全麵推進集團公司經濟平穩健康發展——總經理韓放在集團公司三屆四次員工代表大會上的行政工作報告（摘要）

各位代表、同誌們：

現在，我代表集團公司向大會報告工作。

一、二〇一五年工作簡要回顧

2015年，麵對煤炭行業整體虧損，企業經營困難加劇，經濟下行壓力不斷加大的局麵，集團公司上下逆勢求進，攻堅克難，有效緩解了企業效益大幅下滑的趨勢，各項工作在困境中平穩推進。安全實現了02manbetx.com 為零。經營總收入完成69.5億元，同比減少5.8億元。利潤總額虧損1.5億元，同比減少4.4億元。煤炭產量完成506萬噸，同比增加34萬噸。頁岩油產量完成40.8萬噸，同比增加0.9萬噸。(所采取的措施略)

二、二〇一六年重點工作安排

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是深化國有企業改革的攻堅之年，更是企業經濟爬坡過坎的關鍵之年。當前，國際形勢複雜多變，國內經濟增速放緩，煤炭和頁岩油市場低迷，我們麵臨的形勢嚴峻，肩負的任務艱巨，推進發展的壓力巨大，但我們有多年積澱的管理基礎，有不斷完善的產業優勢，有敢於擔當、勇於拚搏的員工隊伍，我們有信心直麵挑戰，戰勝困難，贏得勝利。

2016年的指導思想：堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記係列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、全省經濟工作會議精神，深入貫徹“四個著力”要求，緊密圍繞董事會提出的“安全、生存、發展”主題，深刻把握集團公司麵臨的新挑戰、新機遇，大力實施安全、健康、集約、創新、持續、綠色、和諧發展新舉措，全力穩定企業經濟效益，嚴格控製財務風險，不斷提升可持續發展能力，為全麵推進集團公司經濟平穩健康發展而努力奮鬥。

2016年的工作目標：安全上消滅生產責任死亡02manbetx.com 和重大瓦斯、機電、運輸、爆炸、水災、火災02manbetx.com ，杜絕重傷和一次兩人以上輕傷02manbetx.com 。經營總收入確保實現65億元，確保企業虧損控製在2億元以內。煤炭產量確保完成420萬噸。頁岩油產量確保完成46.1萬噸。

為實現上述目標，我們必須傾力實施“七項發展”舉措，推動各項工作取得新成效。

第一，居安思危，標本兼治，全力促進企業安全發展

我們必須牢固樹立安全第一思想。全麵貫徹落實黨的安全生產方針和省委、省政府關於促進安全生產的指示指令，細化爭創“安全最佳年”工作舉措，深刻吸取各類事故教訓，時刻居安思危、警鍾常鳴、兢慎管理。

我們必須嚴格落實各級幹部安全責任。認真執行領導幹部跟班帶班、下現場製度，全麵開展安全隱患大檢查、大整治活動，加強生產現場管理，狠反“三違”及習慣性作業行為，推進安全質量標準化建設，營造組織有序、安全穩定的生產環境。

我們必須強化老虎台礦的安全管理。不斷完善安全預防與控製體係，突出“一通三防”、水害、衝擊地壓、機電運輸、頂板等安全隱患治理，堅決把重大事故隱患消滅在萌芽和初始。加強煤炭采選、安裝回撤等過程的細節管理，全力杜絕各類事故發生。

我們必須加大露天煤礦的安全管控。加強通勤車輛、幫坡、大型設備及電鐵運輸的安全管控，層層落實責任，完善應急預案，確保安全可防可控。特別要持續做好西露天礦南幫變形隱患綜合治理，嚴防滑坡險情，杜絕人身傷害事故。

我們必須看住地麵單位的安全重點。不斷強化油廠、罐區、壓力容器、火工產品等危險源的生產儲運管控，重點加強安全用電、高空作業、起重吊裝、工程現場管理，加大森林防火、琥珀紙業防火及公共場所的火災預防工作，全力管控醫療和餐飲衛生安全，全麵落實防汛、防雷電、防暑、防火、防凍等季節性安全措施，堅決杜絕各類事故發生。

第二，穩定總量，開拓市場，全力促進企業健康發展

我們要以穩定煤、油產量為重點，堅持科學組織、精細生產，努力提高收入水平。

西露天礦要深挖資源潛力，合理規劃煤炭生產，做到應收盡收;富礦自供量要達到300萬噸。

老虎台礦要優化采區布局，突出抓好采麵接續，科學配采，精采細收，盡可能提高商品煤收率。

東露天礦要以征地為前提，以保富礦供應為根本，舉全礦之力開展剝離大會戰，富礦供應量確保完成1000萬噸，煤炭產量也添秤加碼。

頁岩煉油廠要突出抓好F、G部裝置及ATP裝置生產調試。兩個油廠要利用好現有的工藝裝置，科學調整操作參數，切實降低頁岩消耗，不斷提高產油率，保穩產創高產。

我們要以守住市場份額為底線，努力開拓市場，穩定價格，增加收益。

煤炭銷售分公司要科學調整品種結構，努力改善用戶格局，抓好淡季銷售，確保產銷平衡，力求創造更大的經濟效益。針對頁岩油總量增加的實際，著力建立穩定的戰略合作關係，要加強ATP輕油重油銷售力度，發揮競價銷售機製作用，確保市場穩定。

運輸部要在保證主業運輸，積極承攬外部工程的同時，認真研究化工、熱電、造紙等板塊物流運輸市場，打造新型物流基地。

十一廠要充分發揮憑照能力，抓住民爆市場商機，擴大產品銷量，努力增加經營收入。

供電部要在鞏固現有用戶資源的基礎上，認真研究國家電力電信政策，探索開拓電信業務、拓展轉供電業務、開發電氣設備檢修實驗和安裝工程市場，促進可持續發展。

林業處要鞏固立木銷售主業，努力開發林下經濟，做強苗木產業，做大綠化產業，拓展餐飲、旅遊一體化產業。

機械製造廠要努力穩定老用戶，開發新用戶，鞏固定型產品，開發新產品，確保撫礦機械製造在中國煤炭機械市場占有一席之地。

檢修中心要進行技術升級改造，進一步提高檢修質量和工作效率，更好地服務“兩礦一部”。

暖氣廠要統籌規劃餘熱供暖事宜，全麵清查供暖麵積，全力根治跑冒滴漏，努力做到應收盡收，實現扭虧為盈。

中煤公司要全力拓展外部市場，強化自營工程管理，努力提升利潤空間。積極拓展模塊化、積木式建築市場新模式，搶抓先機，做大做強。

博大公司要擴大盈利項目，壓並零散攤子，縮小虧損範圍，服務好周邊企業和社會。

總醫院、腦科醫院要進一步提高診療質量和服務水平，不斷吸納先進的診療方法和管理模式，發揮各自特色優勢，鞏固地區醫療市場主導地位。要研究中國步入老齡化社會給醫療產業帶來的新機遇，抓住先機拓展業務範圍。

熱電廠要落實“熱電並重”的總體思路，擴大供熱市場，爭取發電台時，做強檢修服務業務，提升經濟運行質量。

職培中心在適應企業發展，優質服務集團的基礎上，還要研究國家發展職業教育的趨勢，爭取扶持政策，努力拓展培訓市場。

衛生處、天寶大廈、煤都賓館、南戴河療養院、集體企業管理局等單位要徹底轉變觀念，適應形勢，融入市場，爭取市場，努力提高自我生存能力。

各單位在全力拓展市場的同時，要不斷增強法律意識，嚴控應收賬款，防範經營風險。

第三，優化管理，挖潛降耗，全力促進企業集約發展

我們要珍惜有限的資源，深化內部管理，優化生產要素配置，力求效益最大。牢固樹立勤儉持家，過緊日子、苦日子的思想，深化責任目標考核，實施“優化工程建設，降低資金投入;優化生產係統，降低運行成本;優化運行質量，降低產品單耗;優化能耗管控，降低無謂消耗;優化物資管理，降低采購資金;優化業務分工，降低虧損額度;優化資源管理，提高收益水平;加快內控落地，嚴控財務風險”為主要內容的“七優化、六降低、一提高、一嚴控”舉措，大幅壓縮可控費用支出，強化成本核算，提高資產收益，

第四，解放思想，深化改革，全力促進企業創新發展

我們要緊緊抓住新一輪振興東北老工業基地契機，加快國有企業改革步伐，適應新形勢，爭取新政策，打破藩籬，革除舊製，努力在改革創新中開辟發展新路。

一是強化企業資本運作。積極謀劃企業上市，拓展融資渠道，增強資本實力。積極開展合資合作，推進新興產業的股權多元化，促進企業發展。

二是積極爭取政策支持。利用循環經濟產業優勢積極申報利好政策，做大做強循環經濟產業。推進社會職能移交，剝離不良資產，實現輕裝上陣。

三是優化人力資源配置。壓縮兩級機關管理崗位，對職能相近、業務相似的機構或經營單元進行合並瘦身。鼓勵全員創業創新，讓減下來的人有事做、有活幹、有收益。

四是科學管控薪酬支出。大力削減用工總數，加班工資及勞務費總額各壓縮16%，對超額使用勞務費的單位，等額核減科級以上管理人員工資總額。如經濟效益繼續下滑，率先削減各級管理人員薪資，並嚴格遵照績效掛鉤辦法和考核結果核定工資總額。

第五，聚焦項目，培育增量，全力促進企業持續發展

我們必須審慎論證，瞄準有前途、有潛力的項目，加快建設步伐，不斷促進企業可持續發展。頁岩煉油廠F、G部裝置確保全年生產頁岩油6萬噸。ATP裝置確保全年生產頁岩油4.5萬噸。琥珀紙業公司要創新營銷模式，提升生產線運行質量，增強產品競爭力，力爭扭虧為盈。中機熱電公司要加快推進項目建設， 1#機組力爭10月份並網發電，2#機組力爭12月份並網發電。遠東煉化公司要製定最優的整體開工方案，確保6月份達到試生產條件，力爭10月中旬出產品。房地產公司要加快推進台南壹品二期、南台嘉苑等地塊房地產開發項目步伐，研究製定渾河城高層營銷策略，加大渾河城土地盤活力度，努力提高收益水平。適度推進東寧、以色列、約旦油頁岩項目合作開發，多渠道做好域外資源信息收集，為企業長遠發展提供支撐。

第六，科技興企，環保先行，全力促進企業綠色發展

我們要大力實施科技興企戰略。以工程技術研究中心“國家能源頁岩油研發(實驗)中心”、“國家地方聯合工程實驗室”為平台，聚集專業技術力量，重點圍繞煤、油兩大支柱產業，完善“產學研”一體化模式，加速科研成果轉化。

我們要高度重視環境保護工作。新建項目從設計開始必須認真遵循新《環保法》要求，嚴格按標準施工，按標準組織生產。緊跟形勢要求，加緊改善環保狀況，改造礦山生態環境。加強環保狀況監測，認真組織開展好環境質量標準化活動，將達標情況納入月份考核，並實行責任追究。進行廠區、舍場及企業周邊環境綠化，紮實推進綠色礦山建設，提升企業形象。

第七，凝心聚力，共渡難關，全力促進企業和諧發展

一是深化撫礦特色文化。我們要結合自身情況，精心培育“企業以員工為本，員工以企業為家”的企業核心價值觀，充分利用撫順礦工報等有效載體，宣傳先進典型，傳播特色文化，穩定隊伍，凝心聚力，共促發展。

二是加強幹部隊伍建設。不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實“三嚴三實”、“忠誠、幹淨、擔當”和“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，加強幹部隊伍管理，改進工作方式，提升工作標準，打造有能力、有作為、能吃苦、勇擔當的幹部隊伍。

三是盡心維護員工利益。平衡好企業效益和員工利益的關係，既要符合政策要求，又要兼顧企業實際，盡力滿足員工根本利益需要。

四是不斷強化民主管理。切實尊重員工主體地位，暢通溝通渠道，推進企務公開，鼓勵員工參與和監督企業管理，讓員工智慧和潛能競相迸發。

五是關注員工身心健康。加強職業病防治，改善員工的作業環境，普及健康知識，開展係列有益的文體活動，愉悅員工身心，舒緩工作壓力，激發愛崗敬業、愛企如家熱情。

六是加強員工能力培養。深化崗位練兵、技術比武、狀元講堂、勞動競賽、敬師愛徒等活動，提高員工素質，增強工作技能，促進企業發展。

七是關心關愛弱勢群體。關心關懷困難員工、傷殘員工及退休員工，按照製度規定，落實相關待遇，履行企業責任。

八是維護企業和諧穩定。堅持穩定壓倒一切的方針，拓寬來信來訪渠道，及時解決員工群眾反映的熱點、焦點問題，妥善處理各類矛盾，全力營造和諧穩定的發展環境。

同誌們，嚴冬過半，暖春將至。2016年注定是拚搏的一年、奮進的一年，更是大有作為的一年，讓我們堅定信心，直麵挑戰，搶抓機遇，開拓進取，以最佳的工作業績，全麵推動集團公司經濟平穩健康發展。