張根基在集團公司群眾安全工作會上的講話
在集團公司群眾安全工作暨“工人先鋒號”命名交流表彰會議上的講話
集團公司黨委常委、工會主席 張根基
(2014年7月25日)
同誌們：
今天會議的主要任務是，總結工作，表彰先進，交流經驗，動員礦區各級工會群監協管組織和廣大職工，認清形勢，統一思想，增強責任意識，堅定工作信心，紮實勤奮工作，為集團公司各項工作穩定發展做出積極的貢獻。
剛才，蔣莊礦、田陳礦、高煤公司、柴裏礦等單位作了很好的典型發言，他們從“工人先鋒號”創建、群監監督、職工技術創新、協管安全工作等方麵分別介紹了各自的經驗和做法，這些經驗做法特色各異，值得推廣借鑒。會上還隆重命名表彰了集團公司第五批“工人先鋒號”，以及“安康杯”競賽、群監協管競賽先進集體和優秀勞動保護幹部，對他們進行了授牌頒獎，在此，我代表集團公司工會向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!
下麵，我講以下幾點意見。
一、過去一年來的工作回顧
(一)以“安康杯”競賽為抓手，強化現場監督檢查，群眾安全工作有了新提升。
一年來，各級工會群眾安全組織以“安康杯”競賽為抓手，圍繞公司各個時期的安全工作重點，深入開展安全宣教、群眾監督、協管安全等形式多樣的群眾性安全生產活動，較好地維護了職工安全健康權益，促進了安全生產形勢穩定發展。
一是健全完善工作機製，不斷提升群監規範化建設水平。一年來，集團公司各級工會不斷加強群監工作規範化建設。結合實際修訂了《棗礦集團群眾安全工作條例》，並以集團公司文件下發了《棗礦集團群眾安全工作條例》，明確了群監工作職責、義務、應享受的待遇等，為群眾安全工作的規範化運行、科學化管理奠定了基礎。對礦區1942名群監員進行了業務培訓，對1256名生產一線群監員聘為全國煤礦群監員，做到了持證上崗。簽訂了《勞動安全衛生專項協議》。田陳礦在繼續開展好群監員流程化“五四履職”的同時，創新開展了“亮身份、明責任、保安全”活動。蔣莊礦製定了對群監員實行安全質量履職的意見、考核辦法等，對群監組、群監員實行月評月獎。濱湖礦嚴格群監員考核，實行未位淘汰。
二是強化職工安全教育，不斷提高安全宣傳教育質量。一年來，各級工會組織發揮工會宣傳優勢，采取靈活多樣新穎的形式，堅持貼近一線、貼近生活、貼近現實開展安全宣教活動。6月安全生產月期間，各生產礦井舉辦了以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題的安全文化書畫攝影作品展覽和內容豐富、形式多樣的安全谘詢日活動，展出各類作品近百幅。蔣莊礦舉辦了“以人為本、聚焦安全”攝影書畫展和“安全生產萬裏行”好新聞征集評選活動。田陳礦播放職工的絕技、絕活、絕招“三絕”視頻展示。濱湖礦開展了“敬畏生命”大討論、“責任與擔當”演講比賽。其它單位也分別利用02manbetx.com 案例展、安全文藝演出、宣傳櫥窗、懸掛安全標語等形式舉辦安全教育活動，深化職工安全教育，提高了安全教育質量和效果。
三是強化現場監督檢查，不斷增強群監監督檢查實效。堅持發揮群監會和職代會專門委員會在安全生產中的重要作用，組織開展群監會和職工代表安全巡視活動。在高溫雨季期間，組織公司、礦處兩級職工代表進行了巡視，發現整改了一批安全隱患，兩級工會共巡視32次，發現各類安全問題477條。按照省、市總工會部署，年初集中3個月時間，開展了“查隱患、保安全、促發展”為主題的群眾性安全生產活動，整個活動期間共查出各類隱患82978條，掛牌督辦126項，全部實現了治理目標。各單位也分別利用各種形式加大群眾監督檢查力度。柴裏礦為引導群監員由“要我發現隱患、要我填報隱患”轉變為“我要發現隱患、我要消除隱患”的思路，重新編製了各個專業的群監員檢查表。田陳礦開展群監員“零點維安”和“送、幫、促”活動，變“硬性”安全監督檢查為“柔性”愛心幫扶方式。高煤公司以群監“點、數”管理為抓手，每周組織一次周末查崗。濱湖礦開展了“心中有安全、安全在身邊”職工代表巡視安全“百日行”活動。2013年各級群監組織共查出問題52.29萬條，整改率97.6%，群監檢查信息量占礦區總信息量的20%以上。
四是緊緊圍繞安全生產中心工作，打造獨具特色的女工安全協管文化。公司工會協管會以開展協管安全競賽為抓手，對照協管競賽標準，評出了七個礦級協管競賽優秀單位。推薦八個二級單位協管會參加了全省煤礦係統協管工作競賽，集團公司協管會獲優勝協管會稱號，柴裏礦、田陳礦、高煤公司、新安公司、付煤公司協管會獲得優勝及先進協管會稱號。加強了協管工作製度化、規範化建設，做到有章可依，規範運作。調整充實了協管組織，有條件的單位提高了協管員津貼。各二級單位將協管員的職責進行量化實行百分製考核，增強了協管工作的目標性。充實修訂了《〈礦(處)際協管安全工作競賽考核辦法》、《棗礦集團工會女職工家屬協管安全委員工作條例》。繼續開展了協管員掛靠幫、送溫暖活動。柴裏、高煤、新安、付煤協管會組織協管員到井下一線為職工送溫暖，組織一線職工家屬到井下參觀。田陳礦協管會開展了“為礦工爸爸過父親節”活動。八一公司在“班前安全提醒”活動中創新形式，使安全宣教貼合實際。組織簽訂了夫妻、父母(子女)安全公約。柴裏協管會堅持全年不間斷地開展“情滿柴裏，安全心聲傳遞”家屬簽字和“女工協管社區行”，督促一線職工家庭做好家庭安全工作。高煤公司協管會對全年安全公約“回頭看”，對1304名履約職工給予物質獎勵。各單位協管會還開展了愛心奉獻活動，在井口設立“親情服務驛站”，冬送溫暖，夏送清涼，春節送安全祝福春聯，元宵節送團圓元宵，端午節送平安粽子，八月十五送月餅等。
五是加強班組建設，不斷提高班組管理水平。各級工會組織積極配合行政健全完善班組建設規劃措施，健全班組管理體係。各生產礦井堅持班組長“兩證”管理做法，並納入組織人事部門考核管理，增強了班組長榮譽感和責任感。繼續堅持半年一次的“六個十佳”評選表彰活動，形成了區隊班組相互競爭的良好競賽格局，湧現出了一批以全國十佳群監員張茂昌、山東省安全生產班組長劉懷東為代表的先進人物。多數單位堅持創新開展了“五好六型”班組競賽和安全和諧型班組創建活動，夯實了安全生產基礎，提高了班組管理水平。
(二)深化創建，打造品牌，“工人先鋒號”創建活動有了新突破。
近年來，礦區各級工會組織緊緊圍繞集團公司中心工作和“工人先鋒號”爭創目標，采取各種有效措施，不斷深化創建活動，取得了較好的創建效果。
一是抓典型帶動，營造創先爭優氛圍。為持續營造“工人先鋒號”創建氛圍，各級工會利用各種形式、采取多種方法宣傳先鋒號事跡，發揮先進典型示範帶動作用。集團公司工會每次都精心提練受到表彰的各級“工人先鋒號”先進事跡，編印《工人先鋒號風采》專輯，發放到車間工會供職工學習借鑒。並在《山東工人報》、《棗莊礦業報》、工運信息等刊物上宣傳了許多先鋒號先進事跡。田陳礦在開展好以“四創五爭”為主要內容的競賽活動的基礎上，繼續打造“先鋒廣場”、“先鋒路”，弘揚先鋒風采，打造先鋒品牌。蔣莊、新安、付煤加大創建“工人先鋒號”宣傳力度，分別在工廣、會議室、職工通勤班車上，製作張貼醒目的爭創工人先鋒號創建標識，讓“工人先鋒號”隨處可見，深入人心，擴大了創建影響力，營造了創建氛圍。
二是抓載體創新，不斷拓寬創建範圍豐富創建內涵。各級工會始終重視創新內容與創新形式的有機結合，不斷創新創建載體，拓寬創建範圍，豐富創建內涵。蔣莊礦在堅持傳統做法的基礎上，開展了以爭創“十項全能先鋒”為主題的創建活動。濱湖礦在“一號九崗百崗百星”創建的基礎上，開展了“一號九崗百星千員”競賽品牌創建。新安煤業公司構建了“335”創建模式，繼續深化開展了“五比六樹一創”工人先鋒號創建活動。田陳礦深入開展了以創佳績、創紀錄、創水平為主要內容的“三創一爭”競賽活動。
三是抓工作結合，推動創建活動不斷取得新成效。各級工會注重創建與其他各項活動相結合，發揮創建活動載體作用，推動了職工技術創新、素質提升工程等工作的深化開展。柴裏礦把爭創活動與勞模創新工作室創建結合起來，建立了以機電運輸科主任工程師何偉領銜的創新工作室，該勞模創新工作室因創新成果突出被評為首批省級勞模創新工作室，也是全省煤炭係統唯一一家省級工作室，為棗礦集團贏得了榮譽。新安公司做到了與員工素質提升工程、“五小”科技創新、“安康杯”競賽、“五好六型”金牌班組競賽、勞模創新工作室創建“五項結合”，深化創建活動。濱湖礦與“首席技師、金藍領”評選活動相結合，提升創建實效。其它單位也把技能競賽、素質提升作為工人先鋒號創建活動的有效載體，組織舉辦了形式多樣、針對性強、比賽專業工種多、技術含量高的職工崗位練兵、技能競賽活動。
四是抓機製建設，確保創建活動不斷深化發展。為了從製度上保障和推動創建活動深入持久開展，各單位工會都成立了創建活動領導小組，針對井上下工作環境和專業的不同，分別製定了不同的考核標準和實施方案，對創建活動實行定期檢查、動態考核製度，對在動態考核中不符合條件的督促整改，經複查仍不合格的取消榮譽，收回獎牌，改變過去榮譽稱號終身製的做法。在評選中，嚴格堅持民主推薦、考核公示、命名表彰等程序，堅持控製數量、確保質量的原則，確保命名表彰的先進經得起檢驗，樹得住典型。目前，集團公司各級工會都建立健全了“工人先鋒號”年度命名表彰、動靜態檢查考核和獎勵激勵製度，形成了長效機製。
(三)挖掘潛力，建言獻策，群眾性經濟技術創新活動有了新進展。
2013年，集團公司各級工會按照集團公司整體工作部署，結合當前煤炭市場麵臨的形勢和工會工作實際，繼續發動職工圍繞“安全生產、改進技術、降低成本、節能減排、文明生態建設”等方麵建言獻策，深化開展了“建言獻策增效益”主題實踐活動。各單位都把開展主題實踐活動作為工會圍繞中心、服務大局的重點工作來抓，製定了《關於深入開展“建言獻策增效益”主題活動的實施意見》，召開專題會議進行了安排部署，建立健全了各項活動機製，組織了優秀成果征集評比活動。利用網站、報刊、工會信息、專欄等媒體，對主題實踐活動中的創新亮點、經驗做法進行了宣傳，擴大了活動的影響力。多數單位利用召開階段性經驗推廣會、座談交流推進會、季度表彰優秀成果等形式，深化主題實踐活動，湧現出了一大批具有原創性、技術含量高、推廣價值高、應用效益好的創新成果。這些創新成果持有人多數是來自基層、來自生產一線的普通職工，他們立足崗位、紮實工作、注重創新、精於創造，為集團公司群眾性經濟技術創新工作卓有成效地開展做出了應有的貢獻。2013年各二級單位共征集“建言獻策增效益”職工技術創新成果3681項，創造價值1.7億元。推薦申報到集團公司的成果有329項，經過認真篩選按專業分為10大類，分別由各專業技術人員量化打分、評審，對其中技術含量較高、具有推廣應用價值的60項“建言獻策增效益”創新成果進行了大張旗鼓的表彰。同時，把受到表彰的60項優秀創新成果彙編成冊，發放到各車間工會供廣大職工學習借鑒，進一步宣傳了職工的創新成果和成果持有人的先進事跡，激發了職工參與職工技術創新的熱情，營造了濃厚的人人學技術、個個來創新的良好氛圍。
二、關於下步工作的重點和要求
(一)強化群眾監督，維護職工權益，推動群眾安全工作不斷創新發展
新的形勢、新的任務，給今後一個時期群眾安全工作帶來了新挑戰和發展機遇。各級工會群監協管組織要始終保持清醒的頭腦，認清當前形勢，紮實做好今後一個時期群眾安全工作，努力築牢安全生產群眾防線。
一要確保思想認識到位，樹立安全高於一切的思想。安全是企業發展永恒的主題，與職工的切身利益息息相關。各級工會組織要站在踐行群眾路線的高度，深刻認識抓好群眾安全工作的重要性與緊迫性，增強工作責任感和使命感，把安全工作擺在“高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”的重要位置來抓，牢固樹立安全生產工作隻有起點沒有終點的理念，把維護職工的生命安全與健康始終擺在工會維權工作的重要位置，做到定期研究、定期安排、定期檢查，切實把群眾安全工作做實做細做好，抓出新成效。
二要確保隊伍建設到位，夯實群眾安全工作基礎。要按照集團公司關於印發《棗莊礦業集團群眾安全工作條例》的通知要求，健全完善群眾安全監督檢查機構和監督檢查網絡，確保井下生產區隊每班、每個工作麵、每個掘進迎頭都要選配一名群監員，井下輔助區隊每班配備一名群監員，要有輪休替補人員，保證不空班、不漏崗。要落實他們的政治經濟待遇，製定嚴細的考核兌現辦法，使勞動保護幹部、群監員有為有位。要建立群監員檔案，實行目標管理，簽訂目標責任書，做到持證上崗。要完善群監員井口接待站考核機製，發揮隱患信息傳遞、分類、督促整改的作用。要加強培訓，提高勞動保護幹部和群監隊伍的整體素質。
三確保安全教育到位，提高職工安全生產意識。要牢固樹立以人為本的思想，發揮工會宣傳教育優勢，充分利用工會網站、電視、板報、櫥窗、知識競賽等陣地和形式，引導教育職工樹立“我的安全我負責、他人安全我有責、礦井安全我盡責”的思想，切實做到“一切為了安全、一切服從安全、一切服務安全、一切讓位安全、一切保證安全”，不斷提高職工安全生產自覺性、主動性，增強自我保護意識。要繼續抓好6月、11月安全宣傳教育月活動，組織開展安全征文、安全演講、安全簽名、安全警示、安全知識競賽、安全文藝演出等多種形式的安全宣教活動。重點組織開展好全國安全生產月活動，強化安全教育，提高安全素質，形成人人講安全、人人抓安全、人人保安全、人人爭當遵章守紀放心人的濃厚氛圍。
四要確保監督檢查到位，切實消除現場安全隱患。要嚴格按照群眾安全工作條例有關規定和要求，履行群監組織的職責，深化“職代會保安全”活動，定期組織職工代表巡視安全工作，發揮職代會在安全生產中的民主決策、民主管理、民主監督作用，從源頭上維護廣大職工切身利益。要發揮各級群監組織和群監員現場安全哨兵的作用，針對安全生產的重點、難點和薄弱環節重點監督，為職工創造良好的安全生產環境。要注重抓好職業安全健康工作，對接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查，定期組織他們進行康複療養和榮譽療養。要參與礦井重大02manbetx.com 隱患的排查治理、“三同時”項目的審查竣工驗收以及人身傷亡02manbetx.com 的03manbetx 處理工作，維護職工安全生產權益。要大力開展群眾性的安全隱患排查治理活動，鞏固“查隱患、保安全、促發展”活動的成果，實現職工由“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。要紮實組織開展好“安康杯”競賽和各級群監競賽活動，以競賽促安全、保安全。要加大地麵生產單位群監管理工作，確保群監作用得到發揮。要抓好當前高溫雨季的職工代表安全巡視和群監監督檢查活動，確保企業安全度汛。要配合安監等部門做好班組建設、“六個十佳”的評選表彰和班組先進事跡的宣傳等工作，促進班組建設上水平。
五要確保協管安全到位，推進協管安全工作全麵深入發展。一是以協管競賽為抓手，繼續健全完善協管工作機製。要組織開展好協管工作競賽，以競賽為抓手，不斷充實協管組織，加大健全完善協管工作機製的力度。要在組織建設、工作製度、宣傳教育、協管培訓、協管經費、工作總結表彰和工作創新方麵抓好落實，健全和完善協管工作製度。要做好半年一次的協管自查工作，做到協管工作有計劃、有安排、有考核、有兌現。要落實協管員津貼，發揮津貼的激勵作用。二是以創新協管工作載體為依托，營造安全宣教氛圍。2014年將繼續開展好安全進社區，安全進萬家活動，並把安全幸福家庭創建與和諧家庭創建結合起來，通過安全親情傳遞，在一線職工和家屬之間建立起心靈互動和情感溝通的安全交流平台，使職工在濃厚的安全文化氛圍和親情關愛中受到入情入理的安全感化。要繼續組織好每季一次的安全公約“回頭看”活動以及協管員“班前安全提醒”活動。三是堅持開展送溫暖活動，增強協管工作的輻射力。繼續做好“協管員掛靠幫區隊、班組”活動，開展好“冬送溫暖、夏送清涼”和“三違幫教”活動。重點抓好幫教，發揮協管親情幫教的作用，加大對人的不安全意識的控製。要結合安全工作實際有針對性的做好重大節日和安全生產重點時期的協管工作，使安全協管工作全方位、多渠道的發揮作用。
(二)深化“工人先鋒號”創建，進一步打造勞動競賽新品牌
“工人先鋒號”創建活動是新時期勞動競賽活動創新發展的品牌工作，是進一步激發廣大職工幹事創業熱情的有效載體，是促進企業各項目標任務完成的重要手段和措施，各級工會組織務必提高認識，明確責任，抓好落實。
一要加大宣傳力度，營造濃厚創建氛圍。在深化創建過程中，要大講集團公司當前的形勢任務，大講棗礦集團職工特別能戰鬥、特別能吃苦的優良傳統，把集團公司當前的形勢任務和重點工作向職工講清、講明、講透，指明工作努力方向。同時，要把推薦命名表彰“工人先鋒號”的過程，作為宣傳推廣先進典型、先進經驗的過程，作為宣傳工會工作、打造工會品牌、增強工會凝聚力和社會影響力的過程，從而吸引更多的職工積極投入到創建活動中來。要利用各種形式對創建活動進行宣傳報道，在礦區營造人人皆知、個個參與的創建氛圍。
二要突出創建重點，打造響亮品牌。要圍繞深化創建活動向三個方向拓展延伸的創建目標，重點在基層區隊、崗位和外部開發、非煤產業方麵推薦選樹好“工人先鋒號”，精心選樹一批在崗位上表現優秀、成績突出的先鋒崗和外部開發、非煤產業發展中無怨無悔、愛崗敬業、無私奉獻、艱苦創業的“工人先鋒號”，打造崗位和外部開發、非煤產業先鋒品牌，把他們的經驗總結出來，把他們的做法推廣出去，用“工人先鋒號”的先進事跡和精神影響帶動廣大職工創先爭優，爭做崗位和外部開發、非煤發展的先鋒。
三要注重工作融入，搞好相互結合。要把職工素質提升工程融入到創建中來。組織職工開展技能培訓、崗位練兵、技術比武等活動。充分利用上級工會職工技能大賽平台，做好本單位相關工種的比賽及參賽選手選拔工作，推薦優秀人才參加各類技能大賽活動，以優異的競賽成績，展現棗礦集團技術工人風采。要把“五小”科技創新活動融入到創建中來。發動職工圍繞改進技術、保障安全、降本增效、節能減排、優質服務、文明生態建設等方麵提合理化建議，征集推廣職工創新成果。要把“安康杯”競賽活動融入到創建中來。發動職工圍繞安全生產目標，強化安全生產“三基”建設，組織開展形式多樣的“安康杯”競賽活動。要把區隊、班組建設競賽活動融入到創建中來。通過強化區隊、班組管理，深化區隊、班組建設競賽活動，組織開展好“六個十佳”評選表彰活動，增強班組自主管理能力，提高班組管理水平。
四要推廣創建先進經驗，推動活動深化開展。各單位要繼續抓好典型帶動，形成比學趕幫超的局麵。尤其是個別重視不夠、理解不深、工作不深入的單位，要切實重視起來，認真學習借鑒先進做法。要推廣蔣莊礦“品牌先鋒立新功”競賽活動，濱湖礦創新開展的“一號九崗百星千員”創建評選做法，鐵運處創新特色明顯的“崗、員”創建和“工人先鋒號”搶險突擊隊創建等做法。各單位要及時交流、相互借鑒好的做法和經驗，共同推進“工人先鋒號”創建水平的提升。
(三)發揮職工聰明才智，挖掘職工創造潛力，深入開展群眾性“五小”科技創新活動
群眾性“五小”科技創新活動是激發職工創造能力、挖掘職工創造潛力的有效舉措，是推動企業技術發展與進步的有效形式，也是提高職工技術素質的重要手段。各級工會要精心組織、抓好實施。
一要加強宣傳教育，培育創新意識。各級工會組織都要成立活動小組，製定規劃和實施意見，明確專人負責。充分利用各種宣傳工具，積極宣傳科技創新教育。要通過舉辦學習會、報告會、創新論壇、專題講座等活動，在廣大職工中倡導改革創新為核心的時代精神，宣揚講創新、愛創新、爭創新、比創新的時代風尚，挖掘職工創新潛能，激發職工創新意識，營造濃厚的創新輿論氛圍。
二要立足基層一線，開展創新實踐。要積極引導廣大職工立足本職工作和崗位實際，認真研究確定科技創新活動的方向和重點，抓好科技創新活動的項目立項及研究實施工作。要對科技創新項目研究給予大力支持，在時間經費等方麵給予必要保障，幫助解決問題。要完善活動機製，發揮崗位能手、技術標兵、高技能人才、勞動模範的示範帶動作用。要不斷豐富科技創新活動內容，拓展活動領域，推動活動深入開展。
三要開展評選活動，選樹先進典型。要分層次進行評選表彰。在各基層單位評選表彰的基礎上，擇優推薦優秀成果參加集團公司的評選表彰活動。對征集的創新成果要認真按專業進行篩選分類，成立各專業考核評選小組，按照技術含量、推廣應用前景、產生的社會或經濟效益等因素綜合評價、量化打分，按考評分數高低確定獎勵等級。各單位都要適時表彰獎勵一批效果明顯的“五小”科技創新成果和部分優秀組織單位，利用各種形式對科技創新成果以及成果持有人事跡進行宣傳，增強職工榮譽感，激發職工創新創造熱情。
四要注重總結推廣，促進成果轉化。要通過舉辦“五小”科技創新成果發布會、展示會、交流會、編印成果彙編等形式，加大“五小”科技創新成果的學習推廣、轉化應用工作力度。集團公司將對評選出的“五小”科技創新成果，擇優推薦參加山能集團、市、省及全國職工職工技術創新成果評選活動。要積極探索建立多層次、多層麵的群眾性技術創新工作指導站，構建職工創新成果轉化服務體係，鼓勵職工實施自主創新和成果轉化，推動群眾性科技創新成果轉化為現實生產力。
同誌們，麵對新形勢、新任務，我們肩負的責任更大，任務更重。礦區各級工會組織和廣大群監協管員要在集團公司正確領導下，以此次會議精神為起點，認清形勢，把握機遇，提升境界，發揚求真務實的工作作風，采取更加有力的措施，全力抓好群眾安全生產等各項工作，為集團公司今年各項目標任務的實現做出新的更大的貢獻。
