虹橋分局全力構建和諧平安新礦區

銅川市公安局虹橋分局自2007年8月成立以來，緊緊圍繞公安中心工作，繼續堅持“以有為爭有位，寓管理於服務”的工作理念，堅持“規範管理、目標責任、製度保障、考核落實，單項工作爭第一、整體工作上台階”的工作目標，按照“一抓一規範、二建二管理、三打三維護”的工作思路，以建設“平安礦區”為載體，進一步加大目標責任考核，轉變觀念作風，夯實基層基礎，強化打擊防範，深化平安創建，建設過硬隊伍，全麵推動公安工作和隊伍建設不斷取得新進步。

堅持從嚴治警塑造虹橋新形象

虹橋分局牢牢把握隊伍建設這個根本，堅持把從嚴治警作為公安工作的生命線，從基本做起，從基礎抓起，從關鍵改起，樹立了虹橋公安隊伍的良好形象。

以主題教育活動為載體抓政治建警。認真組織開展以“三嚴三實”、“兩學一讀”及“秉公執法，人民公安為人民”為主題的教育實踐活動，深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，每周召開政治理論學習會議，通過學習、討論，麵對麵對民警進行思想政治教育，要求廣大幹警把堅持嚴守政治紀律、政治規矩作為第一要求，使各種規章製度轉化為民警日常工作和生活中自覺遵守的行為規範，有效預防民警違法違紀問題的發生。在各項活動中，要求民警結合個人的思想、工作實際，認真開展自查、互查，重點查找理想信念，宗旨意識、思想作風、工作作風等方麵存在的突出問題，深刻剖析問題產生的根源及危害。在查擺過程中堅持敢於亮醜、不走過場，對查擺出來的問題，逐條清理歸類，為整改奠定基礎。

以製度建設為依托抓從嚴治警。分局著力抓實黨風廉政建設各項措施，嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格落實責任追究。繼續推行“從領導抓起，從機關抓起，從小事抓起，從養成抓起”的“四抓”措施。始終堅持“以製度管人、用製度管事”，強化對各項規章製度貫徹落實情況的督促檢查，使民警執法行為始終置於製度的監督之下。同時，加強民警的理想信念、優良傳統和形勢政策教育，把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀融入到公安工作的各個環節，貫穿於隊伍建設的各個方麵，內化於心、外踐於行，確保全體民警始終保持忠誠的政治品格，銘記為民的根本宗旨，堅守公正的價值追求，恪守廉潔的職業操守。

以規範執法為目標抓素質強警。分局始終堅持把執法規範化建設貫穿於執法工作的每個環節，從接處警錄入、證據上傳等每個環節都嚴格按照程序流轉運行。每月對各單位網上執法辦案情況進行通報。分局2013、2014、2015連續三年證據上傳率為100%，網上辦案率為100%、處警錄入率為100%，已全麵完成了三個百分百工作目標。堅持“貼近實戰、貼近基層、貼近民警”的工作要求，組織人員深入各個派出所和警區，現場指導民警使用網上執法辦案係統，解答民警在網上辦案操作過程中遇到的各種問題。同時，嚴格按照受立案製度改革的要求，配齊法製人員、建設案件管理中心，將辦案中心統一交由法製部門管理，確保法製工作與公安工作的同步、統一。在全市執法規範化建設各季度考核中，分局法製工作名列前茅。

以二十二項措施為抓手落實從優待警。嚴格落實民警休假、體檢、因公負傷快速救治綠色通道、意外傷害保險、心理健康疏導等措施;堅持民警生病住院慰問、老人家屬住院病故慰問、子女考學慰問、直係親屬婚喪嫁娶慰問的“五慰問”原則，自2012年以來，分局共發放慰問金5.2萬元，慰問民警及家屬63次;積極打造一流的民警餐廳，著力解決民警的後顧之憂。開展武器警械使用、戰術協作配合、應急處置訓練等為主要內容的輪值輪訓活動，加強防暴頭盔、防彈防刺背心、急救包、催淚器等器材裝備保障，增強民警的警事技能和安全防護能力，降低了職業風險;建立與新聞媒體、檢察機關、法院、司法等部門的聯合維權機製，全力維護民警的合法權益。同時，在機關院內圍牆周圍製作畫報，進一步培育文化自覺，增加文化修養，夯實文化功底，增強隊伍的向心力，使民警個人願景與事業目標有機融合，真正做到用事業來凝聚人、鼓舞人、激勵人。

以“三項舉措”為切入點抓輔警隊伍管理。分局結合市局輔警隊伍管理的標準，按照“輔警與民警一致化管理、一體化使用”的工作理念，著力推進輔警隊伍建設“六個統一”(統一服裝、統一學習、統一出操、統一管理、統一行動，統一體檢)，對分局招錄的輔警一律公開簽訂聘用合同，配發警式服裝、警用標識，辦理保險手續，與民警一樣享受年度體檢。按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，落實一崗雙責製。選樹先進典型，充分挖掘工作表現突出、愛崗敬業的輔警，符合嘉獎條件的輔警，與正式民警一樣，年終予以嘉獎。

強化嚴打態勢 嗬護民生保穩定

近年來，虹橋分局攻堅克難，屢破大案、要案、難案，打出了虹橋分局的聲威，有力維護了法律的公正和人民的利益。

破獲全省首例虛假新聞案件。2011年12月，銅川星滿銀河廣告文化傳播有限公司馮某、秦某為提高自己創辦論壇的影響力，在其論壇網頁上發表自己編寫虛假信息的帖子，聲稱銅川礦務局徐家溝煤礦出現重大傷亡02manbetx.com ，目前已致十幾人遇難，並將此帖轉發至銅川吧，在礦區造成了職工群眾心理恐慌和不良影響。經虹橋分局全力偵破，不到兩天就成功破獲此案，維護了礦區的穩定。

破獲全省首例拒不支付民工勞動報酬案件。2010年8月，四川籍廖某以陝西鑫建勞務有限公司名義和銅煤建設公司簽訂勞務合同，承包銅煤公司承建的玉華職工公寓樓、瓦斯抽放站等工程。但其於2011年11月23日拿到銅煤建設公司296萬元結算款後潛逃，拖欠14個小工隊218名民工工資共計144萬多元，致使民工連續多日圍堵銅煤建設公司辦公樓和玉華礦施工工地。虹橋分局接到報案後，立即抽調精兵強將組成專案組，長途奔波千餘公裏，連續奮戰二十多天，終於成功偵破此案，抓獲嫌疑人，追繳拖欠農民工血汗錢111萬元，維護了農民工的合法權益。

破獲虛開巨額用於抵扣稅款發票案。2012年5月9日，虹橋分局民警在工作中獲悉，銅川市王益區遠航貨運有限責任公司法人王某為他人虛開用於抵扣稅務款發票，4月已被王益區稅務局下發整改通知書並將所用發票收回。分局立即成立專案組，查明遠航貨運有限責任公司在三年內虛開用於抵 扣 稅 款 發 票200598110.1元，給國家造成了稅收損失近千萬元，涉案單位遍布全國10個省市，共計141家單位，為銅川市近年來涉案金額最大的案件。

抓獲外逃時間最長的命案逃犯。1992年10月8日晚，隨父母在銅川做生意的劉某某在三裏洞礦俱樂部電子遊戲廳玩耍時與唐某發生矛盾，劉某某在三裏洞俱樂部廣場將唐某傷害致死後潛逃。2013年，虹橋分局將劉某某殺人案的破獲作為分局的一項重點工作，多次開會研究，並遠赴新疆、福建、河南等地摸排線索。2013年10月22日晚9時20分，在新疆阿克蘇市紅旗坡陽晨印刷廠內，將已更名潛逃20餘年的犯罪嫌疑人劉某某成功抓獲。

破獲省督係列特大買賣槍支案。2014年1月15日，分局局長侯小同和刑警大隊民警下礦走訪中得到了一條線索：耀州區瑤曲鎮草灘村村民許某某有非法買賣和非法持有槍支的嫌疑。侯小同立即帶領刑警大隊民警展開偵查，架線布控，成功破獲了省公安廳督辦“2·19”係列非法持有買賣槍支彈藥案，抓獲犯罪嫌疑人8名，收繳各類槍支13支、子彈42發、火藥1500餘克，實現該局建局以來打擊涉槍、涉爆犯罪零的突破。

深入排查整治 防範觸角廣延伸

及時有效化解各類矛盾糾紛是維護轄區社會治安大局穩定的需要，是踐行“人民公安為人民”宗旨的需要，分局有效調解、妥善處理事關人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛，贏得了轄區企業和群眾的滿意。

深入摸排各類維穩線索。分局將維穩工作日常化，采用專密結合的方式，將維穩責任落實到每一位所隊長、每一位民警，要求各單位逐企業排查矛盾糾紛，摸清苗頭性、傾向性問題，按照產生原因、涉及人數、責任單位、人員訴求等內容登記造冊，每天向分局上報排查結果，確保各類矛盾糾紛“發現的早，控製的了”。

及時化解各類矛盾糾紛。分局牢固樹立 “化解是最好的執法效果”理念，定期召開研判會議，03manbetx 矛盾趨勢，對排查出的矛盾糾紛，研究製定化解措施，逐條落實包案領導和穩控措施，積極協調轄區單位和相關部門予以化解。在日常接處警工作中，基層各單位針對矛盾糾紛當事雙方講道理、講法律、講感情、講策略，2012年以來，成功調解矛盾糾紛378起，達到了執法效果和社會效果的有機統一。

著力攻堅信訪積案。對於曆年信訪積案，分局迎難而上，主動化解，逐案落實包案領導和化解措施，成功化解任某某、劉某某、寇某某、王某某、劉某某等多起信訪積案，使昔日的“仇人”變成了“親人”。

完善群防群治 強化基礎織天網

分局緊緊圍繞“平安礦區”和“平安單位”建設，強化基層基礎工作，不斷加強治安防控網建設，有力的淨化了礦區社會環境，極大的提高了群眾的安全感和對分局工作的滿意度。

紮實開展“平安礦區”建設工作。分局結合實際，將創建平安單位、平安醫院、平安學校“三創建”工作作為創建“平安礦區”的抓手,不斷強化轄區單位內部人防、物防、技防、犬防、製度防措施。並督促、指導轄區單位組建內保組織，健全內部保衛製度。截至目前，共組建保衛機構16個、兼職保衛機構11個、保衛人員140人，建立治安巡邏隊28個、巡邏人員148人，建立內部視頻監控網絡71個，目前，分局轄區市級“平安單位”已達到了100%，省級“平安單位”已達到16家，銅川礦業公司連續8年實現無群體越級赴省進京非正常上訪，連續8年被陝西煤業化工集團和銅川市政府評為穩定綜治工作先進單位。

全麵完成視頻監控建設任務。分局始終堅持“科技引領警務，信息主導實戰”的理念，先後完成了標準化機房、視頻會議室、信息采集室、視頻約訪平台、警務督察平台、分局公安內網、派綜係統、執法辦案監督係統等建設任務。2012年以來，分局更是將信息化建設作為亮點工程來抓，在銅川礦業公司大力幫助和支持下，建成視頻監控平台58個，視頻監控探頭1013個，紅外線探頭113個，報警裝置103個，治安報警點4個，治安卡口抓拍探頭4個，實現全省首家企業視頻監控全覆蓋。籌資230萬元，全麵建成全市首家集治安報警、指揮調度、視頻監控、視頻會議、警務督察、視頻約訪、聯網傳輸七大功能於一體的視頻監控及指揮調度中心，極大的提高了分局社會管理和偵查破案能力。

強化基層基礎工作。為進一步強化基層基礎工作，要求各基層單位按照“底數清、情況明”的要求，進一步完善暫住人口、常住人口、重點人口、高危人口、出租房屋、特種行業等基礎台賬，進行分級管理;將轄區的人員分布、重點部位、要害部位的分布，各單位人防、物防、技防情況製成規範統一台賬，製作標準工作卷，進行多媒體顯示。創新了“1、2、3、4、5、6”基層基礎工作管理模式：即一本工作卷，涵蓋一個單位的基本情況;對經濟部位和要害部位全登記，建立台賬、檔案;對流動暫住人口、重點人口和出租房屋三個重點群體登記管理;實行信息化條件下的動態管控機製、社區民警下基層工作機製、督導檢查機製和考核獎懲機製;加強單位內部的人防、物防、技防、犬防和製度防;建立單位內綜治組織、信訪維穩組織、保衛組織、消防組織、治保調解組織和巡邏組織。

不斷加強安全生產監管。近年來，分局始終堅持推行民爆物品“三級聯動、五個結合”的管理辦法，采用周檢查、月報表製度，堅持嚴管細查不鬆懈。對涉爆單位的各項涉爆管理製度、安全監管機構設置和 “四防”措施落實等方麵，對涉爆人員培訓、持證持卡上崗等情況，對民爆物品運輸、儲存、領用、清退、現場爆破等環節進行全麵細致的排查，指導涉爆單位完善製度，落實安防措施，有效堵塞安全隱患漏洞，杜絕安全02manbetx.com 發生;定期組織專業技術人員赴礦區講授民爆管理知識，通報案例、解疑答惑、提出建議，並組織召開由轄區各涉爆單位負責人參加的民爆管理座談會，總結經驗、查找不足、征求建議;主動參加銅川礦業公司的安全生產會議，通報安全生產麵臨的新形勢、新問題、新任務;深入轄區走訪座談，及時研究解決安全生產方麵的突出問題，真正做到 “領導重視到位、責任落實到位、審批嚴格到位、檢查細致到位、宣傳發動到位、服務精心到位、人員管控到位、係統監管到位”。從2007年分局成立以來，連續8年沒有發生過一起民爆管理02manbetx.com 。真正實現了民爆物品“不流失、不丟失、不炸響”的目標。

新的形勢為虹橋分局的工作指明了新方向、提出了新要求、下達了新任務，分局將以此為契機，在新的曆史征程上，用發展的眼光謀劃全局工作，用全新的理念服務企業建設，銳意進取，創新思路，奮發有為，全麵提高服務企業、服務群眾、服務大局的能力，為維護轄區社會治安持續穩定作出新的更大的貢獻。