淺談新形勢下煤礦群眾安全工作的發展與創新

煤礦安全生產是煤炭企業永恒的主題，是我們各級工會組織的一項首要任務，也是一項複雜、艱巨的係統工程。筆者根據多年工會群眾安全工作的實踐與體會認為：群眾安全工作不僅是關係到安全生產、安全效益、礦區和諧穩定，而是直接關係到企業發展和人權的大問題。在煤礦安全生產中，工會組織抓群眾安全工作是企業又好又快安全發展的需要，是工會組織踐行科學發展觀和“三個代表”的重要思想，維護職工群眾的生命安全和身體健康的具體體現。找準工會工作的位置，切實維護職工權益，充分發揮群監組織作用，是強化煤礦安全工作的重要舉措。

一、擺正工會位置，凸顯群眾安全工作的地位

煤礦群眾安全工作是黨的群眾路線的生動體現，是煤礦各級工會組織全心全意維護職工切實利益的原則要求，更是工會勞動保護工作的首要職能。在煤礦安全生產管理中，群眾安全工作應該處在什麼樣的地位，這裏就需要我們對群眾安全工作有一個客觀的定位。如果我們把它放在不適當的位置上，無限度地誇大群眾安全工作的作用，就會出現喧賓奪主，主次不分和行政安全管理相衝突，甚至影響行政安全管理發揮正常的職能，到頭來，不但於事無補，反而會擾亂一個單位的正常安全生產秩序。同時，如果我們認為安全管理是行政管理部門的事，職工群眾是被動接受管理的對象，在安全工作中，並無多大作用，就會產生消極思想，放棄對安全管理的參與，群眾安全工作就難以開展起來。當然，有些單位成立了群眾安全工作的一些組織機構，但活動沒有真正開展起來或是開展得不夠好，並不能真正地發揮作用。在實際工作中，我們應該把群眾安全工作定位在監督和協助行政管理部門完成安全工作這麼一個位置上。監督並不是代替，協助也不是可有可無。說得具體一點，群眾安全工作就是主動地為行政的安全管理拾遺查漏。群眾安全工作的形式、內容、手段、作法都與行政安全管理有較大的區別。群眾安全工作不能替代行政安全管理，行政往往在管理上下功夫，群眾安全工作則注重在參與上做文章，行政管理靠的是製度約束職工的行為，群眾安全工作側重教育，幫助解決職工的思想問題為目的。

二、強化宣傳工作，是抓好群眾安全工作的前提

工會組織要積極發揮群監會作用，把安全生產的宣傳工作當作重要政治任務來抓。緊緊圍繞“以人為本”、安全發展這個中心，在安全第一這個主題上，按照進一步豐富內容，完善形式，增強實效，突出效果的要求，開展形式多樣、豐富多彩、貼近安全生產，貼近職工生活的宣傳教育活動，利用板報、廣播、內部電視網絡、安全標語、安全文化長廊、礦工報等各種宣傳陣地和工具大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產的法律法規、方針政策，宣傳上級關於安全生產的指令、指示精神，弘揚表彰安全生產中的先進典型人物。廣泛開展“寓教於樂”安全知識有獎問答，安全寄語和安全文化知識競賽活動；通過進行各種生動活潑的各種形式的宣傳教育活動，真正做到了職工群眾對安全生產的入心、入腦的感受，不僅使職工群眾學到了安全生產方麵的一些知識，還增強了安全生產意識，樹立了安全為天的思想。

三、強化培訓工作，是抓好群眾安全工作的基礎

煤炭行業，人員來自各個方麵，成分比較複雜，職工隊伍的文化、勞動技能、安全知識等方麵都有很大的差異。由於以前我們認識不足，對職工的安全知識教育和業務技術培訓重視不夠，致使部分職工安全知識、業務技能差，自主保安和互助保安意識不強，因而造成各類02manbetx.com 時有發生，嚴重困擾了安全生產正常秩序，特別是近幾年來全國煤礦瓦斯突出、爆炸、透水重特大02manbetx.com 的連連發生，給國家和社會造成不可估量的經濟損失和嚴重的負麵影響，給傷者和遇難家屬帶來巨大的終身難以平複的痛苦。血的代價無不使我們驚歎，血淋淋的教訓喚醒了我們的理智，使我們深刻認識到煤礦安全教育和技術培訓的重要性和必要性。作為煤礦工會組織，我們清醒感悟到了維護職工切身利益的責任。因此，我們在群眾安全工作中，重點要把職工培訓工作列入重要日程，真正重視起來，本著“以人為本，安全第一”的原則，配合行政有關部門製定年度培訓計劃，確定培訓任務，擬定培訓目標。努力搭建各種培訓平台，組織職工開展崗位練兵、技術比武、自學讀書、拜師學藝等活動，請技術人員、工程師、專業人才授課，注重理論聯係實際，應知應會相結合。工會組織要製定激勵措施，鼓勵職工讀書學習、自學成才，逐步成為“精一行，會兩手，懂三招的行家裏手。力爭使職工隊伍快速走向知識化、專業化、素質化和規範化的軌道。通過強化培訓工作，真正提高全體職工的整體素質，為現在和今後的安全生產工作打下堅實的基礎。

四、強化管理工作，是抓好群眾安全工作的關鍵

首先要職責明確，責任到位。工會各級群監會、群監小組、每個群監員都要與主管部門簽定安全責任書。做到一級抓一級，一級對一級負責。探索出工會群眾安全工作風險抵押金的路子，做到責任同在、風險共擔，真正把安全責任同每個群監員的經濟利益掛起鉤來，每月根據群眾安全工作各項指標的完成情況，逗硬考核，獎罰兌現。其次要建立健全群眾安全工作各項管理製度。在實際工作中，要不斷健全和完善一整套切實可行的群眾安全工作管理製度、工作實施細則，考核評比獎勵辦法，用於規範指導群眾安全工作。三是轉變作風深入現場。煤礦安全生產的主要工作場所在井下，各級領導幹部和工會群監會組織要堅持深入現場，靠前指揮，以嚴、細、實、狠的態度加強現場管理。而強化現場管理的重要一環，就是要求領導幹部轉變作風認真貫徹落實２０１０年７月１９日國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，要求領導幹部下井與職工同進同出。群監員要立足崗位，履行職責，盡心盡力，盡職盡責排查隱患，力爭做到自身安全，無“三違”、無02manbetx.com 。身邊無隱患無02manbetx.com ，確保安全生產。四是加大安全投入，強化基礎建設。近年來，隨著煤炭企業經濟效益的不斷好轉，我們要逐步把工作的重點放在安全基礎建設上來，加大安全投資力度，引進科技新技術。對煤礦安全設備該更新的更新，該增設的增設，該改造的改造，提高煤礦裝備水平。力爭做到係統合理，設施完好，監控到位，預案提前從而有效地增強煤礦的綜合抗災能力。

總之，努力做好群眾安全工作是我們的根本願望。工作中要求真務實，不斷創新，既要工作目標明確，主題突出，又要保證其內容和形式的多樣性，使其生動活潑，隻有通過不斷實踐和努力探索，才會成為煤礦群眾安全中的重要力量，它不僅是保證了安全，促進了生產，也為工會組織在企業中樹形象、創品牌、爭地位起到積極的作用。