山西將加快實施＂革命興煤＂

山西省政府於近日發布了山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗實施方案(2016-2020年)，提出加快實施"革命興煤"。
具體 措施有：繼續加大力度推進煤炭領域改革，圍繞煤炭消費革命、供給革命、 科技革命、 管理革命、開放合作，推動煤炭清潔高效利用，化解產能過剩，實施煤基低碳 科技創新，深化煤炭 管理體製改革，通過"以煤會友""太原論壇"促進煤炭領域對外合作。落實《關於深化煤炭 管理體製改革的意見》(晉發〔2015〕3號)，繼續推進煤炭行政審批 製度改革，實施煤炭資源礦業權出讓轉讓 管理辦法，完善煤炭信息監管平台，推進煤炭價格形成機製、銷售體製、交易方式和儲備機製改革，推動煤炭管理體製和管理能力現代化。
財稅 管理 製度改革方麵，將探索煤炭行業增值稅 製度改革。進一步爭取擴大煤炭行業進項稅抵扣範圍，降低煤炭增值稅負擔，減輕煤炭企業稅負；擴大固定資產加速折舊實施範圍。積極爭取將煤炭行業納入固定資產加速折舊實施範圍，推動設備更新和技術應用。
產業轉型方麵，將實施三大煤炭基地提質工程；實施 煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程；開展動力煤衍生品場外交易試點。
以大型煤炭企業為主體，進一步減少全省煤炭礦井個數。優化產能結構，提升煤炭產業集約化水平。按照" 安全、清潔、高效、低碳"方針，積極推進煤炭產業提質工程建設，提升礦井現代化水平。不斷增加清潔煤炭供應。
重點建設一批高 標準瓦斯抽采示範工程，引領和促進全省 煤礦瓦斯井上、井下抽采協調發展， 煤礦瓦斯防治能力得到顯著提升，有效遏製 煤礦瓦斯重特大 02manbetx.com ，煤礦基本實現瓦斯零超限。全省煤礦全麵建立完善的瓦斯綜合治理工作體係。
加快中國(太原)煤炭交易中心建設，推動煤炭產地現貨交易向場外交易、期貨交易發展，構建現代能源商品交易市場體係。在國家指導下開展動力煤衍生品場外交易試點，逐步開展焦炭、煤層氣、煤化工以及電力等能源商品場外交易。
同時實施低碳創新發展行動 計劃。以低碳發展為主題，以煤炭資源清潔高效利用為主線，以晉城市低碳城市試點為重點，加強技術、管理和政策創新有機銜接，實施煤基低碳重大專項，在煤炭清潔高效利用技術、煤層氣開發利用技術、高端煤化工技術、節能環保技術等領域實現核心技術重大突破。推進產業減碳、企業低碳和低碳社會建設主題 計劃，加快"氣化山西"步伐，實現高碳資源低碳發展、黑色資源綠色發展。
此外，要加強以煤會友。以"低碳引領、以煤會友、提質增量、合作共贏"為原則，進一步加強和改進我省國際友城工作，到2020年實現15個主要產煤省州建立友城意向，42個產煤省州友好交往，省級友城爭取新增10對左右。加強與德國北威州、美國西弗吉尼亞州、懷俄明州等煤炭資源型地區在 科技研發攻關、資源型城市轉型、礦區生態修複治理、煤炭高效清潔利用和接續產業發展等方麵的合作。
其中2016年行動 計劃中以化解產能為主。
嚴格執行國家化解產能相關政策，運用市嚐經濟、法製等手段，有效化解過剩產能，依法依規處置"僵屍企業"，構建以市場為主導的化解產能過剩的長效機製。研究製定化解煤炭產能過剩相關舉措，進一步加大煤炭資源整合力度，提高產業集中度，提高淘汰 標準，加快淘汰落後產能和虧損企業破產，壓縮供給產能。
圍繞推動煤炭消費革命、供給革命、 科技革命、管理革命、開放合作，深化煤炭管理體製改革。繼續推進煤炭行政審批 製度改革。推進煤炭資源市朝配置改革，落實《山西省煤炭資源礦業權出讓轉讓管理辦法》(晉政發〔2015〕53號)，逐步完善礦業權交易市場體係，探索共生伴生礦產資源礦業權一體化配置。建成煤炭信息監管平台。研究推進煤炭價格形成機製、銷售體製和儲備機製改革。深化煤炭交易方式改革，進一步完善交易平台功能，通過市朝手段，吸引省內外煤炭供需雙方和物流企業進入交易平台，進一步擴大交易規模，積極完善現貨交易，鼓勵煤炭供需雙方簽訂並執行大用戶長期協議。繼續爭取開展動力煤衍生品場外交易試點。
推進同煤、晉能國企改革試點。加快推進同煤、晉能深層次、結構性改革，完善現代企業製度，加快集團層麵公司製改革，完善國有資產管理體製，改革國有資本授權經營體製，積極穩妥發展混合所有製經濟。
鼓勵省屬國有大型煤炭集團向所屬上市公司注入優質資產，推進整體上市或核心業務資產上市。
以大型煤炭企業為主體，進一步減少全省煤炭礦井個數。優化產能結構，提升煤炭產業集約化水平。按照" 安全、清潔、高效、低碳"方針，積極推進煤炭產業提質工程建設，提升礦井現代化水平。
推進三個千萬千瓦級煤電外送基地建設。優化能源資源配置，堅持輸煤輸電並舉，積極推進晉北、晉中、晉東三個千萬千瓦級現代化大型煤電外送基地建設工程。
重點建設一批高 標準瓦斯抽采示範工程，引領和促進全省煤礦瓦斯井上、井下抽采協調發展，煤礦瓦斯防治能力得到顯著提升，有效遏製煤礦瓦斯重特大 02manbetx.com 。
加強以煤會友。以"低碳引領、以煤會友、提質增量、合作共贏"為原則，進一步加強和改進我省國際友城工作。加強與德國北威州、美國西弗吉尼亞州、懷俄明州等煤炭資源型地區在科技研發攻關、資源型城市轉型、礦區生態修複治理、煤炭高效清潔利用和接續產業發展等方麵的合作。