銅川礦業公司當前發展麵臨的內外部形勢分析

編者按：歲月的年輪交替更迭，創業的征程前行不止。回望漸行漸遠的2015，我們一路奮進一路歌；擁抱如約而至的2016，我們披荊斬棘向未來。麵對奮進“十三五”的新起點、決戰2016的新要求、推動銅川礦業轉型發展、二次創業的新召喚，如何才能眾誌成城堅決打贏 “強力治虧創效、促進扭虧增盈、加快轉型發展”的攻堅戰，既是我們“應對煤市嚴冬、破解發展難題”的現實抉擇，更是我們“夯實銅煤基業、實現強局目標”的責任擔當。為進一步激發全員“保生存、保安全、保穩定、促改革、調結構、謀發展”的創業幹勁，努力確保公司“十三五”開好局、起好步和2016年各項目標任務的順利完成，公司網站自即日起，將認真對照1月26日公司“三會”出台的係列文件和配套措施，通過對年度目標任務的條分縷析、重點工作的歸納梳理、係列舉措的分類明晰，以期借助短小精悍的篇幅、簡明扼要的03manbetx 、全麵係統的解讀，達到統一思想、凝聚共識、指引方向、明確目標、推動工作、共謀發展的目標。
希望各單位認真組織幹部職工學習領會、深入思考、貫徹落實、執行實踐，共同奏響銅川礦業砥礪奮進謀發展、克難攻堅開新局的創業戰歌和奮鬥樂章!
1.公司執行董事、總經理王蓬在題為 《堅定信心深化改革 攻堅克難治虧創效 為全麵完成各項目標任務實現轉型發展而努力奮鬥》的“三會”行政工作報告中，以寬廣的視野、前瞻的思維、理性的03manbetx ，對當前銅川礦業公司發展麵臨的不利形勢和有利因素進行了深入03manbetx 和深刻解讀。
在03manbetx 當前企業發展麵臨的大環境和風險挑戰時，王蓬指出：從全球化視角來看，去年12月份，英國關閉了境內的最後一處煤礦；美國率先實現了頁岩氣開采技術的突破。以光伏為代表的新能源和信息技術結合為特征的第三次工業革命，成為全球能源格局改變的新契機。據專家預測，到2035年全球將有50%的傳統能源被新能源所替代。從我國經濟發展視角來看，“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”被定調為今年五大任務。其中，去產能被放在了五項任務之首，並將矛頭直指產能嚴重過剩的煤炭、鋼鐵行業。從煤炭行業來看，2016年國家將淘汰落後煤炭產能6000萬噸，未來三年內國家將暫停新建煤礦項目審批。去年，全國煤炭產量36.8億噸，全行業虧損達到90%以上。目前，全國煤炭產能總規模（含新建改擴建煤礦）超過57億噸，而煤炭消費量不到37億噸，產能過剩顯而易見，且在短期內難以改善，造成銷售困難，售價大幅下滑，許多企業陷入嚴重虧損境地。從集團公司來看，麵對煤炭、煤化工、鋼鐵價格三大主導產業價格的持續下跌，多年來一直盈利的煤炭板塊也出現了虧損。從企業內部來看，由於我們富餘職工多、企業包袱重，2016年，我們將麵臨著更加嚴峻的生產經營形勢，已到了生死存亡的關鍵時期。
在分析企業發展麵臨的有利因素和發展機遇時，王蓬指出：黨和政府對促進煤炭企業扭虧脫困高度重視。黨和政府高度重視煤炭企業的改革發展和脫困工作。近年來，國家發改委牽頭召開的煤炭行業脫困聯席會議近50次，出台了打擊非法生產、超能力生產、提高進口煤進入門檻等一係列政策。國家對助推煤企脫困的政策支持力度不斷加大。1月4日，李克強總理在主持召開的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展工作座談會上表示，要以壯士斷腕的精神化解過剩產能，設定全國總量“天花板”，並加大財稅支持，主要用於解決人員安置等，減輕企業負擔，使企業盡早脫困。隨後中央出台政策預計投入1400億元，用於煤礦去產能、轉型發展和安置富餘人員。計劃用3年左右時間退出國有煤礦300處、淘汰產能3億噸，關閉小煤礦4000處，淘汰落後產能4億噸。陝煤化集團改革發展的路徑進一步明晰。集團公司高瞻遠矚，2014年出台了十項改革措施，主動關閉8對資源枯竭礦井。去年12月8日召開專題會議，安排部署應對當前經營形勢治虧創效具體措施，為我們深化改革、轉型發展、治虧創效指明了方向。銅川礦業轉型發展二次創業具有基礎和條件。銅川礦業公司是一個建局六十年的老企業，我們有人才、文化、管理的優勢，有一支能吃苦、能打勝仗的職工隊伍。特別是我們實施創新驅動、二次創業、走出去發展戰略，取得了初步成效，積累了發展經驗，為企業在困境下開拓發展空間趟出了一條新路子。
通過對當前公司發展麵臨的內外部形勢的分析，王蓬指出：煤炭行業產能過剩已經是不爭的事實，“寄希望於行業周期性好轉，寄希望於熬過一兩年寒冬，就能迎來春天的想法是不現實的，也是沒有可能的。我們必須丟掉幻想，以隻爭朝夕的精神，壯士斷腕的魄力，加倍努力的行動，才能實現華麗轉身”。王蓬強調，困難和希望同在，挑戰和機遇並存。我們相信，有黨和政府的高度重視，有國家政策的大力支持，有集團公司的堅強領導，有2萬名銅煤職工同舟共濟，眾誌成城，共度難關，銅川礦業一定能走出煤市 “寒冬”，迎來希望的春天。
2.公司黨委書記郭寶輝在題為 《貫徹五中全會精神深化黨建工作創新 為全麵完成各項目標任務實現轉型發展而努力奮鬥》的“三會”黨委工作報告中，結合當前經濟發展形勢、行業發展趨勢、集團公司改革發展戰略和礦業公司轉型發展的要求，通過對形勢的分析梳理、科學判斷、深入解讀，進一步明晰了當前公司改革發展麵臨的挑戰和需要應對的考驗。
在分析當前發展形勢時，郭寶輝指出：從全國經濟運行態勢和中央經濟工作會部署來看，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。一方麵我國經濟發展基本麵是好的，潛力大，韌性強，回旋餘地大，另一方麵也麵臨著很多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重。從煤炭行業來看，在推動能源革命和經濟發展新常態下，“十三五”期間，煤炭行業麵臨發展階段變化、模式變化、動力轉換、目標調整和環境約束強化的新形勢、新變化，但黨和政府對煤炭行業的關心重視沒有變，煤炭地位和作用不會變， “以煤為主，多元發展”能源方針不會變，去產能、降成本、 “降息降準”等一係列支持煤炭行業脫貧解困的政策將相繼出台，也將為煤炭行業輕裝上陣提供更為寬鬆的外部環境，煤炭行業仍有較大的發展空間。從集團公司來看，麵對經濟下行壓力，集團公司以 “治虧創效求生存、深化改革謀發展”為主線，將 “治虧損、優投資、控風險、降成本、轉作風、樹信心”作為推動全局工作的重點和關鍵，這些都為我們應對困難，深化內部改革，實現轉型發展、二次創業提供強有力的支持。從企業內部來看，近年來，安全基礎管理不斷加強，原煤生產持續穩定發展，企業改革不斷深化，走出去發展初見成效，經營體製機製進一步規範，企業文化建設、黨建和黨風廉政建設等各項工作穩步推進。這些都為我們應對嚴峻形勢，克服不利因素，實現企業穩步發展奠定了基礎。
郭寶輝強調，在看到有利條件的同時，必須清醒地認識到，我國宏觀經濟發展處於 “三期疊加”階段，經濟增長新舊動能也在轉換之中，經濟穩定發展仍麵臨諸多困難和挑戰。從煤炭經濟運行的總體形勢看，煤炭市場供大於求，煤炭價格低位徘徊，經濟低位運行的態勢短期內難以改變，煤炭企業麵臨過剩產能消化和結構調整的雙重壓力。從我們企業內部來看，麵臨的安全、穩定、發展 “三大難題”還沒有得到有效破解。在安全方麵，隨著走出去發展，安全管理由內部管理向內外並重轉變，新情況、新問題使安全管理難度越來越大。在穩定方麵，盡管近年來公司上下采取積極措施，化解了一批信訪積案，消除了一些不穩定因素，但礦區潛在、顯現的不穩定因素，一些曆史遺留的、深層次積累的矛盾和問題仍然較多，礦區穩定形勢依然較為嚴峻。在企業經營管理方麵，深化企業改革，實施走出去發展戰略和提高經濟運行質量尚有大量工作要做。一些黨員幹部的憂患意識、責任意識和創新意識不強，工作還不夠紮實細致等問題也需要改進和破解。
通過對當前公司發展麵臨的內外部形勢的分析，郭寶輝指出：我們當前所麵臨的形勢複雜嚴峻，在迎接發展機遇的同時，也將麵臨諸多困難和考驗。郭寶輝強調，公司上下要認清當前麵臨的形勢，正視困難，堅定信心，眾誌成城，主動作為，迎接挑戰，在真抓實幹中破解難題，在搶抓機遇中謀求發展，堅定不移地推動企業深化改革，轉型升級，著力保生存、保安全、保穩定，著力促進企業經濟平穩運行。