火鋪礦安全培訓機構培訓工作管理規定
礦發[XX]88號
1.煤礦安全培訓是煤礦安全生產的基礎工作,是全麵提高煤礦企業從業人員安全意識和技術素質,實現煤礦安全狀況持續穩定好轉的一種有效形式。
2.煤礦安全培訓機構是實施安全培訓的教育單位,煤礦安全培訓機構的設立實行資格認證製度。並按照XX年初黨中央、國務院指示的“深入開展執法、治理、宣傳教育‘三項行動’”和“全麵加強安全生產法製體製、保障能力、監管隊伍‘三項建設’”,全麵落實好國家安監總局、貴州安監局、煤監局關於對“生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員‘三項人員’進行安全資格培訓”的要求開展培訓工作。
3.煤礦安全培訓工作必須依照《中華人民共和國安全生產法》及相關配套法規進行,必須樹立為基層服務,為企業服務,為安全生產服務的思想,必須堅持“法律賦予、強製培訓、規範管理、提高素質”和“統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離”的原則,牢固樹立質量是安全培訓生命線的觀點,緊緊圍繞全麵提高煤礦企業從業人員安全素質的目標,強化以教學管理為重點的各項管理工作,嚴密組織、嚴謹教學、嚴格管理、嚴明紀律,努力提高辦學質量,全麵實現培訓目標。
4.煤礦安全培訓實行雙重領導體製。在本單位內設立各級培訓機構,形成培訓網絡,在培訓業務活動方麵,分別接受上一級黨組織和培訓機構的領導或指導,並對所規定範圍內的培訓工作負領導和管理職責。
5.礦、區(科)單位應根據辦學規模和“精簡、統一、效能”的原則,設置專門的培訓機構,配備專職負責人和專兼職教師,製定計劃和實施辦法,統一認識、明確責任,層層抓落實。機構設置、人員配備和基本辦學條件,要達到規定的要求,條件成熟後,逐步向隊(車間)和班組延伸。
6.培訓機構的職責
6.1.礦安全培訓中心職責
6.1.1.負責編製本中心各類培訓班的長期、年度、月教學計劃、教學安排,按有關規定落實教材和教學內容,並組織實施和檢查計劃兌現情況。
6.1.2.負責培訓教學常規管理,定期檢查和不定期抽查教案和作業批改情況,隨堂聽課,保證教學質量。開展教研教改活動,不斷提高辦學水平。
6.1.3.負責落實上級指定的專業培訓任務,在有關部門的協助下完成外派培訓任務。
6.1.4.負責全礦各級管理人員、工程技術人員、特種作業人員和普工的安全技術、業務統一培訓考試、抽考工作。定期考察學員結業返回工作崗位工作情況,追蹤調查教學效果。
6.1.5.負責煤礦區(科)、隊(車間)安全培訓工種《安全工作資格證書》的發放和考核驗證工作,及時向送培訓單位反饋學員學習成績情況。
6.1.6.負責礦屬各單位安全教育培訓機構的領導和業務指導工作,負責學員學習成績、教案、花名冊等培訓檔案的收集、整理和保管工作,建立規範係統培訓檔案。
6.1.7.嚴把區(科)、隊(車間)機構受培人員教學質量的關鍵環節,檢查培訓內容和方式、審定培訓教案,提高培訓效果。將教考分離原則貫徹到各級培訓的全過程,負責區(科)、隊(車間)培訓機構受培人員的命題、監考、改卷、發證工作。
6.1.8.負責教學資料的購置、規整和保管工作,及時報審和發放專、兼職教師授課津貼。
6.1.9.完成上級機關和礦領導安排布置的其他有關工作。
6.2.區(科)培訓職責
6.2.1.負責本單位各類人員培訓情況的分類統計工作。
6.2.2.負責編製本中心各類培訓班教學計劃、教學安排,按有關規定落實教材和教學內容,組織培訓。
6.2.3.負責培訓班教學常規管理,定期檢查和不定期抽查教案和作業批改情況,隨堂聽課,保證教學質量。
6.2.4.負責教學資料的購置、收集、整理及保管工作,建立本單位職工培訓檔案。
6.2.5.負責培訓班各項服務和管理工作。
6.2.6.負責培訓班結業考試、考核聯係、組織和考務工作。
6.2.7.負責學員學習成績、教案、花名冊等培訓檔案的收集、整理和保管工作。
6.2.8.負責本單位培訓的發證聯係、辦理工作。
6.2.9.負責及時向礦培訓中心、勞資和安檢部門反饋學員學習成績情況。
6.2.10.定期考察學員結業返回工作崗位工作情況,追蹤調查教學效果。
6.2.11.完成上級培訓機構交辦的其他有關工作。
6.3.隊(車間)培訓職責
6.3.1.負責本中心規定範圍內應培人員的調查摸底,製定和實施培訓規劃和輪訓計劃。對脫產參加培訓的特崗作業人員、隊(車間)、班組管理人員,要安排好替崗、帶崗作業人員,保證安全生產和培訓學習兩不誤。
6.3.2.審核培訓人員資格,確定培訓對象、培訓人數、培訓時間,按培訓大綱和教學計劃,組織和實施教學。
6.3.3.負責每期培訓學員的實際操作考試,做好成績的統計總結工作。
6.3.4.協助配合礦、區(科)進行職工所學知識現場考試、檢驗工作。
6.3.5.負責學員學籍管理,完成好填寫每期《學員培訓登記卡》、《學員花名冊》、《安全培訓合格證書》等方麵的辦理和發放工作。
6.3.6.負責受培人員考務、證書費用的收取,並及時上繳上級培訓機構辦理相關證件。
6.4.班組培訓職責
6.4.1.負責本班組職工應知應會知識(國家安全生產方針、公司安全工作法、01manbetx 措施、崗位職責、崗位操作標準)的教育培訓工作。
6.4.2.協助區(科)、隊(車間)進行現場測試、培訓考試工作。
6.4.3.協助區(科)、隊(車間)搞好職工培訓辦證、職業技能鑒定申報等工作。
6.4.4.做好新工、轉崗職工的傳、幫、帶工作。
6.4.5.做好安全不放心職工的思想教育轉換和安撫工作。
7.安全培訓管理工作流程
7.1.礦安全培訓中心管理工作流程
在執行省培訓和公司培訓工作流程的基礎上,對培訓調查摸底、培訓情況反饋、上崗監督檢查作進一步明確。
7.1.1.培訓對象調查摸底:各單位在每年底對本單位所有職工進行摸底造冊報本單位安全培訓中心;需要參加礦、區(科)崗前培訓、特種作業安全培訓和輪訓的,各單位分培訓級別、工種造花名冊,分別報送礦培訓中心。勞資部門禁止使用不符合特種作業人員條件的人員上崗,禁止使用未培訓及培訓不合格人員上崗;安檢部門進行崗上監察執法;礦培訓中心擬出年度培訓工作意見。
7.1.2.培訓計劃:各單位對崗前培訓和區(科)、隊(車間)安全培訓與輪訓、礦培訓中心對區(科)、隊(車間)安全培訓與輪訓、對外派培訓、特種作業人員培訓分別擬出培訓計劃,彙總提交礦職工安全技術培訓領導小組審批,然後分別報送上級有關部門和下發礦屬各單位,組織實施。
7.1.3.實訓基地按計劃、按培訓級別組織培訓,各級培訓機構加強對實訓基地的指導和領導。
7.1.4.實訓基地書麵反饋培訓成績和培訓情況到有關單位和部門。
7.1.5.中途新增、調動人員需要培訓的,由勞資部門提前一個月書麵報培訓花名冊到礦安培中心、安檢科,礦安培中心納入培訓計劃並組織培訓,培訓完成後反饋成績和培訓情況。
7.1.6.安培中心、安檢、勞動社保、礦工會每月聯合對區(科)、隊(車間)的培訓工作檢查一次;區(科)、隊(車間)檢查本單位各班組,按製度進行獎罰,區(科)隊(車間)檢查考核結果上報礦職工安全技術培訓領導小組,經審批後送達財務科、勞動和社會保險科,進行獎罰,並從內部網轉發各基層單位。
7.2.區(科)安全培訓管理工作流程
7.2.1.認真執行公司和礦培訓中心安排的培訓規劃、月季年度培訓計劃。書記、區(科)長督促檢查,技術、機電主管和工會主席負責本單位月季年度培訓計劃的編製上報、相關技術人員負責月計劃教案製作、開班報告的報批(紙質打印和附電子版原件)、課程設置和計劃的實施。考試時提前與礦培訓中心聯係,派人監考和判卷。並做好接受上級培訓機構每月一次的培訓工作檢查、考核以及平時抽查的準備工作。
7.2.2.認真落實上級培訓中心安排的輪訓、複(訓)審、辦證和技能鑒定工作,接到關於區隊班三級管理人員和特崗從業人員的培訓通知後,在安排好安全生產、又能保證各個點班的班隊長和特崗從業人員都能參加學習的同時,按規定分期上報參培人員花名冊,並通知按時參加學習。屬於複(訓)審、辦證和職能鑒定的,按通知要求,將所通知的內容告知到每位職工,並指派專人負責摸底報名登記、收費、填表(個人基本情況、簡曆、身份證號),並在登記表上粘貼照片,工作結束後,及時上報相關材料(所有材料均附電子版原件)。
7.2.3.加強培訓檔案的管理,培訓檔案的對象是區(科)、隊班管理人員和特種作業人員(普通工種職工進入電腦即可),內容為個人的五官麵貌、技術職稱和記錄獲獎、學習培訓的欄目等。對於新增、調離、退休(辭退)的職工,及時更改檔案信息內容,並將更改後的檔案上報礦安全培訓中心備案(附電子版原件)。
7.2.4.加強職工安全知識教育,尤其是工傷、“三違”人員和長曠、休假返回、思想情緒低落、精神不振或班前飲酒等安全不放心人員安全思想轉換教育工作。指導“三違”人員撰寫“三違”報告,按文件要求專人帶領到井口三班向職工做“三違”報告,建立“三違”人員幫教檔案,把違章的經過、內容、危害以及“三違”人員的認識填寫清楚,並每月進行一次安全幫教提醒;做好區隊班三級職工安全教育記錄,內容為學習的文件、會議和領導的指示精神,安全重點提示、02manbetx.com 03manbetx 等,應到人、實到人,因事因病請假的人數記錄清楚。做到每天學習、下井(上崗)的人數情況清、底數明。
7.3.隊(車間)安全培訓管理工作流程
7.3.1.隊(車間)班前會及安全教育工作主要由隊(車間)負責人主持,單獨作業的班組由班組長負責,工程技術人員監督指導。首先轉達上級文件、會議和領導的指示精神,接著學習貫徹01manbetx 措施和“手指口述”安全管理法,再進行昨天或上個班的02manbetx.com 、安全隱患排查03manbetx ,本點班的安全重點和注意事項的提示、提醒等。隨後按照(區)科黨工團組織和隊(車間)的安排,進行三人以上的一日一題的安全知識測試(或“手指口述”安全管理法的現場演練),接受區(科)對全隊(車間)職工進行的一周一試的安全知識、01manbetx 措施的抽查測試,一月一考的學習情況綜合檢驗考試,並將測試、考試的成績與職工的工資(工分)掛鉤。通過“三個一”學習教育的活動,提高職工的安全意識,養成上崗作業時“手指口述”的良好習慣,從而增強自主保安的能力。
7.3.2.隊(車間)班學習培訓按照本單位和礦、區(科)培訓機構的計劃安排進行,由隊(車間)主要負責人和工程技術人員組織實施,有教案、有記錄,重點突出,形式多樣。形式以班前一小時學習培訓為主,進行安全基礎知識和本工種作業知識、01manbetx 知識學習後,再到井下或工作現場進行實際操作訓練學習,新工人或作業人員在變化地點和作業環境時,要由師傅和指派專人帶領和指導,避免失誤,防止02manbetx.com 。也可輪換派人參加礦、區(科)培訓機構舉辦的相關專業的學習培訓。及時做好學習記錄,將職工的學習情況記入檔案。並做好接受上級培訓機構每月一次的培訓工作檢查、考核以及平時抽查的準備工作。
7.3.3.政治理論、法律法規、文化知識的學習和礦情礦史、職業道德、形勢任務教育,按計劃和上級要求進行。政治理論、礦情礦史和職業道德及形勢任務教育一旬一次,內容為黨的路線、方針、政策,鄧小平理論、黨的十七大精神、”三個代表”重要思想、科學發展觀和公司及礦、區(科)的光榮曆史、安全生產形勢等;法律法規知識學習做到半月一次,內容為安全生產、社會治安、刑事和民事等方麵的法律常識;文化知識的學習采取自學和脫產學習的方式進行,自學以讀書看報、做筆記、學寫心得、應用文的方式逐步提高,脫產培訓由隊、車間按計劃一月組織一次,或輪換參加上級舉辦的文化學習班或夜間文化補習班學習。也可在他人的幫助指導下學習,如實際操作自動化知識、技術革新改造等。所有學習都要做到理論與實踐相結合,學以致用。學習期間的工資獎金不少於本班組職工平均數。
7.3.4.安排各點班工作,講清交接班中應注意的事項,對哪些重要地段、薄弱環節要加強監督和重點防護。
7.4.班組教育培訓工作流程
7.4.1.班前會之前,開始點名,講評勞動紀律,告知和提醒因事因病請假會影響出勤和工資獎金的職工注意保勤。
7.4.2.組織安全宣誓,學習背誦01manbetx 措施、“手指口述”安全管理法,接受區(科)、隊(車間)對現場的測試和考試。
7.4.3.聽取專業人員關於現場自救、互救知識和應急避災方法的傳授。
7.4.4.安排工作,結合安全生產工藝、工序中的注意事項講安全。
7.4.5.準備安全生產材料、工具,告知職工尤其是新工、轉崗職工正確的使用方法和注意事項。
7.4.6.告知職工從換衣服、乘坐人車、行走巷道、進入作業地點的安全注意事項。
7.4.7.帶領和監督職工進行安全隱患排查,並根據工作對象手指現場(設備、物件、或環境),口述安全操作要領,口述不清、所指不明,作業程序不對、安全隱患沒有徹底排除的不準開工作業,隻有全部達到要求才能開工,否則,職工有權拒絕進入作業現場工作。
8.培訓機構培訓的對象
8.1.礦培訓中心的培訓對象
8.1.1.瓦檢員、放炮員、絞車司機(包括大、小絞車司機)、井下電鉗工、電機車司機、采掘機司機、運輸機司機(包括皮帶運輸機、刮板輸送機司機)、安檢員、井下采掘機通運區隊長、班組長和新工及其他需要培訓的人員。
8.2.區(科)培訓對象
8.2.1.除公司、礦以上培訓機構培訓對象外的其他從業人員以及崗前培訓的有關人員。
8.3.隊(車間)培訓對象
8.3.1.本單位各種從業人員、新入礦工人的理論與實際操作培訓。
8.4.班組培訓對象
8.4.1.本班組從業人員、安全不放心職工、轉崗和新調入的職工及入礦新工。
9.安全培訓內容
9.1.安全生產培訓和安全資格培訓的主要內容包括(摘自國家、省安全生產培訓的有關文件):
9.1.1.國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及有關行業的規章、規程、規範和標準。
9.1.2.安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業安全生產管理專業知識。
9.1.3.重大02manbetx.com 防範、應急救援措施及調查處理方法,重大危險源管理與應急救援預案編製原則。
9.1.4.國內外先進的安全生產管理經驗。
9.2.生產經營單位安全生產管理人員的安全生產培訓和安全資格培訓的主要內容包括:
9.2.1.國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關行業安全生產的規章、規程、規範和標準。
9.2.2.安全生產管理知識、安全生產技術、勞動衛生知識和安全文化知識,有關行業安全生產管理專業知識。
9.2.4.傷亡事故和職業病統計、報告及調查處理方法。
9.2.5.事故現場勘驗技術,以及應急處理措施。
9.2.6.重大危險源管理與應急救援預案編製方法。
9.2.7.國內外先進的安全管理經驗。
9.2.8.典型事故案例。
9.3.生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓。其主要內容是新知識、新技能和新本領,包括:有關安全生產的法律法規、規章規程、標準和政策;安全生產的新技術、新知識;安全生產管理經驗;典型事故案例。
9.3.1.上述兩類人員必須按國家有關規定,經過安全生產培訓,具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力,培訓時間不得少於24學時。經安全生產培訓合格者,由培訓機構發給培訓證書,並報安全生產監督管理部門備案。
9.4.生產經營單位其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工人,以及臨時聘用人員的培訓考核工作:
9.4.1.地麵從事生產管理、各崗位從業人員,每年必須經過不少於24小時的安全知識培訓,專業技術人員和管理人員要經過任職資格的培訓考試。
9.4.2.危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,必須經過安全生產培訓,由安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門考核合格,並取得安全資格證書後,方可任職。其安全資格培訓時間不得少於48學時,每年再培訓時間不得少於16學時。
9.4.3.生產服務單位的管理人員,工作人員也要進行相應的安全知識的學習培訓,專業技術人員和管理人員要經過任職資格的培訓考試。
9. 5.生產經營單位對新從業人員,應進行礦、區、班組三級安全生產教育培訓。
9.5.1.礦級安全生產教育培訓內容主要是:安全基本知識,本單位安全生產規章製度;勞動紀律;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施和事故應急措施及自救互救知識;有關事故案例等。
9.5.2.區級安全生產教育培訓內容主要是:本區安全生產狀況和規章製度;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施;事故案例等。
9.5.3.班組級安全生產教育培訓內容主要是:崗位安全01manbetx ;生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法;事故案例等。
9.5.4.新從業人員安全生產教育培訓時間不得少於24學時。危險性較大的行業和崗位,教育培訓時間不得少於48學時。新進礦的井下工人安全生產教育培訓時間不少於2個月(理論知識學習18天、實際操作26天),並經考試合格方可上崗。
9.5.5.從業人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,區(科)、隊(車間)和班組應進行相應的安全生產教育培訓。
9.5.6.生產經營單位實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時應對從業人員進行有針對性的安全生產教育培訓。
9.6.生產經營單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,對在崗的從業人員應進行經常性安全生產教育培訓。其內容主要是:安全生產新知識、新技術;安全生產法律法規;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施;事故案例等。以生產經營單位自主培訓為主,可以多層次、多渠道、多形式。沒有培訓能力的單位可委托有資質的安全生產培訓機構進行培訓,或利用廣播、電視和網絡等實行遠程培訓和社會化教學。未經安全教育培訓的從業人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。
9.7.承擔培訓任務的培訓機構,要建立、健全生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓檔案。各省(市)安全監督管理部門和省級煤礦安全監察機構要製定生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的考核製度,建立證書管理檔案。
9.8.生產經營單位應健全從業人員安全生產教育培訓製度,建立從業人員的安全生產教育培訓檔案。保證安全生產教育培訓所需人員、資金和設施。各級培訓機構必須嚴格按照統一的大綱、統一的教材、統一的要求進行培訓。
10.各級培訓機構應自覺依法培訓、依法施教、依法管理,自覺維護培訓教育的大局,加強協作,密切配合,按章辦事,嚴格遵循工作流程。要改進工作作風,提高工作效率,在教學管理和各種文件、資料、數據、表格上報下發,必須及時、準確到位,不能拖延遲滯。安全培訓有關費用,須按規定及時繳交。
11.上級培訓機構在切實負起對下級培訓機構的業務領導或指導責任的同時,加強調查研究,重視教學研討,促進信息交流,推廣先進經驗,同心協力把全省煤礦安全培訓工作提高到一個新的水平。