國務院安委會對近日兩起重大生產安全事故的情況通報
國務院安委會辦公室關於近日發生的兩起重大生產安全02manbetx.com 的情況通報安委辦明電〔2016〕10號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：
2016年8月11日，山東省淄博市和湖北省宜昌市各發生一起重大02manbetx.com ，給人民群眾生命財產造成了重大損失。現將有關情況通報如下：
8月11日8時23分，一輛號牌為山東N90876號的變型拖拉機（核載1.08噸，實載7.74噸），沿山東省淄博市北山路由西向東行駛，行至北山路與博沂路交叉路口時失控衝入路口，先後與由北向南方向正常行駛的魯CG1836號公交車、魯CB9518號大客車等車輛發生碰撞，共造成11人死亡、21人受傷。
8月11日15時20分，湖北省宜昌當陽市馬店矸石發電有限責任公司50MW熱電聯產項目在生產調試過程中，高壓蒸汽管道突然破裂，致使540℃的蒸汽大量外泄，擊碎中控室玻璃窗，造成中控室內21人死亡、5人燙傷。
02manbetx.com 發生後，李克強總理，馬凱副總理和楊晶、王勇國務委員立即作出重要批示，要求全力搶救傷員，盡最大努力減少傷亡，妥為做好善後處置；盡快查明02manbetx.com 原因，嚴肅追責，吸取教訓，嚴防類似事故發生。強調安全生產切不可麻痹大意，要進一步嚴格落實安全生產責任，完善安全防範措施，切實把保障人民群眾生命安全的承諾落到實處。為認真貫徹落實中央領導同誌重要批示精神，認真吸取事故教訓，進一步加強道路交通、電力等重點行業領域安全生產工作，有效防範和遏製重特大事故，特提出以下要求：
一嚴格落實安全生產責任，嚴密落實暑期和汛期安全防範措施
各地區、各有關部門和單位要深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同誌近期關於加強安全生產及汛期安全防範工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識、責任意識和風險意識，全麵落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任製，層層壓實責任、層層傳導壓力，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞。要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性，對暑期高溫、汛期災害性天氣帶來的挑戰和曆年8月份事故多發的特點保持高度警惕，對受自然災害和市場需求不旺影響的停工複產高危行業的企業存在的安全隱患保持高度警惕，有針對性地加強監督檢查，督促相關生產經營單位狠抓各項安全防範措施落實，強化安全風險管控和隱患排查治理，及時化解安全風險，切實消除安全隱患，堅決遏製重特大事故的發生。
二強化重點行業領域的安全監管，增強防範工作的有效性
各地區、各有關部門和單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，突出重點領域、重點部位、重點環節，加強監管、管控風險、排除隱患，嚴防發生群死群傷事故。要按照“道路運輸平安年”活動的各項部署，加強車輛的源頭安全管理和技術狀況檢查，重點排查本地區改裝車輛的安全性，嚴肅查處貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機等非法改裝行為，依法嚴罰超載超限、超員超速、疲勞駕駛、酒後駕駛等違法違規活動。要強化電力工程生產調試前安全準備工作，全麵檢查機組所有係統的完整性和合理性，做好試運行設備的安全防範措施，保證設備可靠運行。要加強化工企業生產運行特別是涉及高壓、高熱、有毒等重點工藝設備的安全管理和監控預警，嚴防發生爆炸、泄漏等事故。要加大礦山雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查和尾礦庫安全巡查力度，嚴防淹井透水、潰壩漫壩事故發生。要強化建築施工安全檢查，重點排查臨山臨水營地、工棚、倉庫、臨建設施以及高空作業設備設施的風險隱患。城市建設運行和消防、油氣輸送管道、冶金、旅遊等其他行業領域也要結合實際，加強安全監管，排查治理安全隱患。
三依法依規嚴肅查處事故，用事故教訓推動工作
一旦發生生產安全事故，要全力處置事故，全力搶救受傷人員。同時，要堅持“四不放過”的原則，迅速組織開展事故調查，認真查找事故原因，確定事故責任，依法依規嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任，查處結果及時向社會公開。要嚴格執行事故查處掛牌督辦製度，對性質惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度，確保查處及時、追責到位，並加大對事故整改措施落實情況的監督檢查。要深刻吸取教訓，針對事故暴露出的突出問題，研究製定和落實針對性整改措施。切實做到舉一反三，“一礦出事故、萬礦受教育；一地有隱患、全國受警示”，用事故教訓警示教育大家，推動安全生產工作。
四加強安全宣傳教育和培訓，提升安全防範能力
要充分發揮安全生產預警機製的作用，及時發布預警信息，利用各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風險防範、避險逃生知識技能的提示、警示，引導企業和社會公眾做好防範應對工作。要針對暑期及汛期高溫、悶熱、潮濕的特點，多方式、多渠道開展安全生產宣傳教育，普及生產作業、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防範能力。各類企業要廣泛開展全員安全培訓、安全教育，特別要教育警示動火作業、客車駕駛、高溫高壓設備操作管理等重點崗位人員強化安全意識，自覺遵守安全法律法規規章的要求，切實增強排查消除隱患和事故險情應急處置的能力。
國務院安委會辦公室
2016年8月12日
