李主席在集團公司第六批“工人先鋒號”命名暨2015年群眾安全工作會議上的講話

適應新常態 構建大安全

全力推動集團公司安全發展

—在集團公司第六批“工人先鋒號”命名暨2015年群眾安全工作會議上的講話

黨委常委、工會主席 李景恒

(2015年9月8日)

同誌們：

這次會議主要任務是，簡要總結去年以來群眾安全工作情況，提出今後一個時期群眾安全工作任務，命名第六批“工人先鋒號”，並對2014年度群眾安全工作中做出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰，進一步動員各級組織和廣大職工群眾，認清形勢，堅定信心，圍繞集團公司安全生產這一主題，以更大的力度和更強的措施抓好群眾安全工作，切實促進集團公司安全生產的長治久安。

剛才，我們命名了第六批“工人先鋒號”，表彰了群眾安全工作先進集體和個人，希望受到表彰的單位和個人要再接再厲、再立新功，為集團公司安全發展再作新的貢獻。同時，高莊、新安、蔣莊、田陳四家單位從不同側麵做了很好的發言，這些做法是經過工作實踐檢驗、具有實效的，值得各單位學習和借鑒。下一步，希望各單位要多學習、多交流，共同提高。

下麵，結合會議主題，講兩點意見：

一、2014年以來群眾安全工作回顧

2014年以來，在煤炭市場呈現跳水式下滑的衝擊麵前，礦區各級工會組織圍繞中心任務，緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產監督檢查工作，督促行政落實安全生產主體責任，切實維護了職工的生命安全和健康權益。主要特點體現在四個方麵：

——群眾安全工作紮實推進。始終突出工會維護職能，堅持把抓好群眾安全工作作為維護職工生命安全和健康權益的第一位工作，不斷健全群眾安全監督檢查工作機製，嚴格落實職工群眾安全生產權利各項製度，狠抓安全宣傳教育，認真組織開展群眾性的技術比武、崗位練兵等活動。集團公司工會群監會被省煤礦工會授予“全省煤炭係統礦區級群監競賽優勝群監會”榮譽稱號。高煤公司、蔣莊煤礦、新安公司、付煤公司等7家單位的工會群監會被授予“全省煤礦礦處級群監競賽優勝單位”。

——勞動競賽活動成效顯著。以開展“安康杯”競賽活動為主線，緊緊圍繞競賽主題，廣泛開展了形式多樣的“安康杯”競賽活動。深入推進“查保促”活動，組織了崗位隱患排查，使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個環節，做到生產不停，隱患排查不止，始終保持警鍾長鳴，為集團公司安全生產築牢了群眾安全防線。

——女工協管安全作用突出。各級女工組織和協管組織充分發揮作用，在堅持開展好安全宣傳教育活動的基礎上，注重把傳統的送溫暖活動與豐富多彩的安全教育、親切感人的安全囑咐等結合起來，變單純性送溫暖為多項並舉的安全教育舉措，不斷提高協管安全活動的實效性，這些特色活動既發揮了女工協管的宣教優勢，更助推了群眾安全工作。

——群眾創新工作不斷突破。圍繞安全生產、節支降耗，立足提高職工技術素質，以群眾性技術創新為主線，以勞模(高技能人才)創新工作室為平台，紮實開展群眾性“五小”科技創新活動。特別是勞模(高技能人才)創新工作室自創建以來，累計完成創新項目、各類小改小革900餘項，開展技術診斷1200餘次。其中取得國家發明專利20餘項，國家實用新型專利175項，多項成果獲得行業級優秀成果、省部級創新成果表彰。

一年來的主要做法是：

(一)突出基層，強化基礎，抓穩群眾安全工作。一是注重發揮職代會保安全的重要作用。集團公司和各礦堅持聽取和審議行政安全生產工作報告、安技措資金的提取使用和職工的安全獎懲製度等。堅持把職工安全保護的主要內容納入到勞動合同、集體合同，為群眾安全監督檢查工作提供有力製度保障。堅持職代會安全提案的征集，組織職工代表為促進安全生產獻計獻策，同時，認真檢查職代會審議通過的安全提案的落實情況和現場安全生產狀況，並積極向行政提出安全方麵的合理化建議和意見。二是全麵推進群眾安全宣傳教育。各基層單位利用展板、廣播、電視、網絡、文化長廊等各種形式，通過拍攝安全歌曲、安全行為示範片、安全情景劇，編印安全知識“口袋書”、“安全榜樣”小故事，開展安全知識問答、安全寄語、安全征文和知識競賽等方式，全麵推進群眾安全宣傳教育。高煤公司組織一線職工自創了《一聲問候，你今天安全嗎》等安全“好歌曲”，自編、自導、自演了安全微電影《人生無遊戲》。蔣莊煤礦以“四化”措施、開展“以案說教”安全警示教育。田陳煤礦在全礦職工中廣泛開展“五為”活動，營造了群眾安全工作的濃厚氛圍。三是進一步加強群眾安全監督檢查組織網絡建設。認真貫徹落實《工會勞動保護監督檢查三個條例》，調整充實了群眾安全監督檢查組織，修訂完善了群眾安全監督員考核辦法，拓寬了安全生產群眾監督檢查領域。四是不斷健全完善群眾安全監督檢查工作機製。集團公司工會不定期召開群眾安全工作座談會，各礦堅持月例會，總結工作，查擺問題，安排任務，推動群眾安全工作抓在手上、落實在行動上。同時，著眼健全活動長效機製，組織各單位進一步完善了群眾安全相關配套製度，確保了群眾安全工作有章可依、有規可循。2014年，礦區各級工會先後組織了570餘次各類群眾安全監督檢查和職工代表安全巡視，群監員檢查次數達16萬餘次，製止“三違”5134人次，幫教4192人次。五是持續推進群眾安全工作的創新。2014年以來，礦區上下圍繞群眾安全工作，堅持在載體上求深、求活、求新，不斷進行創新和實踐。蔣莊煤礦創新推行了“網格化”管理構建礦井“大安全”工作格局管理法，全力強化群眾安全信息網、協管幫教信息網、青年安全信息網三大網絡體係建設。田陳煤礦結合群監工作實際，將活動前移，推行了“群監組長井口輪流值班”。新安公司實施了群眾安全監督檢查“雙加”工程，等等，許多創新做法，極大推動了群眾安全工作的創新提升。

(二)注重實效，持續深化，抓實各類勞動競賽。圍繞集團公司安全生產這一“中心”，積極組織發動職工群眾開展各類勞動競賽活動。一是“工人先鋒號”創建深入推進。結合礦區實際，製定下發了深化創建“工人先鋒號”活動意見，各級工會組織利用多種形式和載體，加大先鋒號的宣傳、創建力度，進一步發揮了“工人先鋒號”品牌示範引領作用，使“工人先鋒號”創建活動與時俱進、貼近中心、緊扣主題。田陳煤礦以深化“三創一爭”為抓手，廣泛開展以“凝心聚力跟黨走，建功立業繪藍圖”為主題的勞動競賽。蔣莊煤礦以“班號共建”為主線，將品牌創建與勞動競賽有機結合起來，有效激發了基層班組參與創建“工人先鋒號”的積極性和主動性。二是“安康杯”競賽結合有力。緊緊圍繞競賽主題，把“安康杯”競賽活動與班組建設、技術比武、技能競賽相結合，開展了形式多樣的“安康杯”競賽活動。礦區各單位訂購了1000餘本新《安全生產法教育讀本》、10000餘套試題，參加了全國新《安全生產法》知識競賽。集團公司和新安煤業被全國總工會、國家安監總局授予2014年度全國“安康杯”競賽優勝企業榮譽稱號;新安煤業公司、付村煤業公司被山東省總工會、山東省安監局授予2014年度全省“安康杯”競賽優勝企業榮譽稱號。三是“查保促”活動成效顯著。把“兩糾正一提升”作為主要內容，深入開展安全大檢查、隱患大排查活動，發動職工人人徹查身邊安全隱患。特別是汛期期間，集團公司工會組織職工代表，深入采掘頭麵，對重點生產礦井進行了安全巡視。兩級職工代表共組織巡視活動23次，發現各類安全問題423條，全部落實了整改。

(三)發揮優勢，注重結合，抓牢女工安全協管。充分發揮女工家屬情感教育的優勢，開展了豐富多彩的協管活動，築牢了礦區安全生產的“第二道防線”。建立了11個女工家屬協管會、122個協管組。各協管小組堅持每周到“掛、靠、幫”單位了解情況，適時開展“三違”人員及“薄弱”人員談心幫教活動。柴裏礦、高煤公司、田陳礦、蔣莊礦、付煤公司、新安公司協管會組織協管員到井下一線為職工送溫暖，組織一線職工家屬到井下“行百米井下，知礦工艱辛”，更好地支持親人搞好安全生產。柴裏礦堅持全年不間斷地開展“情滿柴裏，安全心聲傳遞”家屬簽字活動，每月一次“女工協管社區行”，督促一線職工家庭做好家庭安全工作。高煤公司實行了安全協管“三卡閉合工作法”，把協管安全工作的每一個環節有效地鏈接起來，增強了親情幫教的針對性。新安煤業開展了“浪漫情人節、愛人囑安全”活動。付煤公司舉辦了“春天的祝福”迎新春文藝演。濱湖煤礦設計製作了2000份“親情傳遞卡”。中興建安公司組織女工和家屬，通過視頻收看職工作業場景，增強女工家屬做好安全協管工作的責任感和使命感。

(四)圍繞中心，延伸載體，抓深群眾技術創新。2014年以來，各級工會組織圍繞安全生產、提質增效、節能減排想辦法、出主意、抓攻關，既培養了一大批創新人才，也創造了可觀的經濟效益。一是全員素質實現了新的提升。組織了32家單位開展全員技術比武，累計199個專業617個工種13202人次參加了技術比武活動，不僅推出了一批技術尖子和草根人才，而且極大推動了礦區職工隊伍的素質提升。承辦了棗莊市第六屆職工職業技能大賽三個工種的比賽，包攬了三個工種的團體前三名和個人前六名。二是群眾性五小科技創新實現新的突破。立足安全、生產、經營、管理等中心工作，礦區各單位紮實抓好群眾性科技創新。濱湖煤礦廣泛紮實地組織開展“五小”科技創新活動。鐵運處把開展“金點子、提合理化建議”作為融入生產運輸的切入點，組織職工開動腦筋，消除隱患、內部挖潛。集團公司全年累計群眾性技術創新項目達2173項，提出合理化建議4788條，間接或直接創造效益達4.4億餘元。三是群眾性技術創新延伸了新的載體。建成了14家勞模(高技能人才)創新工作室，進一步發揮了勞模的幫帶作用，也放大了勞模在培養年輕人才、促進職工素質提升方麵的輻射效應。比較典型的有，柴裏煤礦何偉創新工作室，作為省煤炭係統唯一一家省級勞模創新工作室，成功研製出了國內首台井下塑鋼支護網折邊機，填補了國內這一領域的空白。在這種好的氛圍引領下，各單位延伸出了很多好的平台和載體，如實訓工作站、藍領導師團、大學生聯合會、人才俱樂部等，這些平台把一大批有知識、有技術、有膽識、有能力的優秀人才彙集在一起，在推動集團公司保障安全、提升效益、降低成本方麵發揮了比較重要的作用。

同誌們，對於任何一項工作我們都要一分為二地看待，2014年，在群眾安全工作方麵，我們雖然成績不小，但也存在不少的問題和不足之處，而且，今年柴裏煤礦“8.15”冒頂02manbetx.com 的發生，也為我們群眾安全工作敲響了警鍾。具體03manbetx ，主要問題和不足表現在“四個不到位”：一是重視程度不到位。個別單位對群眾安全生產工作重要性的認識程度還不夠到位，群全安全工作往往是說起來重要，做起來次要，應該組織的活動沒有開展，應有的作用沒有得到充分發揮。二是組織力量不到位。有的群眾監督網絡雖然建立了，但運行機製還不夠完善，開展的監督檢查比較少，這方麵的問題在東部礦區和地麵單位比較突出。三是實效性不到位。有的群眾安全檢查工作存在形式主義，走走過場、當當樣子，為活動而活動、就檢查而檢查，在整個安全管理中沒有位置，在職工群眾中沒有印象，長期以往，群眾安全就成了一種擺設和陪襯。四是創新力度不到位。工作缺乏創新和活力，長期一貫製，活動方式單一陳舊。有的單位對群眾安全工作疏於管理，缺乏激勵約束機製，工作的連續性和穩定性不夠深入紮實，工作手段、方式方法還存在與形勢發展要求不相適應的地方。以上問題，既是壓力，也是我們今後的努力方向。

二、關於下一步群眾安全工作措施和重點

同誌們，抓好群眾安全工作，既是黨政對工會的要求，也是職工對工會的期盼，更是我們義不容辭的責任和擔當。特別是當前，我們麵臨生產經營困難衝擊安全、轉型升級發展影響安全、工作不足和差距危及安全“三重疊加壓力”，各級工會組織一定要把群眾安全作為發揮維護職能的頭等大事，務實作為、積極作為，發揮更大的作用。今後一段時期，群眾安全工作重點要在“五個堅持”上下功夫。

(一)堅持紅線意識，緊緊抓牢群安基礎工作。一是要切實加強群眾安全宣傳教育。要始終把安全理念教育貫穿到宣傳思想教育、提高職工素質的全過程，重點開展安全生產規章製度、安全01manbetx 01manbetx 、崗位安全操作技能等教育和培訓。要配合行政，堅持不懈開展好常規性安全宣傳教育活動，通過舉辦安全報告會、安全演講、現身說法，舉辦安全02manbetx.com 案例展覽、剖析02manbetx.com 案例，開展安全知識競賽、組織安全文藝演出等形式，提高職工自保、互保、聯保意識。特別是各位工會主席，是群眾安全工作的第一責任者，要深刻認識抓好群眾安全工作的極端重要性和緊迫性，認真履行自身肩負的職責，把維護職工群眾的生命安全和健康始終擺在工會維權工作的首要位置，真正把群眾安全工作做細、做實、做好，做出新成效，結出新成果。二是要確保群監監督檢查到位。要以深化“查保促”活動為主線，堅持不定期地組織職工代表安全巡視，對職代會審議通過的安全重大事項和現場安全生產狀況，積極向行政方麵提出合理化建議和意見，督促改善勞動安全衛生條件，充分發揮職代會在安全生產中民主決策、民主管理、民主監督作用，從根本上維護廣大職工切身利益。要著眼於防範02manbetx.com 、超前排查、超前舉措，依法加大群眾安全監督檢查的力度、廣度和深度，真正落實好職工群眾在安全生產中的各項權利。要把監督檢查的重點放在安全法律法規和規章製度的貫徹落實上、放在事故隱患和職業危害的排查治理上、放在薄弱時間、薄弱班次、薄弱地點和邊遠死角上，力求將各類隱患消除在萌芽狀態。當前要突出吸取事故教訓，全麵排查各類隱患，切實抓好井下頂板防範，切實強化應急處置管理等重點災害防治的監督檢查。三是要著力提升群監隊伍素質。要加強勞動保護幹部的培訓，提高勞動保護幹部協調管理、宣傳教育、監督檢查和創新能力，並落實他們的政治經濟待遇，使勞動保護幹部有為有位。同時，要加強群監員隊伍素質提升，搞好新聘任和續聘群監員的崗前培訓、業務技能培訓、更新知識的培訓，支持群監員大膽負責，狠反“三違”，尤其要依法抵製和糾正盲目蠻幹的違章指揮。今年，我們首次對優秀群監員進行了表彰，這是對群監隊伍成績的肯定，也是一種轉變，而且，下一步我們還要進行勞動保護幹部和群監員集中培訓。今後，在群監隊伍建設方麵，在加大教育培訓的同時，重點將在建設和考核上加大力度，真正使群監隊伍成為保障安全有力、發揮作用明顯的第一道安全防線。

(二)堅持實用實效，持續推進勞動競賽活動。一是要繼續深化“工人先鋒號”創建。各單位要結合實際，繼續精心組織創建活動，達到有創建計劃、有創建標準、有創建措施、有創建口號和服務承諾。特別是要圍繞安全重點，不斷拓寬創建領域，深化創建內容，創新創建方式，使創建活動全方位、多領域、深入紮實地開展。要通過各種媒體、利用多種形式，廣泛宣傳創建活動的先進典型，把創建“工人先鋒號”的過程，作為學習宣傳“工人先鋒號”、激勵廣大職工做貢獻的過程，充分激發廣大職工參與創建活動的熱情。下一步，公司工會將在總結經驗的同時，繼續表彰命名第七批“工人先鋒號”，但總體上要壓縮“量”，重點在提“質”上下功夫。二是要繼續深化“安康杯”競賽。要突出競賽主題，以加強安全管理為目標，采取有力措施，精心組織實施。各級工會組織在“安康杯”競賽活動中，要緊密結合實際，與本質安全礦井建設等多種形式的安全競賽結合起來，與“基層基礎深化年”活動的結合起來，深化“安康杯”競賽內涵，把解決安全生產和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環節以及職業病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內容。三是要繼續深化群監競賽。要圍繞勞動保護監督檢查達標管理，加大群眾安全監督檢查競賽內容的創新，製定更加科學、規範、有效的群眾安全監督檢查工作達標考核評比辦法，不斷提升群監工作競賽實效。各單位工會要深入開展區隊群監小組、群監員安全競賽，著力提高群監員的安全監督檢查水平和業務保安能力。下一步，集團公司工會將進一步規範群監競賽的方式和內容，通過每季召開一次群眾安全工作會議或群監會議的方式，加強群監競賽的管理和考核。

(三)堅持強化防線，不斷增強女工協管力度。要切實發揮好女工家屬協管組織在安全生產中的獨特優勢，築牢安全生產第二道防線。一是要進一步加強協管安全組織建設。通過健全協管安全組織網絡，完善各項工作製度，夯實協管工作基礎。各單位還要積極爭取提高協管員待遇，促進協管經費落實，保證協管工作的順利開展。二是要實現協管安全工作的經常化、製度化、規範化。堅持月月有活動安排，季季有工作主題，做到協管活動長流水不斷線。三是要不斷創新協管安全活動的方式、方法，切實把各項活動開展的更有特色、更有實效。重點圍繞著如何營造濃厚的安全氛圍、更好地打造親情安全文化、增強職工自主保安意識，繼續做好“協管員掛靠幫區隊、班組”活動，開展好“冬送溫暖、夏送清涼”、“三違幫教”活動。要重點抓好幫教，發揮協管親情幫教的作用，加大對人的不安全意識的掌握和控製。四是要堅持開展協管安全競賽活動。在繼續組織開展好兩級協管安全工作競賽的同時，更加廣泛地開展好“創建安全和諧幸福家庭”、“爭當安全好礦嫂”、安全進社區、安全進萬家活動等競賽，真正把職工家庭建成安全、和諧、幸福之家，讓職工心情愉快、精力充沛地投入安全生產。

(四)堅持助推發展，全麵深化群眾創新活動。一是要深化群眾性“五小”科技創新。各單位要以安全生產和提高經濟效益為目標，以發動職工廣泛參與、提高職工主人翁意識和創新創造的熱情為前提，創新活動形式，營造濃厚氛圍，確保群眾性科技創新“五小”活動紮實有效開展。要通過舉辦“五小”創新成果發布會、展示會、交流會、編印成果彙編等形式，加大“五小”創新成果的學習推廣、轉化應用工作力度。二是要抓好合理化建議。要重點圍繞安全生產、經濟效益、節能減排等，組織職工開展多種形式的技術創新工程、小改小革、提合理化建議活動，使職工充分施展自己的聰明才智。三是要深化勞模(高技能人才)創新工作室創建。應該說，當前，我們開展的勞模(高技能人才)創新工作室創建活動整體上是紮實的，也取得了非常大的效果，但還存在一些問題和誤區：各創新工作室普遍存在一個共性問題，對勞模(高技能人才)創新工作室的概念不夠清晰，要發揮的作用、實現的功能、應承擔的任務、應具備的職能職責等，定義還較為模糊，把勞模(高技能人才)創新工作室等同與行政的科技研發中心。還有個別單位沒有真正發揮出創新工作室的作用，騰出房間進行裝修，管理製度、工作規劃普遍“上牆”，設備配備也不低，但在創新的力度上不行，成果更少，使創新工作室成為了擺設。下一步，要充分發揮各級工會自身資源優勢，同時積極爭取科技研發、工資財務等職能部門在技術、資金、表彰獎勵等方麵，給予一定的政策支持，力所能及地解決創新工作室自身科技資源和創新資金缺乏、技術研發能力弱等問題，更好地調動工作積極性。特別是各單位工會要發揮協同作用，對於創新成果，通過不定期的組織推介會、交流會、項目會等形式，向各專業推介創新成果，促進轉化的力度和速度，提高成果應用率。要進一步延伸工作室的內涵，與職工的業務輪訓、技能培訓、思想教育等工作緊密結合起來，充分發揮創新工作室的作用。

(五)堅持不斷創新，確保各項措施落到實處。創新是動力之本、發展之源，是一切工作生命線。做好新形勢下的群眾安全工作，更需要我們堅持創新發展。一要大力推進工作方式方法創新。深入研究和準確把握新形勢下群眾安全工作的新特點、新規律、新要求，堅持密切聯係實際，探索有效的解決辦法，創新工作方式方法，創新推進形式。要注重典型帶動，善於發現典型、培育典型、推廣典型，大力宣傳工作中湧現出的有亮點、有特色的先進典型、成功做法和新鮮經驗，發揮典型的示範、帶動和影響作用，不斷把群眾安全工作推向新的水平。二要大力推進載體創新。工作落實離不開載體推動，以活動為載體是群眾安全工作的重要特點，必須在求深、求活、求新、求實上下功夫。要把握職工心理和行為規律，讓職工聽得進、記得住、入腦入心、實在管用，絕不能為活動而活動。要拓展活動範圍、創新活動內容、擴大活動效應，增強活動的吸引力、凝聚力，積極引導和鼓勵更多的職工群眾全麵參與，努力營造“人人講安全、事事重安全、處處保安全”的濃厚氛圍。三要大力推進製度創新。要立足於群眾安全工作長效機製建設，不斷適應經濟結構、轉型升級和職工隊伍結構變化對群眾安全工作提出的新要求，進一步健全完善群眾安全工作領導機製、檢查考核機製、表彰獎勵機製，健全完善各項製度，確保群眾安全工作既有章可依，又有規可循。

同誌們，群眾安全工作責任重大、使命光榮。各級工會組織要振奮精神，堅定信心，用發展的思路，創新的理念，注重實踐、注重實用、注重實效，進一步做實做好群眾安全生產工作，為促進棗礦集團安全形勢持續穩定作出新的更大貢獻。

謝謝大家。