產的聯合重組的觀點值得思考。若行業本來產能就過剩嚴重，聯合重組會維持已有產能，可能多破產才能夠真正去產能。

　　聯合重組需要政府出台相關 措施，幫助企業在聯合重組中解決如何生存、如何去產能、去產能過程中大量職工離開主業等各種問題。

　　對於一些優質資產，可通過聯合重組發揮作用，但對於沒有競爭的企業或產能，在聯合重組就要破產清算，李新創指出。