程顯嬌 張玉霞：群眾安全要從小事抓起

群眾安全工作要從小事抓起

程顯嬌 張玉霞

每個人找準自己開展安全工作的“坐標方位”，尤其是“坐標原點”是完成本職工作的重要前提。安全生產管理人員的職責可以概括為8個字即“監督、指導、管理、服務”，具體包括4個方麵工作：代表上級監督有關安全工作的方針、政策、01manbetx 、的執行情況;指導各部門健全各種安全管理製度，落實各級人員安全責任，保證安全生產;做好日常的管理工作;深入生產現場及時了解、發現生產過程中威脅人身、設備安全的問題並協調解決或向領導彙報為各部門服務。作為安全生產管理人員，具備嫻熟的專業知識和良好的綜合素質，會促進安全生產管理隊伍整體素質提高，並在廣大幹部職工中起著潛移默化的作用。墨菲定律告訴我們，預防02manbetx.com 的發生，要充分認識到，事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發生，因此，抓住每一個安全管理的細節很重要。墨菲法則重視的是可能性，包括那些小概率事件，強調事物的變化及不確定性，拓展我們思維或觀察的視野，防患於未然。同時它又告訴我們不要人雲亦雲，要看人所未見，想人所未想，而那些地方可能會出現賺錢的機遇。出其不意也同此理，這正是某些人的法寶。正確對待02manbetx.com ，不要害怕失敗，在糾錯中成長，通過運用“閉路循環“安全生產監管方法，從失敗中找到成功方法。

群眾安全工作要從小處抓起

在企業的具體工作中，工會幹部、企業管理人員要牢記群眾利益無小事的道理，把實現人民群眾的根本利益落實到改革發展穩定的各項工作中去，特別要落實到關心群眾生產生活的工作中去。”這句話飽含著我們黨對人民群眾的深情厚誼，充分體現了共產黨人以人為本的價值觀，具有很強的親和力和感染力。 中國共產黨的性質決定了黨全心全意為人民服務的宗旨。這一根本宗旨不僅貫穿於黨的一切活動中，體現在製定和執行黨的綱領、路線和方針政策上，而且體現在黨的工作始終堅持群眾路線上，體現在共產黨員的個人利益必須服從黨和人民的利益上。群眾利益無小事，體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨，更是黨的十八大精神在實際工作中的體現。先進的生產力與先進的文化最終都要落實到一點，那就是把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好，真正做到權為民所用，情為民所係，利為民所謀。

在數理統計中有一條重要的規律：假設在1次活動中發生意外事件的概率為P，則在n次活動中至少發生一次意外的概率將越來越接近1——這就是著名的墨菲定律。墨菲將其應用於安全管理中，他說：隻要客觀上存在某種錯誤做法，或者存在發生某種02manbetx.com 的可能性，不管可能性有多小，當重複去做這件事時，02manbetx.com 總會在某一時刻發生。也就是說，隻要發生事故的可能性存在，不管可能性多麼小，這個事故遲早會發生。人們通過長期的安全管理實踐證明了這一結論，同時也告誡了我們小概率危險事件的存在性——這就是安全的神經末梢所在。從這個意義上講，建立健全健安全生產監管的“閉路循環”監管機製，對於促進企業的安全生產有著積極的促進作用。

群眾安全要建立閉路循環機製

安全生產監督管理要建立“閉路循環”機製，是針對當前在安全管理中存在的某些不合理管理辦法提出的，因為在市場競爭日益激烈的今天，頻繁的事故能使任何一家企業走向衰敗與死亡。落實閉環管理，要“把隱患當作事故處理”，這是煤礦實現本質安全的根本手段。在這個“循環管理的過程中，要以時間周期為單位，對安全管理的指示、指令、製度落實形成的閉環管理係統。即指令下達——貫徹執行——現場監督——補充完善——結果反饋。通過生產調度會、安全辦公會及月度、季度、年度總結會等安全會議，安排部署當期安全管理工作，對各項安全管理製度和指示指令的落實實行限時複命製，避免不回複或延時、漏複、回複不實，從而將每個時段的安全管理工作納入一個由始而終的閉環管理係統。同時，要通過提升安全管理的境界，解決人們在思想上的誤區：認為在煤礦隱患是客觀存在的，發生事故是必然的，不發生事故是偶然的。而“把隱患當作事故處理”就是要求我們將作業環境中物的不安全因素和人的不安全行為等安全隱患消除，把事故率降到最低，直至實現零事故，從而真正實現“本質安全”。從這個角度講，“把隱患當作事故處理”要求我們在日常管理中要做到精細化。安全隱患潛藏在煤礦生產過程中的每個環節中，在實踐中人們深有體會，“事故背後有征兆，征兆背後有苗頭”，任何事故都不是憑空產生的。

從事故03manbetx 的結果上，又總能發現：那吞噬財產、傷人性命的熊熊烈火可能就是那個忘了掐滅的煙頭;那墜入山穀，帶走生命的纜車，隻是因為那顆小螺絲釘沒有擰緊而已。而這些，正是墨菲定律中所提出的安全的神經末梢所在。閉路循環就是圍繞安全生產要素和安全操作控製環節，按照“發現問題—03manbetx 問題—解決問題—總結經驗—整改提高”的基本模式進行人員、操作、程序、責任、考核的職責細分，並在此基礎上建立起嚴格的人人、事事、時時、處處監管考核的落實體係。 2003年美國“哥倫比亞”號航天飛機即將返回地麵時，在美國得克薩斯州中部地區上空解體，機上6名美國宇航員以及首位進入太空的以色列宇航員拉蒙全部遇難。“哥倫比亞”號航天飛機失事也印證了墨菲定律。如此複雜的係統是一定要出事的，不是今天，就是明天，合情合理。一次事故之後，人們總是要積極尋找事故原因，以防止下一次事故，這是人的一般理性都能夠理解的，否則，或者從此放棄航天事業，或者聽任下一次事故再次發生，這都不是一個國家能夠接受的結果。

從網上看到一個故事，說的是一位退休的老會計師到銀行取款時，發現利息少了4分錢。當他找營業員詢問時，營業員說他小題大做;當他找到行長時，行長把他當成了外星人;當他來到街道派出所，警察笑得喘不過氣;當他到檢察院，依然沒人搭理。最終，執著的他就用工資繳了律師費。當法院調查審理案件的時候，總行專業人員對工資賬戶進行了核算，發現每個戶頭都少了4分錢。按一天3萬筆業務計算，一天就是1200元。終於，那位利用高科技行竊的項目負責人“浮出水麵”。老會計師的“較真”，為儲戶追回損失近百萬元。

群眾安全要避免“下不為例”

抓好群眾安全工作，要避免“下不為例”，做安全工作正是要有這種“較真”勁，對事故和隱患要一路追查到底，不徹底解決就誓不罷休。隻要我們各行各業能把這種高度負責，對問題刨根問底的精神應用到日常安全工作中去，安全形勢就會大為改觀。因為隻有我們管理者抓住安全的神經末梢，將可能發生的事故提前處理，這樣，安全生產就有了一定之規。然而，在日常工作中，有的管理者對待“三違”行為睜一隻眼、閉一隻眼，多一事不如少一事;有的人不願唱“黑臉”，隻是不痛不癢地說兩句;有的人礙於情麵，以“下不為例”不了了之……這些都給安全工作埋下了隱患，帶來了不良的後果。

矛盾觀點是唯物辯證法的核心觀點。對立統一規律是關於事物矛盾運動的規律。安全生產的監督管理是一個由必然王國向自由王國發展的過程，這個過程的關鍵是認識和把握安全生產的規律。安全管理如何決定著安全狀況的好壞，隻有找出導致“ 三違”( 違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)的管理因素;對安全規律性問題，給予足夠的研究並製定出得力措施，並實施“閉路循環“監管，這樣應能促進企業的安全發展。

當然了，內因雖然決定事物發展的基本趨勢和方向，但是外因對於加速或延緩事物發展的進程，局部改變事物發展的麵貌起著重要作用。同時，內因和外因是相對的，在一定條件下可以相互轉化。所以在03manbetx 安全問題時，還要體現矛盾03manbetx 的全麵性原則，既研究整體又分析方麵，從中找出主要矛盾，把握安全生產的主動權。善於抓住和集中力量解決主要矛盾， 是我們製訂策略的重要的哲學依據。

企業事故特別是大事故，一般都是勞動紀律鬆弛、違反規章製度造成的，有時也與勞動力素質不高、設備狀況不好有關。這就是墨菲定律中提出的“隻要發生事故的可能性存在，不管可能性多麼小，這個事故遲早會發生。”因此，企業要避免事故的發展，實現安全發展，就必須按照“閉路循環”的監管要求，要把安全生產的要求當作一項重要的規定加以落實。在管理中，要從人、機、環境工程入手，強化安全信息，強化監督檢查， 強化以班組為重點的現場管理，建立以人為基礎的工作標準，以物為基礎的技術標準，以事為基礎的管理標準以及相應的檢查、考核和獎懲方法，把防、治、管、監貫穿於全過程中，實行安全管理的閉路循環。實行安全的“ 三抓三保” ( 抓當前、抓長遠、抓基礎，實施自主保安、業務保安、基礎保安)，抓安全深度的延伸，即深入事故現場嚴把事故調查關，正確劃分責任事故和非責任事故的界限;堅持原則嚴把事故審查關，正確劃分責任界限;實事求是，嚴把防弄虛作假關，正確劃分瞞報與漏報界限;頂住說情風，嚴把事故處理關，正確劃分領導責任與一般責任界限。以上的經驗和做法，是充分運用矛盾分析方法，結合實際搞好煤礦安全管理的典範，值得我們學習和借鑒。

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