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洛陽原書記被雙開 曾一句話讓煤老板多賺數千萬

作者:法製晚報 2016-06-03 10:24 來源:法製晚報

6月2日,中紀委發布消息,河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓因嚴重違紀問題被“雙開”。

“深讀”注意到,陳雪楓今年1月15被帶走調查, 是十八大後河南省落馬的第二位副部級官員。

陳雪楓大半生與煤炭能源行業結緣,從一名技術員一直幹到省部級領導幹部崗位,期間曾將虧損的永煤帶入世界500強。

陳雪楓創造輝煌的背後,也滑落至腐敗的危險地帶。“深讀”通過公開報道了解到,其在國有企業改製中未正確履行職責;為競爭副省職位曾展開公關活動;被提拔的幹部頻頻落馬。

十八大後河南落馬第二位副部官員

中紀委通報稱,陳雪楓嚴重違反政治紀律和政治規矩,搞團團夥夥、培植私人勢力,對抗組織審查;嚴重違反中央八項規定精神,違規出入私人會所;嚴重違反組織紀律,為謀求職務升遷在民主推薦中拉票,篡改年齡,違規插手原任職單位人事安排;嚴重違反廉潔紀律,違規從事營利活動,搞權色、錢色交易;

利用職務上的便利在企業經營等方麵為他人謀取利益並收受財物,涉嫌受賄犯罪;在國有企業改製中不正確履行職責,造成國有資產重大損失,涉嫌失職瀆職犯罪。

經中央紀委常委會議審議並報中共中央批準,決定給予陳雪楓開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

2016年1月16日,中紀委通報,陳雪楓涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。幾天後,陳雪楓被免去領導職務。這是2016年伊始河南省落馬的首位“大老虎”。

在2016年2月全國兩會前,陳雪楓辭去全國人大代表職務,在手寫的辭職報告中他稱,“目前正在接受組織審查,不便繼續履行代表職責。

現年58歲的陳雪楓長期在煤炭領域工作,曾擔任永城煤電(集團)公司總經理、董事長、黨委書記。2008年,永煤集團、焦煤集團等河南5家國企重組成立河南煤業化工集團,陳出任河南煤化工董事長、黨委書記。

2011年,陳雪楓升任河南省分管工業和安全生產的副省長。兩年多後,出任洛陽市委書記,躋身省委常委之列。

陳雪楓也是十八大以來河南落馬的第二位副部級官員。另一位是2014年9月被查的原河南省人大常委會黨組書記、副主任秦玉海。

童年家庭貧困 從小學習成績好

據官方公開的陳雪楓履曆顯示,1958年9月出生的他,大半生一直與煤炭能源行業結緣,他從一名技術員一直幹到省部級領導幹部崗位。煤炭能源行業成就了他。

落馬前,陳雪楓曾在多個公開場合講述其童年的悲慘生活。他出生在河南開封市杞縣的一個小村莊,兩歲時母親去世。因家裏貧困,陳雪楓母親的遺體在村外路邊停放了三天,幸得好心人相助才得以收殮入棺。

陳雪楓是由父親帶著,在街坊鄰居幫助下吃百家飯長大的。陳父曾在一代名將彭雪楓的部隊裏當過兵,為了紀念這位老首長,同時希望兒子能像彭雪楓那樣德才雙馨,就給他取名陳雪楓。

陳雪楓曾這樣說道:“因為從小學習成績很好,父親又受人關注,自己也經常成為別人議論的焦點,所以我特別在意別人的評價。從小養成了追求完美的個性。”

從技術員到總經理 手腕硬被稱“陳瘋子”

1975年10月,時年17歲的陳雪楓參加工作。兩年之後的1977年,他考入中國礦業學院(現為中國礦業大學),就讀於選煤專業。

1982年大學畢業後,陳雪楓進入當時由洛陽行署管轄的義馬市,在義馬礦務局觀音堂礦任技術員。此後陳雪楓在義馬礦務局逐級升遷,曆任觀音堂礦選煤廠廠長、副礦長、礦長、義馬礦務局副局長,鶴煤集團總經理。

原義煤集團一位退休的中層領導向記者講述,陳雪楓主政義煤期間,很多人私下稱其為“陳瘋子”,意思是有股拚命工作的幹勁兒,一天24小時,陳雪楓僅休息幾個小時,大部分時間都用在了工作上,半夜三更召集人開會是家常便飯。

“這個外號的另一層含義就是手腕硬,比較霸道。”這名退休領導說,陳雪楓剛當上洗煤廠廠長時,因廠裏一個班長違反勞動紀律,他直接停了這個班長的工作。

原義煤集團多名退休領導回憶起與陳雪楓工作時的點滴,給他們留下的最深印象是敢幹、強勢、霸道。

據一退休領導回憶,當時治安形勢不好,附近村裏青年經常騷擾廠裏生產經營,陳雪楓主政後放出狠話:“如有社會閑雜人員騷擾企業正常生產經營,隻要進入廠區內被安保人員抓獲先朝死裏打,打死了最多賠點錢,打不死然後交由相關部門從嚴法辦。”

其中鄰村多名青年小夥被打得半死不活,還有多名經常騷擾企業的年輕人被判刑。

將瀕臨破產企業帶入世界500強

2000年7月,陳雪楓出任河南省永城市煤電集團有限責任公司(永煤集團)董事長、黨委書記、總經理。

此後幾年,陳雪楓將這個瀕臨破產的企業帶入世界500強,“永煤現象”成為河南工業戰線的一麵旗幟。當陳雪楓站在鎂光燈前,收獲一次次榮譽時,人們都會說:“陳雪楓成就了永煤,永煤成就了陳雪楓。”落馬後,外界也普遍認為,創造永煤輝煌的背後,陳雪楓已滑落至腐敗的危險地帶。

根據公開報道,陳雪楓履新永煤之初,企業虧損1.2億元,負債率高達98%,成為全省工業企業第二虧損大戶。到了2006年,永煤一躍成為年產值突破200億元的“工業巨人”。

2008年,以經營效益最好的永煤集團為主體,河南省內多家煤炭企業完成戰略重組,成立河南煤化集團,陳雪楓出任集團董事長兼黨委書記。此後,河南煤化集團吞並多家國企,涉及多個板塊。河南煤化也因迅速膨脹的資產而躋身世界500強。

陳雪楓執掌永煤與河南煤化的時間,幾乎與中國煤炭行業的“黃金十年”重合。在這十年中,煤炭價格瘋長。在2002年,每噸煤炭的坑口價不過數十元,短短數年之內,竟直逼千元大關。沒有這個背景,陳雪楓不可能取得這些成就。

隻要陳雪楓一句話 煤老板就多獲利數千萬

2010年開啟的“煤改”大幕,更讓陳雪楓成為炙手可熱的人物。在一些中小煤礦經營者眼中,“煤改”就是以省屬五大煤企為龍頭,兼並收購小煤礦。陳雪楓執掌的河南煤化集團,又是五大煤企中實力最雄厚者,他本人被譽為河南煤炭的“帶頭大哥”。

一名煤老板介紹,河南“煤改”的政策相對比較靈活,既可以把礦全部賣掉,也可以引入國有資本後,私人繼續持有一部分股權。總之要和具體的收購方談,“在商言商,我們既然是賣東西,自然希望越貴越好。”

此時,收購方的態度就很關鍵。“隻要陳雪楓一句話,同意把收購政策放寬一些,出售煤礦的煤老板就能因此多獲利幾千萬。”

大大小小的煤老板,此刻無不以巴結上陳雪楓為榮。有人曾經找到陳雪楓的老鄉,提出隻要安排雙方見麵,吃上一頓飯,不管能否爭取到優惠政策,都要酬謝這名老鄉兩萬元現金。

為競爭副省 曾展開公關活動

2011年,陳雪楓出任河南省副省長,分管工業與安全生產。

一名熟悉河南政情的人士介紹,關於副省長的競爭頗為激烈,有一名候選人已在正廳位置上待了十多年,先後在兩座城市擔任過市委書記,呼聲一度很高。陳雪楓最後能勝出,外界略微驚訝。

據知情人士介紹,為了競爭副省,陳雪楓曾展開密集的公關活動,其手筆之大,令外界歎為觀止。陳雪楓撥出幾千萬的廣告費,河南高速公路的戶外廣告牌、電視、報紙上全是河南煤化集團的廣告。鄭州新鄭機場黃金位置的廣告牌,也長期被該企業占據。

“當然,你可以說這是企業營銷費。但像河南煤化集團這種能源企業,又不是經營生活日用品的,有必要這樣鋪天蓋地投廣告嗎?加上時期敏感,外界自然會做聯想。”一名河南煤化集團內部人士介紹,大規模的擴張帶來消化不良,除了永煤集團外,許多兼並進來的企業效益比較差,居高不下的收購金額也令外界質疑。

主政煤化期間 被提拔幹部頻落馬

陳雪楓在主政河南煤業化工集團期間,河南能源係統多名高管相繼落馬。鄭煤集團高管薑光傑、王誌勤、王炎祥、王懷珍、孟中澤、祁亮山等人相繼落馬。義煤集團前任董事長付永水,也因嚴重違紀被免職並接受調查。鶴煤集團(在“煤改”中並入河南煤化集團)董事長李永新等人在反腐中也應聲落馬。

陳雪楓離開河南煤化出任河南副省長一年後,其一名下屬、曾任河南煤化副總經理的郝林傑,於2012年3月被刑拘。2015年1月因貪汙、受賄近百萬元,被判處有期徒刑16年零6個月。法院查明,郝林傑收受了多名下屬煤礦負責人的賄賂,為其在煤礦資源整合工作或個人進步等方麵給予關照。

陳雪楓在擔任洛陽市委書記期間,2014年3月,洛陽副市長譚建忠調任洛陽市委常委、市委秘書長。5月份,譚建忠即被河南省紀委查處。伊川縣委書記郭宜品被陳雪楓提拔為洛陽市副市長。但郭宜品任職不到半年就畏罪潛逃,警方懸賞網上通緝。2014年8月,郭宜品在湖南長沙一出租屋中被警方抓獲。

知情人士向記者透露,陳雪楓由國企高管步入省部級領導崗位後,其做派依然強勢、霸道。這也造成了他主政洛陽後,前一年多在排斥意見相左的官員,後一年則拚命提拔、拉攏部分官員形成自己的幫派圈子,為日後按照自己意願施政鋪平道路。

力推項目未完成 留半拉子工程

在洛陽主政期間,陳雪楓留下了數個未完成的擴建改造項目。洛陽當地群眾曾戲稱陳雪楓為“陳一半”,指他腦子一熱就搞工程,最後剩一半沒人管。

洛陽市的洛浦公園原本不需要提升改造,但陳雪楓對該公園進行大肆拆修,改造耗費數億元資金。

陳雪楓在洛陽力推的另一項目“洛陽國龍物流園”,如今在拆遷之後便沒了動靜,成了另一個“半拉子工程”。

洛陽國龍物流園是由河南煤化集團與洛陽市建設投資公司共同出資、聯合建設。此項目對外宣稱耗資100億元,占地2000畝,總建築麵積170萬平方米,是集多功能於一體的新城物流項目。計劃全部項目將於2015年建成運營。然而直至陳雪楓落馬,該項目依然毫無動工跡象,仍是一片荒蕪之地。

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