任立倩：加強煤礦效能監察工作的探究

效能監察工作是企業紀檢監察工作與生產經營相結合的最佳切入點，是加強和改善企業內部管理的重要手段，是堅持標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗，加強黨風廉政建設的重要措施。當前，麵對新形勢、新任務和新要求，如何進一步加強效能監察工作，實現礦井又好又快發展是我們紀監工作麵臨的重大課題。

一是加強宣傳引導，進一步提高對效能監察工作地位作用的認識。效能監察工作，是紀檢監察部門圍繞企業中心工作對監察對象在安全生產、經營管理中履行職責行為正確性的監督檢查，通過監督檢查，發現管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業規範管理和自我完善，提高管理效能。一方麵，加強宣傳教育是效能監察工作的基礎。應充分利用各種途徑和手段，加強對效能監察理論、政策、法規以及業務知識的宣傳教育，讓廣大幹部職工充分了解效能監察工作的目的意義，促使領導幹部重視和支持效能監察，另一方麵，紀檢監察部門要進一步認清形勢，增強責任意識，堅持從實際出發，充分利用有利條件，緊緊圍繞企業生產經營管理的中心環節，主動深入到各項管理活動之中，切實履行監察職能，開展效能監察工作，確保企業健康發展。

二是加強領導，完善工作機製。首先要組建效能監察領導小組及其工作機構。開展效能監察要建立由黨政“一把手”任組長，黨政分管領導任副組長，紀委、監察及有關部門負責人為成員的領導小組及其辦公室，形成黨委統一領導，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的領導體製和工作機製。其次要把效能監察作為“一把手”工程來抓。要明確各級“一把手”為第一責任人，對職責範圍內的效能監察負全麵責任，分管領導負直接領導責任，做到思想認識、投入精力、工作措施“三到位”。在具體實踐中，各相關單位要把效能監察工作職責、崗位職責進行合理分解，做到各司其職，各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局麵。

三是精心組織,確保效能監察工作落到實處。黨政領導幹部要充分認識效能監察的重要性和必要性，自覺克服思想認識上的偏差，真正把效能監察工作納入工作總體部署，切實加強領導，為效能監察工作的深入開展提供有力的保證。企業和部門的“一把手”要親自抓,負總責。要把效能監察工作擺到重要議事日程,切實加強領導。“一把手”要主持召開相關會議,聽取彙報,研究解決重要問題的措施和辦法,分管領導要具體抓。紀檢監察機關要把開展效能監察工作,作為保證和促進提高企業效率,優化發展經濟環境的一項重要任務,精心組織,狠抓落實,同時要加強與各部門的聯係與協調,主動溝通情況,確保行能監察工作卓有成效地開展。

四是創新工作機製和方法，進一步發揮效監察工作的有效性。效能監察領域廣闊，內容豐富。因此，我們要始終以改革的思路和辦法開展工作，努力在實踐中探索和創新，做到常抓常新，幹中求進。創新領導體製和工作機製，加強領導和組織協調，凝聚各方力量，建立起在紀檢監察部門組織協調下各方配合、分工合作、群眾參與的效能監察工作機製。創新工作方法和手段，深入學習煤業公司《效能監察實施細則》，進一步明確效能監察工作的指導思想、工作原則、監察範圍，理清工作思路，夯實工作基礎。同時，加強理論研究，深入研究效能監察的內涵、性質、基本規律、基本原則、實現途徑和發展方向，努力以新的理論成果指導實踐。要堅持邊實踐，邊探索，邊規範，建立和完善效能監察的製度，不斷提高效能監察工作的規範化、製度化水平。

五是要選準監察重點，改善監督管理，效能監察工作要緊緊圍繞中心工作和急需解決的問題進行。開展效能監察要緊緊抓住群眾最關心的問題，立足實際，注重實效，效能監察工作領域寬廣，內容豐富，特別是隨著改革的不斷深化，需要我們開展的監察項目越來越多，任務日益繁重。關鍵是要抓住重點，找準工作的切入點。首先要圍繞企業中心工作開展效能監察。實際工作中要突出重點部門和重點項目實施效能監察。選定的監察對象和項目要準確，特別要注意把職工反映較多的部門和單位，以及反映強烈的問題作為立項的切入點，要繼續把 重點工程、重大項目跟蹤督查。其次是圍繞機關作風轉變開展效能監察。針對機關服務意識不強的問題，進行監督檢查，繼續抓好專項治理，提高機關人員為職工群眾服務的能力和水平。再次是圍繞職工反映強烈的熱點、難點問題開展效能監察。紀檢監察部門必須從實際出發，充分利用有利條件，主動深入到基層單位監察活動中，加強事前、事中監督，做到關口前移、防範在先。哪裏不落實就跟蹤督察到哪裏，哪裏難推動就把精力投放在哪裏。對工作推進過程中出現的梗阻和不落實現象，要嚴格紀律，以確保政令暢通。

六是要進一步完善效能監察長效機製。要進一步完善績效評估機製。績效考評是建立高效企業的重要環節，強勢推進權力網上公開透明運行工作，為行政效能監察開辟新的領域。