雁崖煤業公司大力加強黨風廉政建設
一、落實黨風廉政建設“兩個責任”
黨委既是領導主體、落實主體,也是工作主體、推進主體。落實黨委主體責任,就是要突出履行好領導責任、用人責任、糾正責任、監督責任、支持責任、管理責任六種責任。紀委既是監督主體、執紀主體,也是問責主體、管理主體。落實紀委的監督責任,就是要突出履行好監督責任、執紀責任、追責責任、警示責任四種責任。我們在明確落實黨風廉政建設“兩個責任”內容的基礎上,進一步作了責任分解。
(一)明確黨委主體責任
強調黨委負主體責任,是因為黨委能否落實好主體責任直接關係黨風廉政建設成效。現在,有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把黨風廉政建設當作份內之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和鬥爭,搞無原則的一團和氣,疏於教育,疏於管理和監督,放任一些黨員、幹部滑向腐敗深淵;還有的領導幹部隻表態、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風氣。
黨委的主體責任,主要是加強領導,選好用好幹部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的製約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同誌要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。各級黨委特別是主要負責同誌必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的責任田。要嚴格執行責任製,分解責任要明確,檢查考核要嚴格,責任追究要到位,讓責任製落到實處。
落實黨委主體責任方麵,黨委領導班子從領導、用人、糾正、監督、支持、管理6個方麵,明確了16項具體責任。9名黨委委員共明確了50項具體責任。
共性責任有:各黨委委員對各自分管係統和部門的黨風廉政建設負領導責任,帶頭履行“一崗雙責”,切實抓好分管係統和部門的黨風廉政建設監督管理、執行落實、警示教育、支持執紀執法等工作。
個性責任有:各黨委委員根據各自分管係統和部門的工作實際,落實具體的黨風廉政建設主體責任。
(二)明確紀委監督責任
落實監督責任是紀委的地位作用決定的。各級紀委要履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經常進行檢查監督,嚴肅查處腐敗問題。落實黨風廉政建設責任製,紀委負監督責任,是新一屆中央領導集體從政治和全局的高度,對紀委的地位和作用作出的清晰定位,提出的明確要求,對於指導各級紀委全麵履行黨章賦予的職責使命具有重大意義。
落實紀委監督責任方麵,具體包括紀委領導班子從監督、執紀、追責、警示4個方麵明確了10項具體責任和紀委領導班子7名成員的34項責任。
二、紮實推進“三轉”
黨的十八大以來,中央紀委提出了紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風這一要求。推進‘三轉’是貫徹落實黨章的必然要求,也是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的必然要求。在新的曆史時期,紀檢監察部門一定要認真做好“三轉”工作,切實加強自身建設,進一步聚焦中心,突出主業,強化監督職責,提高履職能力,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。轉職能是核心,轉方式是關鍵,轉作風是保障,涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方式和工作主體三個方麵。把“三轉”抓實了、轉到位了,紀檢監察工作的重點就能抓準,方法就能改進,作風就能過硬,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭就能取得新的更大成效。
轉職能是核心,就是找準位置,強化主業,突出工作重點,圍繞作風建設,懲治腐敗、預防腐敗和自身建設,做到工作到位不越位、補位不缺位,強力推進落實八項規定和反對“四風”行動,切實執好紀,問好責,把好關。
轉方式是關鍵,就是查找在運用監督方式推進工作上偏差,把工作重點放在監督職能部門履行法定監督職責上,有效解決失之於軟,失之於寬的問題,找準紀檢監察工作與中心工作的結合點,嚴格執紀問責。
轉作風是保障,要認真落實“打鐵還需自身硬”的要求,以更高的標準,更嚴的紀律,加強自身建設,努力提高忠誠度,勝任度,融合度和滿意度,以過硬的作風打造“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀”的紀檢監察幹部隊伍。
三、健全完善黨風廉政建設製度
科學有效的製度是抓好黨風廉政建設的基礎,是落實黨要管黨、從嚴治黨的需要。為了認真落實黨風廉政建設責任製,促進黨風廉政建設常態化、長效化,按照省委及集團公司黨委關於加強黨風廉政建設的一係列製度規定,緊密結合企業實際,製定完善了雁崖煤業公司黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施細則、雁崖煤業公司貫徹落實“三重一大”決策製度實施細則、雁崖煤業公司作風建設有關規定等14個製度辦法。具體有:
雁崖煤業公司落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施細則;‚雁崖煤業公司貫徹落實“三重一大”決策製度實施細則;ƒ雁崖煤業公司基層黨組織黨務公開實施辦法;④雁崖煤業公司效能監察實施細則;⑤雁崖煤業公司廉潔文化建設實施意見;⑥雁崖煤業公司作風建設有關規定;⑦雁崖煤業公司領導幹部報告個人事項製度;⑧雁崖煤業公司嚴禁公款吃喝旅遊送禮規定;⑨雁崖煤業公司嚴禁違規收送禮金紅包規定;⑩雁崖煤業公司工作日禁酒有關規定;⑪雁崖煤業公司黨員領導幹部婚喪嫁娶事項申報製度;⑫雁崖煤業公司業務接待管理製度;⑬雁崖煤業公司公車使用管理製度;⑭雁崖煤業公司嚴禁黨員幹部參與賭博活動規定。
四、形成廉潔文化建設體係
麵對黨風廉政建設的新形勢、新任務、新要求和新常態,我們在廉潔文化建設的基礎上,聯係企業實際,創新黨風廉政建設形式和方法,不斷引深廉潔文化十項內容,加強改進廉政教育十種方法,建立健全廉政建設十項製度,進一步拓展和提升廉潔文化的覆蓋麵和影響力,逐步形成具有雁崖特色的廉潔文化建設體係。
一是廉潔文化十項內容。包括指導思想、培訓教育、宣傳氛圍、製度建設、責任落實、職業道德、監督檢查、陣地建設、家庭助廉、信息管理十個方麵。
二是廉政教育十種方法。包括示範教育法、警示教育法、主題教育法、自我教育法、形象教育法、寓教於樂法、民主評議法、培訓教育法、廉政談話法、家庭助廉法等十種方法。
三是廉政建設十項製度。包括:作風建設有關規定、領導幹部報告個人事項製度、公務接待管理製度、公車使用管理製度、工資管理製度、嚴禁公款吃喝旅遊送禮規定、嚴禁違規收送禮金紅包規定、嚴禁黨員幹部參與賭博的規定、黨員領導幹部婚喪嫁娶事項申報製度、工作日禁酒有關規定。