淮北煤炭轉崗分流職工的現狀與對策
淮北市近日出台煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展實施方案。2019年底我市將關閉煤炭生產礦井13對，化解煤炭過剩產能1705萬噸，並相應分流安置退出產能礦井人員3.7385萬人。
淮北礦業集團、皖北煤電集團兩大集團是支撐我市經濟建設的主力軍，隨著今年初國家供給側改革需求，煤炭行業去產能，職工轉崗分流是大勢所趨，更是勢在必行。
今年9月8日，淮北礦業集團集團召開六屆六次職工代表大會，340名職工代表分成17個代表團隊提交大會的《淮北礦業去產能礦井職工分流安置總體方案》和《淮北礦業去產能礦井職工分流安置暫行規定》兩個草案進行充分討論。
“職工分流安置工作是煤炭行業去產能工作的重中之重，出台《淮北礦業去產能礦井職工分流安置實施意見》，就是要求所屬礦井機構及相關領導充分認識去產能工作的實際意義，積極投入到去產能和職工分流安置工作去，通過廣泛宣傳發動，贏得廣大職工群眾的理解和支持，保證淮北礦業去產能分流安置工作健康平穩向前推進。”淮北礦業集團董事長、黨委書記王明勝說。
煤炭轉崗分流職工的現狀
淮北礦業集團是淮北特大國有企業，現有職工9萬餘人，其中管理及技術人員1.5萬人。在今年8月25日發布的安徽省十三五期間將關閉的的16對礦井來看，其中涉及到淮北礦業集團的就有9對，劉店、袁莊、海孜三大煤礦2016年底前關閉，楊莊、朔裏、石台三大煤礦2017年底前關閉，雙龍、岱河兩大煤礦2018年底前關閉，蘆嶺煤礦2019年底前關閉;另外皖北煤電集團2016年底前、2017年底前、2018年底前分別關閉的有百善礦、劉橋一礦、臥龍湖煤礦3對煤礦。
縱觀這些即將關閉麵臨重新轉崗就業的3.7385萬名礦工，在礦井風鎬與礦燈相伴20年以上的有之，夫婦倆在煤礦工作的有之，因無一技之長在井下掘煤的有之，不遠千裏來淮北煤礦工作的有之……
年齡偏大。梳理統計這些即將麵臨轉崗重新就業的礦工，年齡偏大已經成為礦工的一個共性。據統計，30歲到40歲礦工僅三成不到，40歲到50歲礦工占到即將轉崗分流職工總數的59%。
學曆偏低。礦工們參加煤礦工作，學曆較低這些不爭的事實。據調查，在這些即將關閉的13對煤礦中，沒文化及小學文化的達到4成，初中文化的達到4.5成，高中及大中專以上的僅一成五。
工種單一。進八成以上的礦工從事的井下一線采煤工作，其工作強度、負荷、時間令人可想而知。工種單一，技術含量少，對外界新生事物接受能力差，是他們不得不在煤礦工作的主要原因。當然了，前些年，在煤炭行情好的時候，礦工們工資待遇也是比較可觀的，高的每月七八千元，也是常有的事。
生活拮據。近年來，由於煤炭質量不佳加之煤炭資源枯竭，導致我市部分礦井經濟效益明顯下滑，憑勞動爭取工資的礦工們隻能用煤礦裏發的最低生活保障維持生計。麵對如此困境，長期在煤礦工作的礦工們，想走出去重新工作，又礙於自己的年齡、特長、學曆等諸多原因，進退兩難，一片茫然。
心態不正。部分礦工由於不能正確認清國家供給側改革的需要及當前煤炭行業的現狀，將煤礦關閉、職工下崗一切責任歸咎於政府及煤礦，怨天尤人，消極等待，進取心不足，依賴思想嚴重。
煤炭轉崗分流職工的對策
妥善安置企業職工，我市鼓勵企業按照挖潛消化一批，落實崗位補貼一批，實施內部退養分流一批，組織崗位對接就業一批，開設技能培訓應急一批，落實扶持政策創業一批，提供援助服務托底一批的要求，分類別、多渠道妥善安置職工，優先將化解過剩產能分流職工納入就業創業扶持範圍，強化職工安置風險監控，建立健全失業預警機製和應急處置機製，積極采取措施化解矛盾。
內部退養分流一批。對距離法定退休年齡5年以內的職工，經自願原則、企業同意，依法變更勞動合同，實行內部退養，這是國家去產能政策的規定，也是統籌兼顧企業扭虧脫困與職工長遠根本利益。
落實政策扶持創業一批。市總工會、市人力資源和社會保障局、市財政局等市直職能部門單位，應多部門聯動，出台具體措施與辦法，尋找適合礦工自主創業的項目，為礦工開設“創業課堂”，給想創業而缺少資金的礦工，積極提供小額無息貸款，讓他們以創業促就業。通過煤礦工人“創業之星”評比，掀起礦工創業熱潮。
組織崗位對接一批。在充分利用市總工會、市人社局、市婦聯召開專場招聘會，積極幫助礦工就業的同時，要充分利用淮北智誠人力資源有限公司這個專業人力資源機構廣泛的影響力與知名度，通過他們舉辦多次公益性招聘會的實戰經驗及成果，讓越來越多的礦工通過淮北智誠這個“窗口”，就近或外出就業。
開設技能培訓應急一批。針對礦工年齡偏大、無一技之長等實際情況，相關職能部門及單位應超前謀劃，組織精幹的師資力量，對礦工進行園林修剪、理發燙發、電工操作、美食烹飪、機器維修等符合礦工適應能力的技能進行培訓，緩解就業壓力。
挖潛增效消化一批。關閉煤礦、礦井要充分利用現有的機器設備，通過市場認證與調研，挖掘潛力，力爭找到一條適合市場競爭、經濟效益好的項目，讓內部礦工重新就業，就地“消化”。
