堅持戰略主導 推進改革創新 全麵加快一流綜合能源集團建設步伐

————在晉能集團一屆二次職代會暨2016年工作會上的講話(節選)

王啟瑞

2015年是不同尋常的一年。麵對複雜的形勢和嚴峻的挑戰，在省委、省政府正確領導下，在省國資委的大力支持下，集團上下凝心聚力，紮實苦幹，基本完成全年各項任務。一是生產經營總體穩定。受市場下行和公路統一經銷政策取消的影響，集團營業收入出現“斷崖式”下跌，但集團電力、清潔能源板塊穩步增長，分別實現利潤7.2億元、2.2億元，煤炭生產保持穩定，產量達到7036萬噸，貿易物流頂住壓力，實現貿易量1.4億噸。二是安全生產平穩有序。集團嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”，按照“一落實、雙建設、雙達標”的要求，不斷加強現場管理，煤礦百萬噸死亡率0.043，全省0.081。三是重點項目紮實推進。7座礦井竣工投產， 8座礦井進入聯合試運轉，形成新增產能1685萬噸/年。

2016年，是“十三五”的開局之年，是集團內外部環境發生重大變化的一年。外部去產能、去庫存、去杠杆的形勢嚴峻，內部深化改革、管理提升、轉型發展勢在必行，晉能集團到底向何處去?我們正處在一個進退取舍的關鍵時刻，正麵臨著戰略調整完善的重大抉擇。

2013年，晉能集團組建以後，確定了“以煤、電、氣為核心，以貿易物流為支撐，適度多元、鏈式發展，全力打造現代綜合能源集團”的發展戰略，通過資源整合、企業重組，集團規模迅速擴張，產業不斷壯大，綜合實力和影響力逐步提高。幾年來的實踐證明，這個戰略是符合當時晉能集團實際的，順應了經濟高速增長，能源產業快速發展的形勢，對集團的發展起到了重要的指導作用。

時移世易。進入“十三五”，集團麵臨的形勢和環境都發生了根本性變化。受全球金融危機的影響，國內宏觀經濟呈現出經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”和增長動力、發展方式、新舊發展模式 “三個轉換”的特點;煤炭產量嚴重過剩，電力市場需求增速持續下降，能源領域節能減排壓力繼續增大，產業發展的市場環境發生重大轉折;綠色發展、清潔發展成為全球能源產業發展的大勢所趨;能源領域體製機製改革方興未艾。

麵對嚴峻的形勢和複雜的環境，我們是否還要堅持以煤炭、電力和清潔能源為主業呢?目前來看，煤炭、電力是過剩的，但是，我國“富煤、貧油、少氣”的能源稟賦，決定了煤炭作為主體能源的地位不會改變，我國煤炭資源儲量占一次能源總量的94%，煤炭在能源生產和消費結構中的比重長期占75%和70%左右，2020年，煤炭占全國能源消費總量仍不低於60%。集團在資源整合中，投入上千億，整合資源100多億噸，擁有1.45億噸/年核定產能，煤礦從業人員多達5.2萬人，建成的大部分礦井裝備先進、用人少，具有比較優勢，所以我們要繼續把煤炭產業做優做實。

我們的發展戰略是“以煤、電、清潔能源為基礎，以貿易物流為支撐，整合優化多元產業，圍繞一流綜合能源集團目標，實現發展理念、發展方式轉變，推進安全發展、創新發展、綠色發展、協調發展、共享發展，建設平安型晉能、創新型晉能、綠色型晉能、效益型晉能、和諧型晉能。”

這個戰略概括起來講，就是“1255”，即“圍繞一個目標，實現兩個轉變，推進五大發展，建設五型晉能”。

一個目標：建設一流綜合能源集團。建設一流綜合能源集團是省委、省政府對集團的定位，也是晉能集團未來發展的戰略選擇。“一流”就是通過深化結構性改革，集團各產業要實現規模適當、結構合理、技術領先、管理先進、運行高效，在能源行業具有較強競爭力、影響力和話語權。“綜合能源集團”，就是按照省委、省政府的要求，圍繞傳統能源清潔高效利用，新型能源規模化快速發展，推進供給側結構改革，專注於優化“3+1+N”(三主一支加多個亮點)產業體係，加快發展煤炭、電力(包括電網)、清潔能源三大主業，做實做強貿易物流支撐產業，整合優化房地產、裝備製造、酒店、文化旅遊等多元產業。到“十三五”末，實現煤炭產能1億噸，火電裝機1500萬千瓦，清潔能源裝機500萬千瓦，煤炭貿易量2億噸，多元產業形成裝備製造、房地產、酒店旅遊等板塊，實現年營業收入1500億元，利稅100億元，重回世界500強行列。

煤炭產業是集團的基礎產業，是實現集團戰略的基石，要實現清潔化、高效化。要實現開采、加工、儲備、運輸、使用全過程的綠色化、清潔化，達到傳統能源清潔化，黑色煤炭綠色化;按照有保有壓、效益先行的原則，以長治、晉城、陽泉、忻州等生產區域為重點，以安全高效為前提，控製礦井總數，提升單井效能，降低生產成本，到“十三五”中後期，建成70-90座礦井，產能穩定在1億噸。

電力產業是集團的主導產業，是發展壯大的重點，要實現超低排放、節能高效和清潔化綜合利用。實施煤電一體化，圍繞“1920”低熱值煤發電布局，大力推進高參數、超低排放的高效低熱值煤發電機組和800萬千瓦熱電聯產機組建設。到“十三五”末，火電裝機達到1500萬千瓦。推進“煤電網+”，依托呂梁電網，就近群機組網，與下遊新增的高載能用戶聯合，采取直供電、自備電廠加區域配電網等多種方式合作，實現方便可靠廉價供電，大幅提高機組利用率。加快配電產業市場化改革，麵向全省各大礦區、工業園區等，推進專業化的售電公司組建和運營。實施供電供熱一體化，以呂梁為重點，積極向下遊供熱市場延伸，進一步降低綜合管理成本，為居民和企業提供供電、供熱綜合服務。要緊密結合山西省“煤—電—車”戰略，在全省建設一批充電站、充電樁，促進我省交通物流清潔化。

清潔能源產業是集團的新型產業，是產業轉型的支點，要搶占製高點，實現高端化、規模化。加快風電和光伏發電項目建設，提高集團清潔能源發電比例，力爭“十三五”末，清潔能源裝機達到500萬千瓦，達到集團總裝機的20%以上。實現光伏製造跨越式發展，對文水500兆瓦光伏電池、600兆瓦組件改造提升擴能至1000兆瓦，大力推進晉中2GW異質結高效單晶電池和組件項目，實現規模化、效益化。以農村光伏扶貧和分布式光伏電站等為突破，推進光伏設計、製造、建設、安裝、服務一條龍全產業鏈發展。在集團定點扶貧縣建設一批小型農戶分布式光伏發電項目，開拓光伏發電新市場、新模式。

貿易物流產業既是集團規模的支撐，也是煤電一體化的支撐，要在整合中做大做強，在改革中做優做活。建立一體化的貿易物流信息、管理、服務、運營體係，以自產煤銷售為依托，以市公司為主體，以現有的公鐵兩路站點和網絡資源為基礎，理順管理體製，搞活經營機製。進一步發揮發煤站、煤炭超市、儲配中心的倉儲、中轉、加工儲配功能，有效挖掘貿易物流產業潛在優勢。實行全員營銷，建立有獎有罰的營銷機製，加快貿易物流市場化進程，進一步激發集團貿易物流產業發展的活力，堅持以貿易帶物流，物流促貿易，以信息化為平台，結合“互聯網+”，加快貿易物流“1+N”商業模式創新和市場化、專業化進程，做實貿易物流。到“十三五”末，自產煤銷售1億噸/年，貿易物流量達到2億噸/年，銷售收入要占到集團總收入的70%以上，實現對集團的支撐作用。

多元產業是集團戰略產業、轉型產業的“孵化器”，是新產業、新動力的“加速器”和創新激勵政策的“試驗田”，要整合優化，加快轉型，打造亮點。堅持圍繞主業、服務主業，整合重組、優化布局、聚合資源、盤活資產，形成地產、裝備製造、酒店旅遊等專業化產業板塊，成為集團發展的新亮點。房地產板塊要利用好與各地市政府的良好合作關係，與專業公司合作，對土地、項目和品牌資源進行整合。裝備製造板塊要積極向城市停車設備、充電設備、光伏分布式配套設備轉型，服務和支持集團相關行業的發展。加快推進向明皮帶在新三板上市，使裝備製造成為集團產業轉型和資本運作的試驗田。酒店旅遊板塊要搶抓山西發展文化旅遊產業發展的契機，整合集團酒店和旅遊文化資源，引進戰略投資者或專業化管理團隊，實現市場化、規模化、連鎖式發展，實現資產保值增值，初步形成品牌優勢。長治沁源春礦泉水項目要加快完善手續，狠抓市場營銷、品牌推廣，年內爭取實現盈利，成為集團多元產業新的增長點。晉銀公司要加快推進工業銀產品研發，實現銀產品的產業鏈延伸以及與集團光伏產業的結合。

兩個轉變：轉變發展理念、轉變發展方式。發展理念和發展方式的轉變是實現戰略目標的車之兩輪、鳥之兩翼。

轉變發展理念。燕棲簷下，鷹擊長空。思想是行動的先導，理念決定空間、決定境界、決定行動。晉能集團有什麼樣的前景，取決於我們樹立什麼樣的理念。要建設一流綜合能源企業，就需要我們樹立價值創造理念，為社會和客戶提供清潔高效的煤炭、電力產品和清潔能源技術服務，以更低的成本向市場提供煤炭、電力產品和服務;樹立市場為天的理念，高度關注市場變化和客戶需求，把開發客戶作為第一要務;樹立與用戶對標的理念，以客戶的價值需求為最大目標，緊盯客戶需求，搶占市場高地;樹立共贏發展的理念，以企業價值目標為本，兼顧客戶價值、員工價值、社會價值、和環境價值，實現合作共贏。

轉變發展方式。就是要擺脫資源、資本等要素依賴，改變靠鋪攤子、上項目、高投入的粗放型、外延式發展模式，按照供給側結構性改革的要求，樹立依靠人才、技術進步、創新驅動、管理提升、優質服務、注重效率和效益的理念，通過體製機製創新、產業結構優化、激發新的發展動力來促進企業發展，實現集團的發展方式由規模擴張型向質量效益型轉變，由資源、資金依賴型向創新驅動型轉變，由黑色煤炭高碳發展向清潔能源低碳發展轉變，由粗放開發向集約綠色、互聯智能方式轉變。

五大發展：安全發展、創新發展、綠色發展、協調發展、共享發展。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，山西省委十屆七次全會提出了

轉型發展、創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展。結合集團的實際，我們提出安全、創新、綠色、協調、共享五大發展，既是集團轉變發展方式、實現戰略目標的重要內容，也是基本路徑和有力抓手。五個發展既互為依托，又互相促進，相輔相成。

安全發展，是晉能建設一流現代化綜合能源企業的前提和基礎，是我們的第一要務。必須保障政治安全，堅持從嚴治黨、從嚴治吏，推進“六權治本”在企業管理中的全麵落實，建立公開透明的企業治理機製，堅決把紀律和規矩挺在前麵，築牢法律和紀律“兩道防線”，營造廉潔發展的環境。必須保障生產安全，強化安全生產的“紅線”意識，認真落實安全生產責任製，建立精幹高效的安全生產管理體係和安全風險預控體係，加強安全績效考核，規範安全工作流程，構建集團各產業板塊“長治久安”的發展模式。必須保障經濟安全，堅持低成本戰略，樹立風險意識，建立和完善內部管控體係，有效化解各種經營風險，確保企業經濟運行平穩有序。必須保障環保安全，要堅決依法辦事，強化環保意識，以超低排放和節能環保為目標，確保所有產業，所有企業、所有項目設計、建設、運營全過程依法合規排放，杜絕環境汙染事件的發生。必須保障企業穩定，處理好企業改革和維護職工利益的關係，認真傾聽職工群眾，特別是基層一線困難職工的呼聲，了解他們的訴求，把各種矛盾和問題化解在基層，消滅在萌芽狀態。

創新發展，是企業可持續發展的永恒動力。要實現建設一流綜合能源集團的目標，晉能集團就必須加大創新的力度，實施製度創新、管理創新、技術創新、市場創新等一係列創新。而當務之急，則是體製機製創新和產業體係的創新，必須通過深化企業改革，按照市場化和現代企業製度的要求，建立公司化、板塊化、專業化的職責明確、層級合理、運行高效、管控有力的公司治理管控體製;必須通過產業體係的創新，構建煤炭、電力、清潔能源、貿易物流、多元產業相互支撐、有機聯係、布局科學、一體發展，具有晉能特色的現代新型產業體係。

綠色發展，是時代的要求，是能源產業發展的大勢所趨，更是一流綜合能源企業發展戰略的核心內涵。對於晉能集團來說，綠色發展核心就是通過對煤炭開采、加工、運輸、轉化全過程的管理和技術提升，推進煤炭的清潔高效利用;通過技術改造和發展循環產業，實現電廠原料煤使用低熱值煤、餘熱供熱、超低排放、固廢粉煤灰綜合利用等全循環、綠色化;通過提升裝備水平和管理水平，發展以風電、光伏為主的可再生能源，實現清潔能源的規模化、高效化。

協調發展，是集團發展的重要途徑。特別是對我們這樣產業跨度大、地域分布廣的企業，是否協調是能不能更好發展的前提。目前，集團發展中的種種不協調，已經嚴重阻礙了集團的發展。我們必須下定決心，改變這個現狀。重點是通過體製機製改革，建立生產與銷售相互協調，產、運、需相互銜接，煤、電、網相互支撐，區域公司優勢互補，集團資源有序、高效流動的協調發展的大格局。

共享發展，是企業發展的出發點和落腳點，是企業發展成果的價值取向。從一定意義上講，能不能共享發展，是我們的責任，是我們的使命，更是我們的擔當。我們要樹立共享發展的理念，積極承擔社會責任;要發展生產、創造價值、依法納稅，與社會共享發展成果;要提供清潔高效能源產品和優質服務，與客戶和服務對象共享發展成果;要做到發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由職工共享。在共享中推進發展，要在共享中增強實力，在共享中實現共贏，為全麵建設小康社會作出積極的貢獻。

五型晉能：平安晉能、創新晉能、綠色晉能、效益晉能、和諧晉能。五型晉能是實現集團發展戰略的績效指標，也是集團戰略目標的分解。平安是基礎，創新是動力，綠色是核心，效益是關鍵，和諧是目標，五者相互聯係，相輔相成，共同構成了晉能集團未來發展的美好願景。

平安晉能，就是經過我們的不懈努力，企業的安全基礎不斷夯實，安全管理機製不斷得到完善，安全管理責任得到層層落實，安全管理體係得到健全，廣大員工安全意識和保安能力得到提高，建成本質安全型企業，集團形成生產安全、經濟安全、政治安全、市場安全、環保安全、企業穩定的大安全格局，職工安全感、幸福感、成就感較強的良好局麵。

創新晉能，就是通過不斷創新發展，激發集團的活力。建立適應集團發展的體製機製並不斷完善，健全集團的產業體係並協調發展，形成煤電一體化、煤電網+高載能產業，清潔能源設計、製造、安裝、服務一條龍等多個創新的運營模式，建立起戰略合作、相互參股、股權置換、職工持股等多種股權多元化混合所有製形式。形成以晉能技術研究院為平台，以重點項目為支撐，人才聚集，投入保障，產學研一體化的科技創新體係，使集團的核心競爭力、科技硬實力和文化軟實力得到大幅提高。

綠色晉能，就是牢固樹立綠色發展的理念，堅持黑色煤炭綠色發展，高碳能源低碳發展的路徑，集團煤炭產業形成采掘、洗選、加工、儲存、運輸、銷售的全過程清潔化、循環化，最終形成品牌化、係列化的清潔煤炭產品;電力產業按照國家要求，全部完成超低排放和節能改造，探索出低熱值煤發電餘熱供熱、超低排放、高效利用、固廢粉煤灰綜合利用的全循環、清潔化生產模式;光伏、風電等清潔能源規模化，形成以高端裝備帶動高效運行，集中式與分布式相結合，就近消納和上網銷售相結合的發展模式。

效益晉能，就是通過改革和創新，不斷提高企業發展的質量和效益。牢固樹立價值創造理念，為社會和客戶提供清潔、綠色、高效的煤炭、電力產品;以更低的成本向市場提供煤炭、電力等產品和服務;為市場提供前所未有的能源新產品、新服務;遏製投資和規模擴張的衝動，盤活存量，做優增量，實現輕資產經營。在價值創造中實現經濟效益、社會效益的不斷提升。

和諧晉能，和諧既是企業發展的動力，也是企業發展的環境，更是企業發展的目標。通過我們的努力，推進和諧共進，與各地市政府形成良好互動，與股東和合作單位形成良好合作，與客戶和服務對象形成良好關係;積極承擔社會責任，開展扶貧濟困，做好定點和產業扶貧工作，完成2020年全麵脫貧的任務;推進共享發展，實現企業發展目標和職工的利益訴求相統一，實現企業的願景和職工的理想相一致，把10.7萬職工的意誌和力量凝聚成建設“幸福企業、和諧晉能”的強大正能量。