山西省煤炭工業廳 山西煤礦安全監察局關於開展全省煤礦安全生產大檢查的通知
山西省煤炭工業廳山西煤礦安全監察局關於開展全省煤礦安全生產大檢查的通知
各市煤炭工業局、各煤礦安全監察分局(站)，各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司：
為認真貫徹落實《國家安全監管總局國家煤礦安監局關於深刻吸取02manbetx.com 教訓進一步防範和遏製煤礦重特大02manbetx.com 的通知》(安監總煤調〔2016〕30號)、《山西省人民政府辦公廳關於加強全省煤礦依法合規安全生產的緊急通知》(晉政辦發電〔2016〕8號)和《山西省人民政府安全生產委員會辦公室關於同煤集團同生安平煤業有限公司“3·23”重大02manbetx.com 的通報》(晉安辦發電〔2016〕15號)要求以及全省遏製煤礦重特大02manbetx.com 工作會議精神，深刻汲取同煤集團同生安平煤業有限公司“3·23”重大事故教訓，切實加強全省煤礦安全生產工作，按照省政府安排，決定從4月到6月底在全省煤礦開展安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產的一係列決策部署，認真落實王儒林書記、李小鵬省長在事故發生後作出的重要指示批示精神以及省委常委、副省長付建華在全省遏製煤礦重特大事故工作會議上的重要講話精神，堅持問題導向，突出薄弱環節，全麵排查治理事故隱患，重點整治重大災害隱患，進一步夯實煤礦安全生產基礎，有效防範和堅決遏製重特大事故。
二、組織領導
省煤炭廳、山西煤監局成立全省煤礦安全生產大檢查領導組，對大檢查工作進行統一組織和指導協調，研究解決檢查中的共性問題和重大問題。
組 長：向二牛 卜昌森
副組長：武建森 胡萬升 王宇魁 苗還利 白淑豔
徐占成 賈師文 王懷科 謝萬星 王學彥
成員由省煤炭廳、山西煤監局有關處室負責人組成。
領導組下設辦公室，設在省煤炭廳安全監管處、山西煤監局執法監督處，負責全省煤礦安全生產大檢查的日常工作。
三、檢查內容
(一)煤礦企業是否按照“五落實五到位”要求，健全完善安全生產責任體係;是否健全並落實各項安全管理製度;是否按照《煤礦生產安全事故隱患排查治理製度建設指南(試行)》要求，建立健全事故隱患排查治理製度和責任體係，形成全過程閉環管理工作機製。
(二)煤礦企業是否結合礦井實際，重點圍繞水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害防治，製定全礦井的隱患排查治理方案並認真組織實施。
(三)煤礦是否按照《全省煤礦重大災害防治工作方案》(晉煤安發〔2016〕149號)要求，製定全礦井的重大災害防治措施並認真組織實施。
(四)煤礦按照《全省煤礦安全生產專項整治工作方案》(晉煤執發〔2016〕244號)，落實《山西省煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程實施方案》(晉政辦發〔2015〕69號)和《關於加快推進全省煤礦瓦斯抽采管路改造工作的通知》(晉政辦發電〔2015〕82號)要求，推進瓦斯抽采全覆蓋工程及非金屬瓦斯抽采管路改造進展情況。
(五)煤礦按照《全省煤礦安全生產專項整治工作方案》(晉煤執發〔2016〕244號)，落實《全省資源整合礦井水患補充調查工作方案》(晉煤行發〔2016〕42號)，開展水患補充調查工作進展情況。
(六)煤礦按照《全省煤礦安全生產專項整治工作方案》(晉煤執發〔2016〕244號)，落實《關於開展全省煤礦施工項目清理整頓專項行動的通知》(晉煤辦發〔2015〕1007號)要求，組織開展施工隊伍清理工作情況。
(七)煤礦按照《山西省人民政府辦公廳關於加強全省煤礦依法合規安全生產的緊急通知》(晉政辦發電〔2016〕8號)要求，執行276個工作日生產規定和落實節假日公休製度情況;省屬五大煤炭集團公司所屬重組整合煤礦停產停建整頓落實情況、“三真(真投入、真控股、真管理)”核查情況以及按照《山西省煤礦複產複建驗收管理辦法》(晉政辦發〔2016〕12號)組織複產複建驗收工作等情況。
(八)煤礦杜絕“違法違規”生產建設情況，以及省安委會安排部署的“反三違”專項行動(晉安發電〔2016〕1號)進展情況。
四、開展方式
此次全省煤礦安全生產大檢查主要采取煤礦自查自整、市縣全麵檢查、省級督查抽查三種方式進行。
(一)煤礦自查自整(2016年4月至5月)
各煤礦要對照檢查內容，認真落實有關工作。對排查出的各類事故隱患要建立台賬，製定整改方案，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，發現重大事故隱患必須立即停產停建，並及時上報煤炭行政主管部門。
(二)市縣全麵檢查(2016年4月至6月)
由市、縣煤炭管理部門，國有重點煤炭集團公司，山西正華實業集團公司組織，成立檢查組對所屬煤礦進行全麵檢查。重點檢查有關工作的落實情況;煤礦對查出的問題及隱患整改情況;是否存在重大事故隱患等。長期停產停建的煤礦，要加強巡查，確保真正做到停產停建，並嚴格落實安全保障措施。通過現場檢查，督促煤礦企業進一步落實安全生產主體責任，強化水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害防治工作，有效防範事故發生。
(三)省級督查抽查(2016年6月)
省煤炭廳和山西煤監局成立10個省級督查組，采用聽取彙報、查閱資料、隨機抽查相結合的方式，重點對各市、各國有重點煤炭集團公司的煤礦安全生產大檢查開展情況進行督查。各督查組抽查督查區域內的2座煤礦(包括地方監管煤礦和國有重點煤礦)。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各市煤炭局、各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司要高度重視，強化組織領導，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體係，結合工作實際，製定煤礦安全生產大檢查方案，認真組織開展煤礦安全生產大檢查。
(二)嚴格檢查執法。各檢查組和督查組要堅決杜絕人情執法，敢於動真碰硬，對存在重大事故隱患的煤礦，要依法責令停產整頓，並掛牌督辦，確保隱患整改到位。
(三)嚴明檢查紀律。各檢查組和督查組要嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定，輕車簡從，廉潔自律，求真務實，確保工作任務全麵完成。
(四)做好信息報送。各市煤炭局、各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司要於每月5號前將上月工作進展情況及工作總結上報省煤炭廳安全監管處。各省級督查組要於6月25日前將督查情況和工作總結按分組情況分別報送省煤炭廳安全監管處和山西煤監局執法監督處。
各市煤炭局、各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司要於2016年4月20日前將大檢查方案上報省煤炭廳安全監管處和山西煤監局執法監督處，同時將信息報送聯係人和聯係方式報送省煤炭廳安全監管處。
省煤炭廳安全監管處：
聯係人：杜聖星劉維民
電 話：0351—4117205
電子郵箱：mtjajc@126.com。
山西煤監局執法監督處：
聯係人：張 升
電 話：0351—4090571
電子郵箱：sxzfjd@163.com。
山西省煤炭工業廳
山西煤礦安全監察局
2016年4月11日
