2018年八成主要港口將引入鐵路
近日,國務院辦公廳轉發國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》(簡稱《方案》)。
《方案》提出,到2018年全國80%左右的主要港口和大型物流園區引入鐵路,集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,鐵路集裝箱裝車比率提高至10%以上,運輸空駛率明顯下降,全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低1個百分點以上。到2020年,集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,鐵路集裝箱裝車比率提高至15%以上,大宗物資以外的鐵路貨物便捷運輸比率達到80%,準時率達到95%,運輸空駛率大幅下降。全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低2個百分點。
《方案》提出,要完善樞紐集疏運係統,盡快打通連接樞紐的“最後一公裏”,加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。加快推進部分鐵路樞紐貨運外繞線建設,提高城市中心城區既有鐵路線路利用水平。其中,交通運輸部、中國鐵路總公司要加快製定港口集疏運鐵路建設方案,實施大連港、天津港、青島港、寧波舟山港、廣州港、重慶港、武漢港、南京港等港口的集疏運係統建設項目;推進鐵路線路引入內陸港、保稅港區等;建設武漢港江北鐵路二期,宜昌港紫雲姚地方鐵路,荊州港車陽河港區至焦柳鐵路連接線,長沙港新港鐵路專用線,嶽陽港鬆陽湖鐵路支線,連雲港港贛榆港區鐵路專用線,重慶珞璜港進港鐵路專用線改擴建等。同時,交通物流樞紐周邊道路暢通工程,抓緊實施沿海和長江主要港口集疏運改善方案,實施昆明王家營、東莞石龍等2000個鐵路貨場周邊道路暢通工程和交通組織優化方案。
《方案》要求,優化交通樞紐與物流節點空間布局,積極拓展航運中心、重要港口、公路港等樞紐的物流功能;沿南北沿海通道,服務沿海主要經濟區、主要城市與港口,構築便捷通暢的骨幹物流通道;提高聯運服務水平,鼓勵鐵路運輸企業在沿海主要港口與腹地物流園區之間開行小編組、快運行的鍾擺式、循環式等鐵路集裝箱列車;推動集裝箱鐵水聯運、鐵公聯運兩個關鍵領域在“一單製”運輸上率先突破;打造綜合型公路港,以全國性和部分區域性綜合交通物流樞紐為重點,形成約50個與鐵路貨運站、港口、機場等有機銜接的綜合型公路港,提供一站式服務。同時,鐵路、港口等運輸企業要順應市場供求形勢變化,加快完善運輸組織方式,整合作業環節,清理和簡化收費項目,降低收費標準,並探索在鐵路市場引入社會化集裝箱經營主體,鐵路運輸企業要積極向現代物流企業轉型,開放各類信息和接口,提高多式聯運服務能力。