新興煤礦“安全生產大討論、幹部作風大整頓”活動實施方案
深入開展“安全生產大討論，幹部
作風大整頓”活動的實施方案
各總支、支部，礦所屬各單位、機關科室：
按照公司黨委、公司關於開展“安全生產大討論，幹部作風大整頓”活動實施意見的要求，結合新興煤礦實際，特製定此方案。
一、活動目標
1、實現安全生產。堅決杜絕重傷以上02manbetx.com ，控製減少工傷人數，堅決扭轉安全生產被動局麵。
2、整頓幹部作風。切實整頓調整思想不堅定、作風不紮實、履職盡責不到位的幹部，優化幹部隊伍，轉變幹部作風，增強幹部的領導力、攻堅力和公信力，形成幹部帶頭、合力攻堅的發展氛圍。
3、促進解困發展。通過抓紀律、抓作風、抓執行，切實解決新興煤礦安全、生產、經營、改革、製度執行和幹部作風等方麵存在的突出問題，打好安全生產主動仗，推動企業解困發展。
二、活動內容
(一)開展安全生產大討論活動
1、討論主題及落實項目
(1)主題：在當前企業改革求生、解困發展關鍵時期對安全生產極端重要性的認識是否到位的問題。
具體表現：一些幹部職工對安全決定生存的認識不高，對企業缺乏情感，特殊時期沒有擔當，安全認識和安全行為與當前形勢極不相稱，緊迫感和危機感逐級遞減，上熱下冷現象嚴重。
落實項目：開展“形勢任務大宣講”活動。政工部撰寫並下發宣講提綱，各單位利用班前課分一二三班進行宣講，各科室組織全科會議，保證全覆蓋、無死角，切實增強全體幹部職工的事業心和責任感。
落實時間：9月25日前
責任人： 李文翰
責任單位：政工部、各單位
(2)主題：對龍煤集團“一個核心，兩個提升，三個實現”安全理念和公司“治災害，強管理，嚴紀律”安全工作思路是否認識和貫徹到位，是否真正樹立起“抓好安全是企業的第一效益，是職工的第一福祉，是幹部的第一能力”的發展意識問題。
具體表現：龍煤集團和公司的安全工作要求得不到落實，還隻停留在紙上和牌板上。部分幹部不清楚自己的崗位職責，工作得過且過，為官不為，懶政怠政。
落實項目：開展“安全職責大反思”征文活動。全礦班段長以上幹部，圍繞“我的職責是什麼?對照職責缺什麼?落實職責怎麼幹?”三個問題，每人撰寫一篇文章。嚴禁網絡下載或他人代寫，於規定時間上交至礦政工部。
落實時間：9月30日前
責任人： 李文翰
責任單位：政工部、各單位
(3)主題：對安全、生產、經營工作的認識和擺布是否科學，是否做到了生產服從安全、治災先於生產，不安全不生產的問題。
具體表現：係統之間缺乏溝通，生產壓力大、生產任務重時，還存在安全給生產讓路的現象;井區行政一把手權力比較集中，副職不夠強勢，重生產、輕安全認識已成為主流導向。
落實項目：開展“安全違章違紀行為舉報”活動。礦紀委設置舉報箱，舉報電話為8793和8812，負責受理對勒卡索要，幹部違章指揮等行為的舉報。一旦核實，視情節輕重，對責任人進行罰款、調離崗位、免職、撤職、解除勞動合同等處分，所有罰款全部用於對舉報人獎勵。
落實時間：長期堅持
責任人： 李文翰
責任單位：紀委、人力資源部
(4)主題：本係統、本單位、本崗位在安全生產等各項工作中存在哪些突出問題。
具體表現：一些幹部職工，或是渾渾噩噩過日子，心中無數、腦中無事、眼裏無活、落實無果;或是分不出主次輕重，每天忙忙碌碌，胡子眉毛一把抓，事倍功半，效果不佳。
落實項目：分兩種方式、兩個層麵召開“安全生產座談會”。第一種方式按係統討論，采煤、掘進、機電、運輸、通風、安全、技術、直屬井等八個專業分別由礦係統領導組織本係統安全生產管理人員進行大討論。另一種方式按支部討論，分兩個層麵，一是礦黨委層麵，礦班子成員圍繞本專業，立足本崗位，進行集中討論。二是支部層麵，以總支、支部為單位，組織本單位班子成員和班段長，進行集中討論。
落實時間：10月10日前
責任人： 董自生、王金生
責任單位：各係統領導、各單位
(5)主題：如何采取有效措施應對礦井采深增加、災害加重、安全管理難度增大的客觀實際問題。
具體表現：由於采深增加，技術和裝備落後，超前意識不強，外加曆史欠帳多，造成安全管理難度大，生產被動，多組工作麵處於停產狀態，間接導致停產工作麵職工收入低，隊伍不穩定。
落實項目：定期召開三個會議。一是安全辦公會，由礦長主持，每月至少召開一次，03manbetx 安全生產中存在的問題，查找安全工作薄弱點，研究製定解決措施，形成會議紀要。二是防突例會，由總工程師主持，每月至少召開一次，傳達貫徹上級防突指示精神，03manbetx 突出動態，完善落實防突措施，平衡解決防突工作中人、財、物等問題。三是“一通三防”例會，由通風安全副礦長主持，每月至少召開一次，及時研究解決生產過程中“一通三防”各種技術、管理問題，製定下月“一通三防”工作計劃，不斷提高“一通三防”管理水平。
落實時間：長期堅持
責任人： 王金生、王永爭、張國義
責任單位：生產計劃部、安全監察部、防突科、通風區
瓦斯抽放區、監控指揮中心、物管科、租賃站
(6)主題：如何抓好隊伍建設和安全教育培訓工作問題。
具體表現：生產一線職工進入了年齡衰老期、技能退化期、學習厭倦期、工傷率爆發期的安全管理“四期疊加”狀態，綜合素質不高，勞動力緊缺。
落實項目：開展一會、兩堂、一服務活動。“一會”就是定期召開質量標準化現場會，采取走出去、請進來的方式，礦內相互觀摩學習，礦外參觀交流，取長補短，相互促進，在一次次迎檢中鍛煉提高職工隊伍。“兩堂”就是“職工小課堂，幹部大講堂”，小課堂以班前大課為陣地，保證程序不缺失、流程不走樣，各生產單位輪流進行班前觀摩，相互促進提高;大課堂由礦副總以上領導任講師向職工授課，努力實現培訓成效最大化。“一服務”就是加強對新工人的入職服務，由人力資源部協助新工人從體檢、簽訂合同、分配工種，全程協助辦理手續，縮短入職時間。
落實時間：長期堅持
責任人： 張國義、劉延銘
責任單位：安全監察部、職工培訓中心、人力資源部
(7)主題：職能部門和黨群組織如何更好地服務基層安全生產工作問題。
具體表現：職能部門和黨群組織深入一線少，服務意識不強，存在機關衙門作風。
落實項目：組建三個突擊隊，一是黑哥們突擊隊，定期組織輔助單位、職能部門和黨群部門深入生產一線，開展會戰活動，獻時獻工，感受一線職工辛苦。二是黨員突擊隊，深入開展“黨員身邊無違章”、“黨員身邊無02manbetx.com ”活動，黨員幹部帶頭樹立安全理念、帶頭遵守安全章程。三是群團突擊隊，組織團員、崗員、黨員“369”上崗查隱患，形成“黨政工團聯動、安全齊抓共管”的安全管理模式。
落實時間：長期堅持
責任人： 李文翰
責任單位：政工部、各單位
(8)主題：自己作為領導幹部，能力水平和工作作風是否適應安全生產的崗位需要問題。
具體表現： 一些領導幹部工作作風漂浮，沒有把井下作為自己的第一工作現場，入井走馬觀花，不解決實際問題，值帶班隻講次數，不講質量。
落實項目：召開“兩會一課”。“兩會”是指組織礦井兩級班子成員召開民主生活會，深入排查、深刻剖析思想隱患，開展批評與自我批評，真正紅紅臉、出出汗;堅持每月進行兩次中心組學習會，把黨章、黨規作為主要學習內容，不斷提高領導幹部黨性修養。“一課”是指黨課，以支部為單位，所有礦領導列入支部，講一堂以安全作風整頓為主題的黨課，牢固樹立“三個第一”的安全理念，徹底根除漂浮作風，不斷提高安全管控水平。
落實時間：11月中旬
責任人： 董自生
責任單位：各係統領導、各單位
(9)主題：自己作為企業員工，是否在現場、在崗位嚴格兌規作業，是否有危害自己、危及他人的不安全行為問題。
具體表現： 一些幹部職工安全意識薄弱，或存僥幸心理、冒險作業，或存投機心理，麻木不仁，“三違”行為難以杜絕。
落實項目：開展隱患大排查和兌標大檢查活動。隱患大排查，礦領導入井至少排查兩個隱患，解決一個問題;安全監管人員堅持原則，敢於較真碰硬，檢查出來的問題要按照“五落實”要求，跟蹤閉合整改。兌標大檢查，對全礦所有工作麵作業01manbetx 進行檢查，對現場操作違反01manbetx 規定的，堅持予以糾正。
落實時間：長期開展
責任人： 王永爭、張國義
責任單位：生產計劃部、安全監察部、通風區
(10)主題：如何能夠全員參與、各盡其責抓好本係統、本單位、本崗位的安全生產工作問題。
落實項目：組織召開新興煤礦“安全生產大討論，幹部作風大整頓”動員大會，堅決貫徹落實公司要求，動員全礦幹部職工，進一步提高安全工作極端重要性的認識，時刻以如臨深淵、如履薄冰的態度對待安全工作，保證安全形勢穩定，為企業改革求生、解困發展贏得時間空間。
落實時間：9月25日前
責任人： 王金生、董自生
責任單位：政工部、綜合辦公室、各單位
(二)開展幹部作風大整頓活動
1、整頓內容。
(1)整頓思想不正的問題
整頓重點：整頓幹部在政治清醒、信念不減、思想堅定方麵與公司黨委相背離，對企業解困發展信心不足;對“新興家文化”理解不深，對企業和職工沒有感情，黨政之間不信不親不熟，缺乏奉獻意識、擔當精神，以企業困難為由，不積極、不主動、不作為。
活動開展：開展三個丈量和一個誠信活動。第一個丈量：走基層、訪百家、結親情。全礦黨員幹部主動深入本單位職工群眾家中，及時發現掌握職工及家屬反映的熱點和難點問題，聽取職工的意見和建議，拉近組織和群眾之間的距離。第二個丈量：周末家訪日。礦領導在每周末對本係統職工進行一次家訪，及時解決職工生產生活中遇到的困難，並檢驗本係統黨員幹部“走基層、訪百家、結親情”活動成果。第三個丈量：周末會客廳。每周六下午邀請5-10名一線采掘工坐客“新興之家”，由礦領導輪流與一線采掘工進行一次談心，向職工征求意見，聽取職工心聲，解決服務群眾最後一公裏問題。一個誠信活動，推進企務公開向縱深發展，井區學習室要懸掛職工日工資公示牌板，工作麵懸掛工資分配辦法牌板，全礦職工包括礦領導在內一律實行計資公開，讓職工做好監督人，提高企業誠信度。
整頓時間：長期整改
責任人：董自生
責任單位：各係統領導、政工部、各單位
(2)整頓作風不實的問題
整頓重點：整頓幹部作風漂浮、不思進取，在新興煤礦深化改革、解困發展過程中，當老好人、做太平官，不敏感、不厚道，遇到問題繞著走，不敢觸及實質性矛盾，在其位，不謀其政。
活動開展：對全礦各單位班子和副科級以上幹部進行“雙考”，對評定為“差”班子的黨政主要領導調離或免職;對民意測評為“不稱職”的幹部，給予免職處理。同時，把幹部微調、編製微縮作為一種新常態，對幹群兩層皮、解決問題不利、幹事創業不實、精神狀態不佳和“怕出錯不願幹事、怕麻煩不願抓事、怕吃虧不願攬事”的領導幹部隨時召開黨委會進行調整。
整頓時間：11月份
責任人：董自生、王金生
責任單位：政工部、各單位
(3)整頓有禁不止的問題
整頓重點：整頓幹部侵害企業和職工利益行為;借機斂財行為;違反安全生產製度行為。
活動開展：礦紀委牽頭，重點開展三個專項整頓活動。一是整頓幹部侵害企業和職工利益行為。整治報空頭、克扣截留工人工資獎金、虛報進尺和產量套取工資、安全檢查收送“紅包”問題，對發生違紀違規行為的，嚴肅追究紀律責任，對發生違法行為的，移送司法機關追究刑事責任。二是整頓借機斂財行為。嚴厲打擊婚喪嫁娶大操大辦，杜絕“學子宴”、“生日宴”、“喬遷宴”和“節日病”。三是整頓違反安全生產製度行為。對違反《總經理令》、《防治煤與瓦斯突出特別規定》的幹部，一律撤職解聘;對違反公司和礦安全生產1號文，嚴格按照處罰上線，嚴肅追究責任。
整頓時間：長期整改
責任人：李文翰、張國義
責任單位：紀委、安全監察部
(4)整頓鑽研不深的問題
整頓重點：整頓幹部知識儲備不夠、學習效果不精、業務鑽研不透、工作眼高手低，黨員幹部做業務表率、行家裏手的作用沒有發揮;對安全02manbetx.com 漠視，原因03manbetx 不透、掌握不清，不能帶頭研究解決製約安全生產的突出問題。
活動開展：嚴格執行兩級中心組學習製度，領導幹部必須親自參加，嚴禁筆記他人代記現象;嚴格執行各係統內部培訓、考試上崗製度，由係統領導牽頭，定期召開係統培訓會，對從事本專業管理人員進行考試，對連續三次考試不合格人員，報礦黨委予以調離崗位;在全礦範圍內開展典型02manbetx.com 案例03manbetx 活動，把我礦發生的典型案例進行總結，納入班前大課內容，堅持用身邊的事教育身邊的人。
整頓時間：長期整頓
責任人：董自生、張國義
責任單位：政工部、安全監察部、職工培訓中心
(5)整頓履職不力的問題
整頓重點：整頓幹部責任意識、大局意識、擔當意識不強，做好群眾工作、掌控局麵能力不夠;整頓領導幹部傳統親情太重、規矩精神不足，濫用手中職權，為自己和他人謀取利益。
活動開展：領導幹部要帶頭身先士卒，推進兩個製度落地生根，兩個製度即《規範約束領導幹部職務行為三條禁令》和《規範嚴肅黨員幹部工作言行三條戰地紀律》。由紀委牽頭，加大查崗力度，對班中喝酒、賭博，上網聊天、購物、炒股、玩遊戲、看電視劇，值帶班脫崗漏崗，違反請假製度等行為，從嚴查處和追責。對當期信訪穩定形勢研判不足，缺乏政治敏感性，包保製度執行不到位，現場處置缺乏擔當、不敢負責，造成隊伍不穩定、政治不安定，引發群體性上訪的，從重追究處理。加大對職能部門的查處力度，嚴查對待一線生產單位故意刁難、辦事拖拉、推諉扯皮行為。針對我礦改革中出現的“擦邊球、中梗阻、潛規則”等陋習陳規，對違背職業道德、影響公正公平等不良之風，從嚴問責，決不允許存在“特殊人”、“特殊事”、特殊利益與特殊空間。
整頓時間：長期整頓
責任人：董自生、王金生、李文翰
責任單位：紀委
三、活動時間
“兩個一百天，兩個階段”。第一階段：從2016年9月20日至2016年12月31日年末收尾的一百天;第二階段：從2017年1月1日至4月10日明年開局的一百天。
四、活動要求
1、加強組織領導。礦成立“安全生產大討論，幹部作風大整頓”活動領導小組。
組長：董自生 王金生
成員：礦副總以上領導，礦所屬各單位、各科室
活動領導小組下設辦公室，辦公室主任：李文翰(兼)、張國義(兼)。辦公室成員：政工部、安全監察部。
2、堅持問題導向。要結合工作實際，樹立問題導向，做到真討論、真整頓、真見效。要深入挖掘本單位、本科室工作中存在的問題，深入剖析問題背後幹部思想作風層麵的深層次原因，對安全沒有把握、災害治理不到位的工作麵堅決停下來。
3、強化追究問責。加強對各級幹部工作作風的日常監督和考核，對活動期間有令不行、有禁不止，頂風違反紀律和規章製度的幹部，按照相關規定堅決果斷、從嚴從重處理。
新興煤礦“安全生產大討論，幹部作風大整頓”
活動包保分組表
序號
礦領導
包保單位和科室
1
王金生
綜采隊、綜合辦公室
2
董自生
開拓區、政工部
3
徐海龍
六采區、調整區、監控指揮中心
4
李文翰
三采區、信訪武保科
5
白學術
掘進區、八采區、地測科
6
張純義
直屬三井、直屬五井
7
李 秋
運輸區、立井區、租賃站
8
王永爭
抽采區、防衝科、生產計劃部
9
張國義
五采區、通風區、職工培訓中心
10
劉延銘
煤質科、物管科、財務部、人力資源部
11
孫 玉
總務科、水暖科、退管科
12
李友成
西六采區、支柱廠
13
劉誌強
機電區、機電廠
14
姚鳳春
開拓二區、安全監察部
