煤炭去產能獎補資金到位 人員安置將成重頭戲

發改委14日表示，2016年度中央獎補資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產能進入全麵實施階段。 03manbetx 師表示，解決人員安置的根本性問題是獎補資金，隨著獎補資金逐步到位，人員安置將加速進行。

　　5月19日，中央財政撥付2016年工業企業結構調整專項獎補資金276.43億元，以支持地方化解鋼鐵煤炭行業過剩產能。

　　5月底開始，陝西、山東等省份開始陸續收到獎補資金。據了解，山東省獲得中央財政工業企業結構調整專項獎補資金19.23億元，約占全國的7%，是根據鋼鐵、煤炭化解產能任務量、需安置職工人數等基礎數據測算確定的，為專項獎補資金中的基礎獎補資金部分。

　　此前，財政部印發《工業企業結構調整專項獎補資金 管理辦法》指出，專項獎補資金規模為1000億元，具體包括基礎獎補資金和梯級獎補資金兩部分，由地方政府統籌用於符合要求的職工分流安置工作。

　　6月14日，在發改委召開的新聞發布會上，發改委秘書長李樸民介紹，各有關省區市鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實施方案都已製定完畢，明確了本地區“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過剩產能工作安排和目標任務；2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產能進入全麵實施階段。

　　隨著煤炭去產能獎補資金的到位，各省市去產能工作也將進入新的階段。

　　據了解，各省、煤炭集團人員安置方案已經陸續出台。如已經獲得獎補資金的山東能源集團肥城礦業也於近日通過了《山東能源肥礦集團員工安置方案》，通過九條渠道進行人員分流安置。

　　值得注意的是，在煤價下跌的過程中，多數煤企都陷入虧損，民企扛不住早已主動關閉 煤礦。但國內煤炭產量中國企占比達到70%，在煤炭行業去產能的工作中，而國企人員安置是最大的問題。此輪中央政府以給獎補資金的方式，主要就是解決國企產能退出中最難解決的人員安置問題。

03manbetx 機構指出，煤炭行業供給側改革即將進入人員安置這一步。解決人員安置的根本性問題是獎補資金。隨著獎補資金逐步到位，人員安置將加速進行。

　　實際上，煤炭行業去產能政策實施近半年以來，去產能的效果比較明顯。

　　6月13日，國家統計局發布的數據顯示，5月份，全國規模以上原煤產量為2.64億噸，同比減少15.5%；1月份-5月份，全國規模以上原煤產量13.4億噸，同比減少8.4%。按此計算，今年前5個月全國規模以上原煤產量比去年減少約1.23億噸。

　　李樸民14日還表示，我國煤炭產量繼續下降，價格有所回升。4月份以來，主要產煤省區產量出現明顯下降。受此影響，加之各地陸續進入迎峰度夏，電廠日均耗煤有所增加，煤炭價格出現一定程度的上漲。

　　業內 03manbetx 人士稱，到目前為止，煤炭行業限產政策比較到位，大煤炭集團都不敢貿然超產。在各地煤炭去產能政策落實到位的情況下，煤炭供應偏緊將成為市場常態。加之夏季用煤高峰期的到來，現在各節點庫存都不高，進口煤貨源偏緊，價格快速上漲，7月份國內煤價上漲預期強烈。