深化安全文化建設，推動企業安全發展
雁崖煤業公司 劉潔
雁崖煤業公司緊緊圍繞企業安全和可持續發展這一目標，從樹立正確的安全文化觀，提高企業安全管理水平入手，不斷深化安全文化建設，著重在理念宣貫、教育培訓、完善製度、明確責任等方麵下功夫，全力推動企業安全健康發展。
一、堅持以人為本，樹立正確的安全生產觀念。針對安全02manbetx.com 往往是由於人的安全意識淡薄，安全思想麻痹造成的主要因素。公司上下統一思想，著重把無形的安全理念教育工作與有形的安全生產工作有機結合起來，不斷提高員工的安全意識，引導員工樹立正確的安全生產觀念。
一是引導員工牢固樹立“以人為本”的安全生產理念。教育引導員工充分認識以人為本、安全生產的核心是人的絕對安全，是對人的安全管理，是企業可持續發展的前提和保障。樹立以人為本的理念，就是把重視人的生命放在第一位，教育員工提高安全意識，珍惜生命，善待自己。
二是引導員工牢固樹立“安全發展”的科學發展理念。教育引導員工在抓安全生產工作時，要用科學發展觀統領安全生產的各項工作。發展是硬道理，但是發展不能以犧牲資源、環境甚至人們的生命健康為代價。“安全發展”的本質，就是要在不斷增強安全保障能力、優化安全生產環境、保證員工生命安全和身體健康的基礎上，搞好煤炭生產。
三是引導員工牢固樹立“安全生產是最大的政治”的思想理念。教育引導員工充分認識企業如果在安全生產上出了問題，經濟不僅受到損失，而且形象也會受到影響，最終都會體現在員工利益的損害上。從家庭幸福的角度來說，安全生產也是家庭安全的需要。一次02manbetx.com 造成的傷害不是個人，而是一個家庭或幾個家庭，更是事關人民群眾切身利益的大事，是最大的政治。因此，樹立正確的安全理念，確保員工安全健康，廣大群眾思想穩定，家庭社會安定有序，是安全管理的首要任務。
四是引導員工牢固樹立“安全就是效益”的價值理念。教育引導員工充分認識安全是企業發展的基礎，並且是企業經濟效益的重要基礎。安全不僅能給我們帶來間接的效益回報，還能產生直接的效益。因為隻有生產安全了，才能減少02manbetx.com 帶來的經濟、信譽損失和由此產生的負麵影響，才可以獲得更大的經濟效益和社會效益。因此，樹立正確的安全理念，重點就是要徹底消除人們身上存在的僥幸心理、走捷徑心理、取巧心理、麻痹心理、煩躁心理、冒險心理、逆反心理等等不良心態。把人的心態調整作為安全幫教的關鍵環節。
二、發揮宣傳教育優勢，營造安全氛圍。安全氛圍具有較強的潛移默化作用。在抓安全生產工作時，公司黨政充分利用思想政治工作渲染安全氛圍，把思想政治工作中宣傳、教育、鼓動等優勢手段應用於安全管理的全過程。
一是豐富安全宣傳陣地，開展多種形式的安全生產宣傳教育。公司上下充分利用牆報、板報、宣傳欄、內部報刊、網絡等宣傳媒體，積極開展安全知識教育或組織專題討論。通過培訓學習，大力進行典型案例剖析；在生產場區、作業現場製作安全畫、安裝提示牌、02manbetx.com 警示欄等，進行安全宣傳教育。
二是拓展安全教育的方法途徑，營造安全文化氛圍。例如：把安全生產中的一些典型事例和經驗教訓編寫成安全案例教材，供大家學習借鑒；或以安全為主題，開展征文、攝影創作、演講比賽、知識測驗等活動，營造安全文化氛圍。
三是發揮職能部門的帶頭作用，拉動安全生產工作。例如；堅持幹部走動式管理、堅持幹部盯班上崗管理、堅持公司領導每周二深入基層講解安全知識，解決實際問題。同時，發揮黨組織、黨員的的戰鬥堡壘和先鋒模範作用，建立完善“黨員責任區”，開展黨員帶頭講安全、黨員身邊無事故等活動，讓黨員幹部在安全生產方麵既做“帶頭人”又做“監督人”。
四是豐富群眾組織活動，形成“人人講安全、事事講安全”的良好風氣。例如；通過工會組織開展安全生產勞動競賽、百日安全無事故、安全生產月、我為企業安全獻計策等活動，通過共青團組織開展青年安全文明號、按章操作無差錯、安全生產能手等活動，通過女工組織開展關愛生命安康生產、巾幗安全文明生產崗等活動，創造良好的安全生產氛圍。
三、完善安全管理製度，提升安全管理水平。加強安全管理製度建設重點就是提升員工的安全思想和意識、轉變員工安全作風和態度、健全安全管理機製，實現員工安全行為的規範。
一是進一步健全各項規章製度，加強企業安全文化基礎建設。各項規章製度是安全管理的根本措施，為了確保各項製度落實到位，使各項安全管理有章可循，用製度約束人，公司對安全生產領域的各項規章製度進行了認真地修訂完善，切實使員工在嚴密的製度監督監控中，實現沒有違章條件，從而規範作業行為，實現安全生產。
二是進一步完善安全製度落實機製，提高安全文化的執行力。針對在安全管理工作中存在著執行、監督、落實不到位的問題，為了嚴格製度的嚴肅性，提升全員安全管理的執行力。公司從理念滲透、履行責任、製度落實、強化監督、轉變作風、領導表率、團隊精神、精細管理八個方麵製定出了提升安全管理執行力的具體措施，健全並嚴格執行係統的目標責任、監督考核和落實兌現等保障體係，實現了幹標準活、放心活、安全活的目的，從而有效提高了安全文化的執行力。
三是進一步建立安全目標考核和管理機製，提高安全文化的持久性。一方麵是對從業人員進行專門培訓，特殊工種按規定持證上崗，經常對員工進行職業技能教育並定期對培訓教育成果進行考核，建立相應的獎懲製度。另一方麵是健全可量化的、操作性強的安全目標考核管理機製，重點強化了落實各項安全責任製和嚴格檢查、考核、整改的預防體係，讓全員始終保持一種絲毫不放鬆、不麻痹的思想狀態。從而堵塞安全漏洞，防止事故發生。
四是建立健全安全教育培訓機製，提升員工安全素質。提高員工安全文化素質重點就是根據企業的實際，根據員工在安全管理中缺什麼、補什麼的要求，進行安全知識和技能教育、安全文化教育的培訓。在安全培訓教育方麵，公司充分利用安全崗位練兵、安全技能比武等安全特定日，采用員工喜聞樂見的形式，有目的、有計劃的組織開展相關活動。同時，堅持人性化培訓教育，創新並推廣每日安全一題、安全知識競賽、舉辦全員安全簽名等活動，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升企業與員工整體安全文化水平和安全素質。
四、進一步明確責任，確保企業安全發展。“責任保證績效”。公司要求各級領導幹部，要履好職、盡好責，進一步明確加強責任意識既是工作使命所付，也是職業操守所係，更是確保安全生產所需。
一是明確層級責任。首先，進一步明確“一把手”是安全生產的第一責任人，對安全生產負全麵的領導責任；分管領導負直接領導責任。其次，明確部門負責人對區域內的安全生產工作負直接領導責任。再次，明確各崗位人員是安全責任主體，對本職工作範圍的安全生產工作負直接責任。通過把安全責任落實到生產過程的每一個崗位，使各環節、各部門、各崗位、各個人都切實負起應負責任，建立起一條至上而下、環環緊扣的堅固的“責任鏈”，形成縱向到底，橫向到邊，全員、全麵、全過程的嚴密的安全生產責任網絡。
二是明確具體工作責任。實施安全生產工作績效量化考核，將安全生產總體目標進行分解，根據不同層次、不同對象，提出具體的小目標，量化分解到每個單位、每個部門、每個班組、每個崗位，甚至是每個時間段，確保安全生產工作到位。
三是明確事故的責任。為防止事故發生，重點加強了“事故起因”和“責任誰負”這兩個問題的監查工作。堅持安全工作部署到哪裏，監督檢查的措施就跟進到哪裏。建立督查倒逼機製和考核機製，切實解決“怎麼落實、誰來落實、何時落實”等問題，確保安全執行力不層層遞減。要加大對安全薄弱環節、安全不放心人員監查力度，對安全措施落實不到位的查原因，對已經落實的要查效果，切實打造一條無縫隙銜接的安全事故責任鏈。
四是加大責任追究力度。責任追究力度的匱乏，是安全工作流於形式的重要因素之一。要做好安全生產工作，就要加大責任追究的力度。既要強調結果問責，更要注重過程問責。一方麵抓好問題整改。對安全規章製度、01manbetx 01manbetx 、規定措施執行不得力、落實不到位等問題，堅持做得到現場解決或限期整改，防患於未燃，切實將安全隱患消滅在萌芽。另一方麵是加大對監督檢查中發現問題的查處和責任追究力度，做到“縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留空擋”，堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為。對各類“三違”行為，堅持做到“四不放過”，對發生的嚴重安全事故和典型安全案例，堅持以“鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸”狠反三違，堅持重獎重罰，做到獎不心疼，罰不手軟。並要通過大會作檢查、電視曝光等形式進行通報，起到警示作用，強化執行意識。
