直擊︱2016＇夏季全國煤炭交易會巡禮之八：王曉林:實現煤炭工業由大到強曆史性跨越(附：開幕式講話全文)

7月19日上午，在中國（太原）煤炭交易中心舉行的2016'夏季全國煤炭交易會開幕式上，國家能源局副局長王曉林發表重要講話。以下是講話全文：

尊敬的維良主任，顯政會長、建華省長，各位領導、各位來賓，

大家上午好！

很高興參加2016’年夏季全國煤炭交易會，我謹代表國家能源局和努爾•白克力局長對會議的召開表示熱烈的祝賀！

今年以來，我們認真貫徹國發7號文件精神，煤炭化解過剩產能和脫困工作取得明顯成效。煤炭產量明顯下降，上半年全國規模以上煤炭企業原煤產量16.3億噸，同比下降9.7%，其中6月份同比下降16.6%；煤炭價格呈止跌回升態勢，當前的環渤海動力煤價格指數420元/噸，比年初上漲50元，部分煤炭企業開始扭虧。但我們也要看到，當前煤炭向好發展的態勢仍不穩固，去產能工作剛剛開始，產量反彈、價格下行、企業虧損麵擴大的壓力依然存在，煤炭工業健康發展仍然任重道遠。

“十三五”期間，煤炭行業發展麵臨的內外部環境更加複雜。從國際看，世界經濟在深度調整中曲折複蘇、增長乏力，國際能源格局發生重大調整，清潔化、低碳化趨勢明顯，煤炭消費比重呈下降趨勢，市場競爭日趨激烈，煤炭工業發展的外部風險挑戰加大。從國內看，經濟發展進入新常態，經濟從高速增長轉向中高速增長，能源消費革命加快推進，煤炭行業提質增效、轉型升級的壓力更加緊迫。一是能源需求增速放緩。“十三五”期間，預計我國經濟年均增長6.5%以上，能源消費增速在3%左右，需求增速放緩。二是清潔能源替代步伐加快，預計到2020年，非化石能源消費比重達15%、天然氣消費比重達10%，相當於可替代12億噸標準煤，煤炭消費比重將逐步下降。三是生態環保壓力增大，為落實綠色低碳發展理念實，實現我國政府承諾的2030年碳排放達到峰值並力爭早日達到的目標，需要大力優化能源消費結構，煤炭工業必須走出一條安全綠色、清潔高效的發展之路。

“十三五”期間，煤炭工業要認真貫徹落實習近平總書記提出的“四個革命，一個合作”能源發展戰略，牢固樹立“創新、協調、開放、共享”發展理念，著力化解過剩產能、著力化解過剩產能，著力健全市場交易體係，著力推進清潔綠色發展，著力改善企業發展環境，實現煤炭工業由大到強的曆史性跨越。

一是繼續大力推進煤炭供給側結構性改革，嚴格控製新增產能，3年內原則上停止審批新建煤礦目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目，確需新建煤礦的，一律實行減量置換，加快淘汰產能落後，繼續淘汰9萬噸/年及以下煤礦，支持有條件的地區淘汰30萬噸/年以下煤礦，逐步淘汰其他落後煤礦，全年力爭關閉落後煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸。嚴格煤炭基本建設程序，嚴禁未批先建。嚴控現有產能產量，嚴禁超能力生產。鼓勵煤電化、煤電鋁一體化發展，支持企業兼並重組，完善煤礦關閉退出機製。

二是健全煤炭市場交易體係，進一步完善煤炭產運需銜接機製，促進傳統產運需銜接方式向現代交易模式轉變。積極引導各類市場主體參與煤炭交易市場建設，加快完善區域性煤炭交易市場，逐步培育全國煤炭交易市場。推動煤炭交易平台信息共享，形成跨區域和行業的智能物流信息服務平台。研究製定煤炭交易標準化合同，完善煤炭價格指數體係，發展煤炭期貨交易，創新煤炭金融服務。著眼長遠合作，鼓勵簽訂符合用戶需求、數量穩定、價格動態可調的長期協議。

三是強化煤炭清潔綠色開發利用，嚴格落實《煤炭清潔高效利用行動計劃》等意見辦法，穩步推進煤炭工業安全、清潔、高效、低碳發展。限製開發高硫、高灰、高砷、高氟煤炭資源。推廣煤與瓦斯共采等綠色開采技術，加強煤礦粉塵綜合治理，完善礦區生態環境補償機製，提高原煤洗選加工比重，在鋼鐵、建築等領域推廣高效清潔燃煤鍋爐（窯爐）技術。適度發展煤製燃料和低階煤分級分質加工轉化利用。加強煤矸石、礦井水、煤礦瓦斯等資源綜合利用。

四是強化行業監管和服務，抓好化解過剩產能任務落實情況督查，確保完成年度目標任務。深入開展違法違規建設項目清理、淘汰煤炭落後產能兩個專項行動，嚴肅處理違法違規行為。健全煤炭建設生產監管體係。繼續做好煤礦生產能力登記公告工作，清理行政審批事項，依法依規實施相關行政審批，加強煤炭行業重大問題研究，摸清煤炭行業運行現狀，03manbetx 新常態下煤炭經濟形勢，研究解決煤炭企業稅負重、企業辦社會等製約煤炭行業發展的突出問題。

同誌們，朋友們！煤炭在未來較長一個時期仍將是我國的主體能源，我堅信，煤炭這篇文章仍大有可為，讓我們共同努力，攜手創造互利共贏的美好未來！

預祝2016’夏季全國煤炭交易會取得圓滿成功！

(交易中心微信平台搜集整理)