山西：抓住企業改革這個關鍵

改革以求變、創新以圖強，殊途同歸，其致一也。

在山西省“革命興煤”、向深化煤炭供給側結構性改革大步進發之際，抓住企業改革這個關鍵，進一步推動科技創新、全麵創新尤為重要。

以時間為軸，山西正處於前所未有的經濟困頓之時；以空間為軸，我省正承受煤炭發展的最大壓力。推進“六型”轉變、深化煤炭供給側結構性改革，對全省煤炭產業而言絕不是“拉一把”“托一下”的權宜之計，而是徹底改變“資源負累”、重啟“資源富源”的關鍵舉措，更是關係全省未來發展走向的決定性戰略部署。隻有如此，才能助推煤炭行業闖過寒冬、打開新局。

改革是良方，有大有小；創新是力量，有輕有重。

就山西省煤炭企業本身而言，要在市場的決定性作用和政府的引導性作用之下，依靠自身的主動性實現全行業扭虧脫困，必須將改革深化下去，必須將創新全麵鋪開。

一方麵要改革。通過改革加強黨的領導、完善公司法人治理結構，是貫徹落實黨中央、國務院指示精神的重大舉措，是全麵推進依法治企、實現國有企業現代化的內在要求，是深化國有企業改革和完善國有資產管理體製的重要內容。要加強煤炭企業改革力度，優化企業組織結構，深化企業三項製度改革，實現“企業員工能進能出”“幹部能上能下”“薪酬能高能低”，以有效增強企業活力，提高企業綜合競爭力。

去年，山西省臻選同煤集團、晉能集團作為深化國企改革試點，由此明確了國有煤炭企業改革坐標並加速進行。今年，省屬國有煤炭企業率先貫徹落實省委、省政府《關於加強省屬國有企業黨的領導完善法人治理結構的實施辦法》，就是以最困難的企業為突破口，在企業內部推動一場“牽一發而動全身”的結構性變革，實現黨的領導與公司治理結構的有機統一，使我省眾多煤炭航母能以更適宜的身份參與市場競爭，增強可持續發展動力。

另一方麵要創新。最核心的是科技創新、全麵創新。資源不是山西的原罪，煤炭資源的原料慣性輸出、科技創新不夠才是問題的根本。當下，煤價不如沙、噸煤利潤微乎其微的現狀正是我省煤炭的殘酷寫照。由此可見，“科技興煤”在我省遠未實現，亟需用科技力量把煤炭鏈條延長起來，最大限度提高煤炭的附加值。

改變既往的經濟慣性豈能奢望一朝一夕？創新從何著手、如何發力、效果幾何？ 煤炭安全生產、低碳發展、體製機製創新、煤炭副產品開發、人才隊伍建設……這些方麵無不迫切，無不重要。

目前，山西省已經充分認識到科技創新的重要性，更認識到煤炭行業全麵創新的緊迫性。2014年，我省出台國家創新驅動發展戰略山西行動計劃（2014-2020年）和《山西省低碳創新行動計劃》等一係列政策措施，提出由“煤老大”向“煤科老大”的轉變，力爭到2020年創新型山西建設取得顯著成效，低碳創新發展成為主導模式，煤基產業自主創新能力大幅提高，重點領域核心關鍵技術取得突破，形成創新驅動發展新格局。2015年，我省再次提出，全省煤炭行業通過全方位創新著力破解製約煤炭改革發展的難題，推動全省煤炭產業“六型”轉變，把我省建設成為全國性的煤炭行業科技創新大省。

唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。剛剛出台的《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》將改革和創新有機結合起來，為下一階段工作指明了方向，繪出了路線圖。隻要我們堅持改革，全麵創新，充分發揮“改革破難題，創新促發展”的集成效應，就能打贏這場煤炭供給側結構性改革攻堅戰，促使山西煤炭產業破繭成蝶。