財神護航要有錢了：資金支持四煤城轉型，不抽限壓貸救助困難煤企，對僵屍斷奶
七台河礦業微信公眾平台（qthkygs）綜合消息
貫徹落實習近平總書記重要講話精神
銀行業支持龍江全麵振興
黑龍江銀監局黨委書記、局長 包祖明
3月7日，習近平總書記在參加全國人大黑龍江代表團審議時發表重要講話。5月23日至25日，習近平總書記到我省考察調研並發表重要講話。省委十一屆七次全會作出了《中共黑龍江省委關於深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神走出黑龍江全麵振興新路子的決定》。黑龍江省銀行業應如何貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，發揮金融支持實體經濟的關鍵性作用，支持龍江全麵振興，亟待我們認真謀劃和行動。筆者認為，在推動龍江全麵振興的重要曆史節點，我省銀行業應深化改革開放、激發創新活力，重點做好以下三個方麵。
一、以推動供給側結構性改革為核心，助力做好結構調整“三篇文章”
(一)支持“老字號”產業改造升級。
一是迎難而上，全麵支持產業轉型。通過優化信貸資源的分配，加大對“老字號”產業兼並重組、轉型轉產、技術改造的信貸支持力度。發揮銀行承銷和購買政府債的主體作用、企業債務融資工具的重要作用、專項建設基金的杠杆作用、政府產業基金的拉動作用，助力“老字號”產業的轉型發展，聚焦重點項目、重大工程和棚戶區改造等薄弱環節，保持有序、可持續地資金投入。
二是雪中送炭，全力救助困難企業。借鑒處置龍煤集團債務問題的成功經驗，繼續發揮債權人委員會啟動和救助機製，要結合“老字號”困難企業實際經營情況，通過風險可控的收回再貸、展期續貸、並購重組等方式，確保不抽貸、不限貸、不壓貸，以銀行信貸高位總量穩定支持困難企業脫困，監管部門將在現場檢查、監管豁免上提高容忍度。三是有保有壓，堅持淘汰過剩產能。嚴控對產能過剩的新增項目、違規在建項目和環境違法企業的新增授信。對產能嚴重過剩的“僵屍”類企業，在“斷奶”、“斷貸”，拔掉“輸液管”和“呼吸機”的同時，要發揮債權委員會的作用，製定清晰可行的資產保全計劃，穩妥有序推動其重組整合或退出市場。
(二)支持“原字號”產業深度開發。
一是以“油頭化尾”為抓手，支持“油城”發展轉型。重點支持一批成長性好、附加值高的精深加工項目，同時要支持發展新能源汽車等特色、優勢替代產業。
二是以“煤頭電尾”、“煤頭化尾”為抓手，推動“煤城”發展轉型。加大對煤炭資源富集地區建設現代化電站、輸電工程等電力工程項目的融資支持力度，重點支持具備深加工潛力的石墨等資源深加工產業。
三是以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，支持食品加工業。重點加大對糧食精深加工、綠色食品加工等產業的金融服務和融資支持。
(三)支持“新字號”產業培育壯大。一是探索好“投貸聯動”。同時加快設立科技信貸專營機構，為我省科創產業和企業提供有效的融資支持。二是支持好“民間投資”。一方麵要擴大民間資本進入銀行業的渠道和方式，同時積極推進我省民營資本發起設立民營銀行。另一方麵，要發揮好開發性金融、政策性金融作用，積極參與我省PPP項目建設，創新與民營資本的合作模式，同時多研究開發中長期信貸產品，滿足民間資本的融資需求。三是服務好“小微企業”。在供給側上下功夫，在創新上下功夫，在降成本上下功夫。
二、以支持現代農業發展為主線，努力做好農村金融“四個推動”
(一)推動農合機構改革。一是要典型引路，明確分年度工作目標。二是要統籌規劃，全力推進風險化解。力爭用三年左右的時間，完成全省剩餘60家農信社的改製工作，通過體製機製轉換，卸下包袱，釋放支農活力。
(二)推動產品服務創新。重點加強對財政擔保模式、“兩權”抵押模式、產業鏈金融模式、穀物交易所合作模式、“活畜”抵押模式、標準化牧場抵押模式、融資租賃模式等創新模式的探索和運用。繼續開展好“信用鄉、信用村、信用戶”建設，進一步傾斜涉農信貸資源，營造農村良好信用環境。
(三)推動畜牧產業發展。拓寬農村抵押擔保物範圍，破解畜牧業擔保難的“瓶頸”。依托牛奶加工企業、肉類加工企業、深加工企業、龍頭企業實現資金封閉運行。對加工企業給予資金支持。
(四)推動金融精準扶貧。一是精準發力，精細實施。準確對接基礎設施建設、產業生產和發展、移民搬遷安置等領域的金融服務需求，使金融服務精準落實到貧困人口、貧困戶、扶貧開發項目。二是推進普惠，聚焦特惠。讓我省貧困地區、貧困人口得到更加實惠的金融服務。三是資金聯合，機構聯動。四是融資融智，通過提供全麵綜合一攬子金融服務，促進貧困地區和人口提升自我發展、就業創業能力。
三、以優化發展環境為重點，全力做好扶企惠民“五大工程”
(一)對優質企業的扶強工程。對我省市場表現良好、經濟基礎深厚、內部管理規範的優質企業，扶持做大做強。
(二)對困難企業的幫困工程。銀行業要從信貸期限延長、還款方式創新等各個方麵給予全麵支持，確保困難企業渡過難關。
(三)對創新企業的創業工程。從製度層麵大膽探索，主動對接“三創”工程，加強對“三創”工程的金融服務。
(四)對企業家的教育工程。加強對我省企業家的免費金融教育培訓，向一些中小微企業的高管和財務人員傳授金融知識，提高其經營管理水平。
(五)對消費者權益的維護工程。建立責任倒查機製，暢通投訴受理和處理渠道，提高消費者投訴處置效率，盡快實現理財產品銷售“雙錄”。
