集團公司加強文明單位創建管理
為進一步提升文明單位創建水平，推動文明單位創建工作製度化、規範化、科學化，近日，集團公司黨委印發《淮南礦業集團文明單位創建管理辦法》，要求各礦、處、公司、院、隊黨委，機關黨委，各直屬黨總支(支部)遵照執行。現全文刊發如下：
第一章總則
第一條為進一步提升文明單位創建水平，推動文明單位創建工作製度化、規範化、科學化，根據《安徽省文明單位創建和管理辦法》、《安徽省省屬企業文明單位創建和管理實施辦法》精神，結合淮南礦業集團實際，特製定本辦法。
第二條創建淮南礦業集團文明單位工作分文明單位和文明單位標兵兩個層級。淮南礦業集團文明單位是在安全生產、經營管理、黨建思想政治工作、社會治安綜合治理、環境保護等方麵成效顯著，經濟效益和社會效益突出，創建工作起到示範引領作用，上級肯定、社會讚譽、職工認可，由淮南礦業集團文明委審核、批準並命名、表彰的先進集體。
淮南礦業集團文明單位標兵是淮南礦業集團文明單位中各項工作成績特別突出，創建成果特別優異，並在企業內外產生積極影響，由淮南礦業集團黨委、淮南礦業集團批準並命名、表彰的先進集體。
第二章職責劃分
第三條按照統一領導、分級負責、自主管理原則，文明單位創建管理工作在淮南礦業集團黨委統一領導下進行。
第四條淮南礦業集團文明委對文明單位創建管理工作負總責，負責製訂年度創建工作計劃，統籌指導、考核各層級文明單位創建。淮南礦業集團文明辦具體負責組織開展各層級文明單位的推薦申報工作，聯係和協調政府主管部門;創新網絡監管方式，推動創建工作抓在經常，嚴在日常。
第五條各二級單位對本單位文明單位創建管理負主體責任。文明委負責本單位文明單位創建管理工作，黨政主要領導是文明單位創建的第一責任人，文明委成員單位根據部門職能履職盡責。文明辦具體協調落實文明創建日常工作。要建立和完善工作機製，創新方式方法，引導職工積極參與創建，不斷推動文明單位創建和管理工作邁上新台階。
第三章創建目標
第六條提升幹部職工素質。堅持以人為本，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以思想道德、作風建設為主線，加強幹部素質建設，進一步增強各級幹部政治意識、大局意識、主體意識、家園意識、職工意識，提高思想引領能力、支持保障能力、敢於擔當能力、動真碰硬能力，鍛造一支素質高、能力強、作風硬的幹部隊伍。持續開展群眾性文明創建，進一步提高廣大職工的文化程度、文明素養、技能水平和視企如家意識，提升安全感、幸福感。
第七條營造良好發展環境。堅持以實為要，紮實開展文明創建，傳播正能量，弘揚新風尚，提升淮南礦業集團文明形象。切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，營造風清氣正、幹事創業，人人關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍。全方位開展環境整治，全麵優化環境麵貌。
第八條促進企業健康可持續發展。堅持圍繞中心，圍繞推動“四個全麵”戰略布局，落實新發展理念，促進物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展，不斷創新創建工作方式方法，主動融入安全生產、經營管理、科技創新、黨建思想政治工作，推動創建工作向生產一線延伸、向地麵生產車間延伸、向工作崗位延伸、向職工日常生活延伸，全麵提升創建質量和水平，推動各項工作紮實有效開展。
第四章文明單位申報
第九條淮南礦業集團文明單位實行申報製，逢單年份申報淮南礦業集團文明單位。
第十條各礦、處、公司(含二級單位具有副處級以上建製的子分公司)、院、隊，均可參加淮南礦業集團文明單位評選。淮南本土單位申報省級以上文明單位在淮南礦業集團文明委統一領導下進行;域外單位申報市、省級以上文明單位的，遵循屬地管理原則，向所在地所屬行業、政府主管部門提出申請，淮南礦業集團文明辦負責業務指導。
第十一條淮南礦業集團文明單位申報程序是：
(一)向淮南礦業集團文明委提出書麵申請報告。
(二)經淮南礦業集團文明委批準後，申報單位對照淮南礦業集團文明單位標準(見附件1)，先行組織自評。
(三)在自評基礎上填寫淮南礦業集團文明單位(標兵)申報表，撰寫申報材料(不少於3000字)，在本單位範圍內公示，公示時間不少於5個工作日。
(四)在本單位無疑議後報淮南礦業集團文明辦備案，列入淮南礦業集團文明單位創建計劃。
第十二條凡有下列情況之一的，不得申報淮南礦業集團文明單位：
(一)領導班子成員發生嚴重違紀和違法的;
(二)煤礦井下單位發生1人次及以上生產性責任死亡02manbetx.com 、3%以上瓦斯高值超限02manbetx.com ，煤礦地麵單位發生1人次及以上嚴重重傷及以上生產性責任02manbetx.com 的;非煤礦單位發生1人次生產性嚴重重傷及以上生產性責任死亡02manbetx.com 、生產性責任重大非死亡事故的;
(三)發生重大環境汙染責任事故的;
(四)出現社會影響惡劣的黃、賭、毒、邪教活動和刑事案件的;
(五)單位社會治安綜合治理工作被一票否決的;
(六)單位職工違反國家人口計劃生育政策的;
(七)落實意識形態責任製不力，文化陣地建設疏於管理，宣傳導向與上級要求嚴重背離，出現重大偏差的。
第五章文明單位初評
第十三條淮南礦業集團文明辦在接到申報表和基層材料後，堅持分類管理，對照文明單位考評細則(詳見附件2)進行初評。其中：
(一)考評細則一適用於煤礦、專業化公司類，具體是指各生產礦(含丁集礦、顧北礦)、淮礦西部煤礦投資管理公司(含所屬控股子公司)、平安公司、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護大隊。
(二)考評細則二適用於電力產業類單位，具體是指淮礦電力公司、淮滬煤電公司(含田集電廠)、淮浙煤電公司(含鳳台電廠)。
(三)考評細則三適用於地麵單位類，具體是指淮礦地產公司、設備租賃分公司、選煤分公司、皖江物流鐵運分公司、老礦區事務管理處、淮礦生態農業公司。
(四)考評細則四適用於服務窗口類單位，具體是指物資供銷分公司、煤炭銷售分公司、淮礦西部煤礦投資管理公司煤炭貿易公司、皖江物流公司(指機關及在蕪的分公司)、財務公司、瓦斯利用分公司、上海淮礦資產管理公司、淮礦現代物流公司、淮礦經濟技術谘詢服務公司、職防院、住房公積金管理中心、社保中心。
第六章文明單位考核驗收
第十四條文明單位考核驗收在淮南礦業集團文明委統一領導下進行，由淮南礦業集團文明辦牽頭，堅持標準引領，製度跟進，年度自評，主管部門考核驗收。
第十五條申報淮南礦業集團文明單位的，在對照考評細則評分的基礎上結合日常檢查、網絡巡查等方式綜合考評評分，綜合考評得分達85分及以上，通過考核驗收;申報淮南礦業集團文明單位標兵的，增加現場考核環節。由淮南礦業集團文明辦牽頭，文明委成員單位參加，組成考核驗收小組，通過聽彙報、查資料、看現場等方式綜合考評。綜合考評得分達到92分及以上，通過考核驗收。
第十六條考核驗收合格後，淮南礦業集團文明辦征求安監、生產、資環、經發、紀檢、綜治、計生等部門意見，審核達標後列為候選單位。
第十七條候選單位經淮南礦業集團文明委審核後，在淮南礦業集團新聞媒體上公示，公布監督電話，接受社會和職工監督，公示時間不少於5個工作日。
第十八條公示期滿且無疑議後，報淮南礦業集團黨委、淮南礦業集團審批，並命名表彰。
第七章文明單位獎懲
第十九條淮南礦業集團文明單位表彰以精神獎勵為主、物質獎勵為輔。
第二十條對獲得淮南礦業集團文明單位的，授予獎牌和證書;對獲得淮南礦業集團文明單位標兵的，除授予獎牌和證書外，給予單位黨政主要負責人每人5000元獎勵，班子其他成員按規定係數執行;給予單位文明辦負責人2000元獎勵，其他文明委成員單位負責人2000元獎勵，文明辦其他工作人員按規定係數執行。對申報不達標的，給予以上責任人對等經濟處罰。
第二十一條對在文明單位申報評選中弄虛作假或造成嚴重影響的單位和個人，將嚴肅追究相關責任，取消單位兩年內申報各層級文明單位資格，並取消相關責任人兩年內評先評優資格。
第八章文明單位管理
第二十二條實施屆期製管理。文明單位評選命名實施屆期製管理，每兩年一屆，超出有效期，需重新申報。
第二十三條嚴格文明單位年度考核管理。將文明單位創建工作成效納入淮南礦業集團二級單位黨委工作年度考評內容，文明單位申報屆期內累計滾動考核，考核結果與申報上一級文明單位掛鉤。
第二十四條加強文明單位日常管理。對日常工作部署不落實或長期不開展創建活動的，省級文明單位大展台信息更新不及時、欄目設置不齊全等受到上級主管部門點名批評的，給予通報處理;對工作長期被動，經督促不整改的，報請淮南礦業集團文明委同意，直接取消參加淮南礦業集團及以上層級文明單位的申報資格。
第二十五條淮南礦業集團以上文明單位申報實行逐級升格管理。逢雙年份申報。獲得淮南礦業集團文明單位稱號的，有資格申報安徽省省屬企業文明單位。連續兩屆獲得安徽省省屬企業文明單位稱號的，有資格申報安徽省文明單位。創建工作業績突出，在省內外產生較大影響的省級文明單位，可申報全國文明單位。
第二十六條營造濃厚的創建氛圍。充分運用好淮南礦工報、淮南礦業有線電視台、淮南礦業網和二級單位宣傳文化陣地，對創建活動中湧現的典型做法、先進人物進行深入挖掘報道，搭建對標學習的平台，發揮示範引領作用，營造“真學先進，爭當先進”的濃厚氛圍。
第二十七條文明單位如改變名稱、變動隸屬關係，要及時上報淮南礦業集團文明委備案，否則不再保留文明單位稱號;因單位撤銷、重組、合並的，文明單位稱號自然終止。
第九章附則
第二十八條本辦法由淮南礦業集團文明委負責解釋。
第二十九條本辦法自下發之日起執行。原《淮南礦業集團文明單位創建和管理實施辦法》(集發〔2013〕32號)同時廢止，其他與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
