崔家溝煤礦奮力有為摸索出井下托管生產創新發展新模式

探索創新覓新生

崔家溝煤礦奮力有為摸索出井下托管生產創新發展新模式

巍巍鳳凰山、淙淙沮河水，連同嚴冬滿山的蒼鬆翠柏、呼嘯的山風和河邊一顆顆鵝暖石，無一例外，都見證了2015年12月24日，這個令每一個崔礦人都難忘的日子。這天，在崔家溝煤礦五十多年的發展史上，有著裏程碑重大意義。

早晨一上班，崔家溝監獄和礦上各單位，在井口工業廣場各就各位，黨委一聲令下，開始行動，清點設備設施，撤出人員，永久性徹底封堵暗道，一項項工作有條不紊展開，截止中午十二點整全部結束。至此，監獄罪犯全部退出井下生產，告別煤礦勞動，礦上井下作業移交銅川礦業崔家溝分公司，托管序幕拉開。此時此刻，每個崔礦人的心情複雜、難以言表，滿懷喜悅希望的同時，目光流露深思，因為未來的腳下是一條全新的道路，如何創立井下生產托管形勢下的企業科學運營發展新模式，在轉彎的同時提速超車的難題還在前方等待著他們。

轉眼，3個月過去了，在廳局、集團公司的正確領導和大力支持下，崔礦人發揚新時期“銳意創新、勇敢擔當、開拓進取、爭創一流”精神，舉力奮進，攻堅克難，破解難題，摸索前行，經過反複磨合，已形成一套組織得力、製度完善、考核嚴謹、監管到位、產量穩定的成熟運行模式。目前，企業已成功轉彎，安全穩定駛入快車道。

精心準備 無縫對接

早在2015年年初，按照國務院和司法部的總要求，以及省委省政府和廳局指示安排精神，崔家溝煤礦就著手開始了罪犯退出煤礦生產、井下生產委托管理運行工作。他們成立領導小組和專門組織機構，負責此項工作，認真研究，排出了退出和托管時間進度表。

麵對罪犯退出井下生產後，相當一部分幹警職工，尤其工人麵臨著工作崗位調整變化，大家思想有想法，可能出現人心波動、隊伍不穩定的情況，監獄黨委和煤礦班子及早入手展開工作，將穩定人心作為重點，提早在幹警職工中召開大會宣講政策、進行動員，組織座談聽取意見、曉以利害作解釋，對職工的安置問題和待遇問題拿出方案、提前公示，廣泛征求意見和建議，保證收入分配傾斜生產一線艱苦重要崗位，穩住人心，使分配到直接生產崗位上的工人，不但很快轉變身份和思想，理解支持轉型發展，還能主動學習，自覺掌握新的工作崗位操作技術，積極做好人力資源保障。

他們走南闖北，奔赴各地，通過走訪、實地考察等形式，深入調研，摸準目標，采取招標方式確定陝煤化集團銅川礦業公司承接井下生產，緊鑼密鼓洽談商定承托協議，為年底順利退出和平穩托管移交做好了全麵準備。2015年12月14日，銅川礦業崔家溝分公司七名礦級領導、及各業務部門50多名管理人員提前進駐開展前期工作，12月21日50多名特殊工種人員到位。崔家溝煤礦業務科室及時主動聯係、分口對接，查資料、跑現場，手把手將礦井地質構造、各大係統、現場狀況、設備性能及圖紙資料等一件件進行了交接。24日，礦業公司順利接管井下生產設備設施，2016年元月5日開始生產，順利實現生產交割，無縫隙良好對接。

攜手合作 良好開局

礦業公司正式投產後，崔家溝煤礦所有技術管理部門人員不請自到，從管理到操作、一絲不苟介紹生產設備及運行各個環節情況;遇到問題隨叫隨到，及時到場03manbetx 原因、排除故障，在最短時間內，很快使對方對礦井各大係統、各處狀況、各處設施、各台設備、各方麵管理有了全麵清晰了解掌握，能夠獨立操作調度指揮生產運行。

按照約定，雙方明確分工責任，銅川礦業崔家溝分公司直接組織安全生產並承擔相應的安全管理責任;崔家溝煤礦承擔礦井主體責任，擔負礦井主協調、主供電、主排水、主供水、原煤主拉運、原煤篩選銷售、材料供應等工作，領導和業務科室還要負責安全監督管理，他們既有分工、又能密切合作，盯住安全生產目標，利益共同的目的，奮力有為，推動大型煤炭企業托管合作生產的大膽經營嚐試。

麵對礦業公司一下子來了比原計劃超出一倍多人的龐大隊伍，出現人員吃喝拉撒住嚴重的困難，本來住宿就緊張困難的崔礦人，熱情大方，積極出手幫助解決。在行政事務部、監獄辦公室的協調下，利用庫房、井口檢修房、材料超市、車間廠房進行改造，騰出杏樹坪窯洞、學校醫院等房屋，因地製宜進行改建，想方設法讓銅煤職工消除後顧之憂，有一個溫馨的家，安心投入生產。

2016年2月23、24日，省局黨委書記、局長高濤同誌來到崔礦，利用兩天時間，深入監管改造和勞動現場，詳細了解情況，認真進行調研，座談中指出，在當前嚴峻形勢下，麵對非常時期，要持續搞好規範化提升行動，不斷規範管理，加強隊伍建設，強化安全思想意識，確保轉型發展關鍵階段兩個安全穩定，企業生產健康穩步發展。崔礦人明辨方向，清晰認識，信心倍增，更加奮發努力，配合礦業公司狠抓安全生產，實現了原煤生產穩定，與礦業公司合作開端良好局麵。

攜手奮進 大膽探索

一座大型礦井的安全生產平穩運行是一個複雜而龐大的係統工程，就像人體的運行一樣，需要各個器官的統一協調有力配合，缺一不可。崔家溝煤礦和銅川礦業崔家溝分公司心往一處想、勁往一處使，積極摸索托管形勢下企業運行新模式，通過一個階段磨合，進一步確定了合作信心。2月25日上午，崔家溝煤礦與陝煤化銅川礦業公司委托運營正式簽約，標誌著雙方攜手合作生產原煤項目落地生根，崔礦的轉型發展又朝前邁出堅實一大步。

他們雙方雖都是有著五六十年豐富采煤曆史和安全生產管理經驗的大型國有煤炭企業，曾經創造過許多輝煌驕人業績，但在當前煤炭行業去產能、經濟嚴重萎縮的逆境中，走上的卻是一條全新的道路，困難重重，一切都得從頭再來，雙方承受壓力可想而知。他們敢於擔當，徹底摒棄傳統的思維模式和工作經驗套路，通過三個月來的大膽摸索，創新發展，嚐試走出了一套全新的合作經營管理企業的路子。

針對托管形勢下安全生產管理上出現的新變化、新情況、新特點，他們密切合作，共同探討新的運行模式下安全生產組織管理的方法和得力措施，

在指揮調度協調措施上，將原有的井下一套值帶班模式改為二套即獨立又統一的值班模式，既：崔礦實行每天1+2(1個礦領導+2個科長)值班;銅煤公司實行每天1+1(1個礦領導+1個科長)值班，每小班1+1(1個礦領導+1個科長)井下帶班模式。正常情況下按照職責各自運行，特殊情況時兩套值班人員在調度指揮中心立即會和，共同研究協商處置出現的問題。銅煤公司每班安排一名通風調度員負責礦井“一通三防”協調工作，崔礦每班二名調度員負責礦井協調運行工作及特殊情況時應急預案的執行工作，雙方實行集中聯合辦公，信息資源共享，實現井下安全生產調度指揮雙方既有分工又密切合作的有機統一。

在出入礦井人員信息統計上，崔家溝煤礦及時給銅煤公司所有人員錄入虹膜識別和定位信息資料，並發放人員定位卡;銅煤公司同時在井口設立信息站，所有人員出入井一律在此登記，共同做好出入井人員信息和定位管理工作，準確掌握井下生產和管理人員活動情況。

為了協調加強監測監控係統管理，將原來所有機電設備和監測監控、人員定位、通訊係統、供水施救、壓風自救、緊急避險六大係統設備移交後，在井上、井下的恰當區域新增電話15門，強化溝通聯係，充分保障礦井安全。

將原來的生產計劃、任務安排和材料供應的計劃和審批，轉變為由銅煤公司提出，崔家溝煤礦審批，《作業01manbetx 》《安全技術措施》由銅煤公司編製，崔家溝煤礦組織雙方人員進行會審，銅煤公司具體組織實施，方便一線生產。

銅煤公司進駐後，井下現場安全由銅煤公司具體負責，崔家溝煤礦每周二、四組織人員現場檢查，對查出的問題統一下發安監意見書並監督督促整改落實，益秦集團公司、陝煤銅川礦業等雙方上級機關定期進行檢查。

三個月來的實踐證明，崔家溝煤礦摸索出的既有明確分工、又有密切有機聯係，托管合作生產經營運行模式，科學合理，符合實際，是一條正確的道路。

建章立製 規範運行

根據新的運行模式，崔家溝煤礦及時調整規章製度，重新修訂《煤質管理辦法》、《井下現場管理辦法》、《調度例會製度》和《聯席會議製度》等一係列規章製度，規範企業運行。重新修訂了考核辦法，規定生產情況由業務科室日常檢查考核，再由分管領導簽字，綜合計劃部月底統一彙總，兌現獎罰，推進生產穩步發展。

一至三月，盡管處在磨合適應期，井下生產連續出現自然變化所造成的一些難以預料的困難，還累計生產原煤16萬多噸，在煤炭市場極其困難的情況下仍然銷售原煤近20萬噸，創造產值達3164.8萬元。目前，在一係列有效措施保障下，原煤生產步入穩定，平均日產達3000噸左右，實現達產達效，穩步生產。

三個月的時間內，崔礦人力排重重困難，給組織交上了一份滿意的答卷，令人鼓舞。深化改革的春風正濃，崔礦人闊步走在一條正確的道路上，信心更足。