鹹陽分局的監察故事

鹹陽分局的監察故事

鹹陽分局監察員在寶雞市郭家河煤礦檢查。

鹹陽分局監察員在井下檢查液壓支柱情況。

鹹陽分局的監察故事

陝西煤監局鹹陽分局轄區內大部分煤礦瓦斯、水、火、頂板、煤塵五大災害俱全，衝擊地壓和地熱等新發現的災害日益嚴重。鹹陽分局轄區內礦區成為陝西省自然災害最嚴重、地質條件最複雜的礦區。

同樣是鹹陽分局轄區，2009年以來未發生重大以上煤礦02manbetx.com 。2015年，該轄區煤炭總產量4561.45萬噸，百萬噸死亡率為0.120，創曆史最好成績。

與瞞報鬥智

近年來，在煤礦安全監察監管的高壓下，為躲避處罰追責，鹹陽分局轄區內的煤礦隱瞞02manbetx.com 現象時有發生。

鹹陽分局一位負責人給記者講述了兩個02manbetx.com 隱瞞案例。

2015年9月下旬，鹹陽分局接到群眾舉報：秦源煤礦在2014年5月18日發生02manbetx.com ，死亡3人。為此，鹹陽分局展開調查。秦源煤礦稱，有1人是病亡，沒有事故發生。調查人員悄悄到病亡工人家裏走訪時，才發現這是假象。他們又從該煤礦的工資表上發現有4個人當年5月後就離開煤礦，且都是甘肅省人。

鹹陽分局覺得這是一個疑點，於是監察專員強春林帶領5名調查人員，尋找這4個人。他們雇向導，時而坐農用車，時而徒步翻山越嶺，行程近3000公裏，來到甘肅省的一個山區，最終找到了這4個人，排除了疑點。

後來，一位舉報人給調查人員再次提供了詳細線索，才揭露了這起死亡3人的瞞報事故。

2016年5月11日，鹹陽分局接到群眾舉報：2015年7月29日，彬縣火石咀煤礦綜采隊擴幫作業時砸死1名工人。事故發生後，火石咀煤礦隱瞞了這起事故，並未上報。2015年12月12日，火石咀煤礦在井下安裝水管試水時，致1名工人死亡。事故發生後，火石咀煤礦又一次隱瞞事故，不上報。

鹹陽分局立即組織人員進行核查。同時，他們還邀請了鹹陽市煤炭局的一位負責人一同前往調查事故。調查初期，火石咀煤礦的負責人不配合，調查人員決定請該縣公安局出麵，這位負責人才開始配合調查。

這兩起隱瞞事故都是由礦領導集體研究後決定隱瞞事故真相的。礦上自行對事故進行調查，做出了“工傷”的結論，並在礦調度會議上予以通報，在礦公告欄上予以公示。善後處理時，火石咀煤礦與死者家屬協商，賠償死者家屬一筆安葬費後草草了事。

核查後，鹹陽分局對這兩起隱瞞事故進行了嚴肅處理，共處理了22名相關責任人，對煤礦和個人共罰款825.36萬元，並暫扣了這兩個煤礦的安全生產許可證。這成為鹹陽分局成立以來處理責任人最多、罰款最多的一個行政處罰案件。

論處必按責

麵對安全生產事故，鹹陽分局多次下達215萬元高額罰款，罰款繳納率100%。

2015年2月11日，陝西彬長礦業公司孟村煤礦風井井筒內發生一起火災事故, 造成2人死亡、7人受傷。其直接原因是現場施工人員使用氣割對回風立井梯子間玻璃鋼材料卡管梁進行擴孔作業，引燃阻燃性能不合格的玻璃鋼材料，同時致使吊盤鋼絲繩相繼斷裂,吊盤順井筒滑落井底。

鹹陽分局對這起事故進行了細致的調查。他們委托國家安全生產徐州勞動防護用品檢測檢驗中心和國家安全生產鄭州金屬製品檢測檢驗中心，對梯子間使用的玻璃鋼材料樣品進行阻燃性能檢驗。檢驗結論均為：阻燃性能不符合《煤礦井下用玻璃鋼製品安全性能檢驗規範》的要求，不合格。

產品不合格，這就使事故處理和平時單純的煤礦責任事故有了很大不同。

除對該礦罰款50萬元外，鹹陽分局還要處理涉及相關產品的生產廠家。山東省德州某太集團生產銷售給孟村煤礦使用的這一批礦用梯子間玻璃鋼材料阻燃性能不合格，對這起事故發生負有直接責任。該集團違反了《刑法》的相關規定，涉嫌構成生產、銷售偽劣產品罪，建議移交司法機關依法查處。依據《國家安全監管總局關於進一步加強礦用產品安全標誌管理工作的通知》，已報告安標國家中心，撤銷其產品安標。

由於陝西煤業化工物資集團彬長分公司和彬長礦業公司物資管理部門對風井井筒梯子間玻璃鋼材料采購把關不嚴，鹹陽分局分別給予這兩個單位的責任人警告和罰款9000元的懲處。因中煤一建機電安裝工程處對現場施工負有安全生產主體責任，下屬的孟村煤礦項目部現場安全管理不到位，對事故發生負有責任，該分局對其處以40萬元罰款，3名責任人被撤職。

作者:孫楓凱