停產整頓難到位 煤礦亂象幾時休
停產整頓的紅盛煤礦，柵欄未上鎖。
早已被責令停產的紅山煤礦仍有作業跡象
“5·03”鹽津礦難，處於停產整頓期間的煤礦以檢修為名違法下井組織生產，致6人遇難;師宗“6·18”02manbetx.com ，煤礦方在停產整頓期間竟越界300米到2008年就已關閉的礦井采礦，引發瓦斯爆炸致使3人死亡，3人受傷……這些血淋淋的教訓猶在眼前，目前，我省煤礦安全生產形勢如何?
該關停的礦井沒關停，該整改的沒整改到位，有的地方依然在違規冒險生產……連日來，我省煤礦安全生產工作明查暗訪組對石林縣、瀘西縣十餘個煤礦進行了暗訪，結合之前兩縣的自查整改情況，煤礦安全生產工作形勢依然不容樂觀。
亂象
他曾是煤炭局副局長 連續違規生產被拘留
在暗訪組隨行的兩天裏，“整改不力”“違規生產”是記者印象最深刻的兩個詞。
瀘西縣的紅山煤礦二號井，早在2014年就被要求停產整頓，同時因采礦證過期礦井被封後，該煤礦的負責人竟然私自啟封，違規下井作業。9月10日，被巡查人員發現後該礦井才再次被封停。然而，前日暗訪組一行到該礦井時發現，雖然已經停止作業，但並沒有按照要求在礦井口建柵欄，隻是簡單地砌了一堵矮牆，尋常人輕易就能翻過去，同時也並未按照要求斷電，存在著極大的安全隱患。相鄰的紅山煤礦三號井本應2015年就該關閉，卻依然未關閉。今年9月初巡查人員到現場巡查時發現該礦井仍未遣散工作人員，並且堆滿了新運來用於支護礦井巷道的坑木。值得一提的是，出於安全考慮，我國早已禁止使用木頭支護礦井。並且，紅山煤礦竟然同時屬於3個老板，一人開采一個礦井，權責不明管理混亂。
最令人大跌眼鏡的是，違規生產最突出的紅山煤礦二號井，其負責人鄭海山曾是瀘西縣煤炭工業管理局的副局長。因屢屢知法犯法違規生產煤炭，他已於9月15日被依法拘留。
存在類似情況的還有東源瀘西奮發一號主井，在前段時間國務院督察組巡查時發現其在違規生產，進行處理後，雲南煤監局開展回頭看巡查時，發現其仍在生產。第三次有關部門再次來巡查時，竟然發現本該停產整頓的礦井依然在違規生產，最終，雲南煤監局於9月5日對其處以10.5萬元罰款。等到暗訪組到該礦巡查時，終於才落實停產整頓相關措施。
他組織偷采煤炭 致4人死還瞞報
今年6月24日，煤礦投資人錢洪忠擅自打開早在去年就已關閉的瀘西縣原老響水煤礦主井盜采煤炭資源，導致4人死亡後還瞞報。今年七八月份，省級相關部門陸續接到群眾舉報後，經瀘西縣政府初步核實後，嫌疑人錢洪忠已經被捕，瀘西縣公安部門正在對該案件進行調查。
前日，暗訪組來到該02manbetx.com 現場時發現，這個在去年已經關閉的礦井，並未嚴格按照“關閉煤礦六條標準”進行。曾搭建的公棚仍未拆除，地麵植被也並未恢複，依然是一片破敗景象。
此外，發現盜采情況的還有瀘西縣龍潭衝片區，該片區竟有5對非法礦井，和尋常的私挖亂采不同，這些礦井已經初具規模，各種開采設施和建設與尋常的礦井一般模樣，存在絕非是一朝一夕。這些非法礦井直到9月初被有關部門巡查發現後，方才停止非法盜采。
在暗訪過程中，暗訪組還發現瀘西縣停產整頓的礦井沒有統一標識，少部分礦井盯守權責不清晰等問題。
原因
礦主安全意識淡薄 地方監管存在問題
在暗訪過程中，大部分煤礦都或多或少存在一些問題，那麼，這背後究竟有什麼原因?
首先在於煤礦負責人的安全意識和法律意識淡薄。本該在2014年就停產整頓的瀘西縣紅山煤礦、東源瀘西奮發一號井、東源瀘西東升一號井、石林縣盛豐煤礦等，因為煤礦負責人總抱著僥幸心理，為了挖煤獲利鋌而走險，導致違規采礦事件屢屢發生。
與此同時，地方監管同樣存在問題。本該在前年就停產整頓的煤礦，為何過去了近兩年的時間，仍然有部分煤礦以檢修為名在偷偷開采?
省煤炭工業管理局調研員方伯成認為，違規開采事件多發的主要原因在於相關監管政策執行不到位。譬如，紅山煤礦，長時間違規開采，為何駐礦專盯員沒有第一時間發現問題並上報?“監管政策在落實上打了漂縮了水，監管效果自然就會大打折扣。”
舉措
強化監管力量 細化監管權責
9月21日，暗訪組發現早在2014年就該停產整頓的石林縣盛豐煤礦仍在采礦的問題同時。對此，該縣政府當晚專門召開煤礦安全專題會議。安排成立調查組對盛豐煤礦進行取證查處。接下來，有關部門將在封停地麵絞車、井口的基礎上，在煤礦所有的提升井口設置鐵柵欄並上鎖、井口礦車道中間支砌擋牆、安置並遣散工人等措施，同時實行駐礦專盯製度，對每一對礦井，在副科級專盯人員基礎上，由縣護礦大隊再安排3人，實現24小時專盯值守工作，並不定時開展安全大檢查，防範02manbetx.com 發生。
對暗訪組發現的煤礦安全等種種問題，瀘西縣副縣長方偉表示，將在嚴格落實相關管理規定的基礎上，規範細化領導職責，嚴格查處違規作業的煤礦責任人。同時，將加強巡查工作，把發現的問題一一整改落實到位。
新聞助讀
停產整頓煤礦專盯措施
目標：煤礦在停產整頓期間，隻允許通風排水，必要的檢修需擬定方案和安全措施，經當地監管部門批準後方可下井檢修，不允許采掘作業。
具體措施：
1.駐礦專盯員：由鄉鎮政府或縣煤炭局等監管單位派專人24小時駐守煤礦，發現煤礦有違規行為立即上報
2.副科級幹部掛鉤：縣級有關部門或鄉鎮政府指派副科級幹部專盯，定期對自己負責的煤礦進行巡查
3.縣級領導“包保”：據瀘西縣副縣長方偉介紹，該縣將礦區劃片，由縣政府領導分片分階段負責，並保證停產整頓期間不進行煤礦生產
4.各級有關部門定期不定期巡查
數讀瀘西縣石林縣煤礦安全02manbetx.com
2006～2015年，瀘西縣發生事故8起，死亡29人，事故死亡人數全省排名14;石林縣發生事故6起，死亡10人，事故死亡人數全省排名25。
春城晚報記者 明軍 攝影報道
(原標題：停產整頓難到位 煤礦亂象幾時休)
