“四個一批”解決鋼煤等下崗職工安置
22日上午，人力資源和社會保障部召開一季度新聞發布會。人社部政策研究司副司長兼部新聞發言人李忠表示，職工安置問題是化解過剩產能工作中的關鍵環節。具體的安置渠道，概括起來是四個一批：內部安置一批、轉崗就業一批、內部退養一批。
李忠介紹，化解過剩產能是推進供給側結構性改革的首要任務，其中職工安置問題又是化解過剩產能工作中的關鍵環節。黨中央、國務院對這項工作非常重視，作出了專門的安排。總的考慮是企業主體、地方組織、依法依規，多渠道、多方式安置職工，保證化解過剩產能工作平穩進行。
具體的安置渠道，概括起來是四個一批：一是內部安置一批。就是對需要分流的職工不是簡單的推向社會，而是充分利用企業現有的技術、設施、場地，通過企業內部挖潛來幫助在內部實現分流安置。我們也會綜合運用穩崗補貼、鼓勵企業吸納就業等政策給予支持；
二是轉崗就業一批。對確實需要轉崗就業的，我們將其納入就業扶持體係，通過一係列政策扶持，包括提供職業培訓、職業指導、職業介紹等，幫助他們盡快找到工作崗位或自主創業；
三是內部退養一批。對於年紀比較大，距離法定退休年齡不足5年，再就業確實比較困難的職工，允許他們進行內部退養，當然要本人自願，企業同意，通過簽定協議的方式來解決他們的生活困難。如果這期間企業主體已經消亡，可以采用社會托管、代發代繳的方式實行退養，等他們到了法定退休年齡時再辦退休手續；
四是公益性崗位托底安置一批。對有些職工，特別是一些大齡的職工，再就業確實比較困難的，還有一些零就業家庭，我們通過開發一些公益性崗位來幫助他們實現就業。我們也會做好服務，通過一對一建卡的方式來保證他們能夠有基本的生活保障。
在此過程中，人社部會指導企業和職工處理好勞動關係，加強社會保障的銜接。
另外，李忠強調，在安置過程中還有一條基本原則，就是所有職工安置的方案都要經過職工代表大會的討論，不是簡單把職工推向社會，也不是讓職工簡單來被動接受安置方案，而是通過民主決策形成一個方案。
