深入解讀采煤深陷區棚戶區改造搬遷安置辦法
此次棚戶區搬遷改造的具體時間?
這次采沉棚戶區改造安置工作將從今年開始，利用2年時間分期分批完成。今年年底前完成搬遷安置工作，2017年進行收尾工作。現在開始入戶審查確認工作，同時簽訂搬遷安置協議，10月底完成搬遷安置協議簽訂。
此次棚改工作涉及的範圍、對象有哪些?
采沉棚戶區搬遷改造範圍主要指受采煤影響的居住區，由各轄區政府組織劃定。劃定主要依據是受采煤影響。
搬遷對象為改造範圍內擁有獨立整體居住房屋的居民。以改善居民居住條件為目的，無住房戶不屬搬遷對象。搬遷安置對象不包括企事業單位、工廠、商服等非居住房屋。
搬遷房屋為在采沉棚戶區2014年10月房屋普查時已納入改造計劃的獨立整體居住房屋。需要注意的是，居住房屋以外的非居住房屋及附著物，例如構築物、附屬物、附屬設施及青苗、樹木等是不予安置和補償的，需要百姓自行拆除。
不予認定的房屋標準是什麼?
下列房屋不予認定：搬遷房屋同一宗土地上(同一院落內)獨立建設或借牆接建的倉房、車庫、養殖、生產加工等非居住房屋;與獨立居住房屋一體建設的倉房、車庫、庫房等非居住部分;《房屋所有權證》載明用途為住宅，實際建設用途為庫房、養殖、生產加工等非居住房屋;房屋普查之後，由其他非居住房屋改造為居住房屋的;生產加工、養殖等場區內的居住房屋。以上均屬於不符合認定標準的房屋。
安置的程序是什麼?
先由各區政府對確定的搬遷區域發布搬遷安置公告，本著居民自願申請的原則，居民向轄區采沉棚戶區改造安置辦提出申請。經區相關部門對申請搬遷的居民及其房屋進行審查確認，包括房屋認定、產權確認、房屋測量、核定房屋麵積、審核安置方式及安置標準等。隨後對審查確認結果進行公示。
公示後，區安置辦與搬遷居民簽署搬遷安置協議。
此次安置都有哪幾種形式?
有實物安置、自主購房安置和貨幣補償安置三種安置方式供居民選擇。
實物安置是什麼意思?
政府通過新建、集中購置住宅樓方式籌集房源，對居民進行搬遷安置。實物安置以原住房核定麵積為基礎，縮減麵積安置。按照核定麵積戶型抽簽選房，確定安置麵積和居民出資額度。
實物安置樓房共有10種戶型，分別為45㎡、50㎡、55㎡、60㎡、65㎡、70㎡、75㎡、80㎡、85㎡和90㎡。
自主購房安置是什麼意思?
搬遷居民自主購買本地存量住房(包括開發企業銷售的商品住房和市場上現有“二手住房”)，政府給予搬遷居民貨幣補貼，用於居民自主購房。補貼標準按照有《房屋所有權證》補貼1927元/平方米，無《房屋所有權證》補貼1797元/平方米來計算。自主購房價格高於補貼額度部分，由居民自行承擔;低於補貼額度的，差價部分歸居民所有。自主購房涉及的相關稅費由居民自行承擔。
自主購房采取在原住房核定麵積基礎上縮減麵積後計算補貼額度。原住房核定麵積在45平方米以下(含45平方米)的不縮減麵積，以原住房核定麵積計算補貼額度;
45-105平方米(含105平方米)縮減10平方米。縮減後小於45平方米的按45平方米計算;
105-210平方米(含210平方米)縮減20平方米。縮減後小於95平方米的按95平方米計算;
210-315平方米(含315平方米)縮減30平方米。縮減後小於190平方米的按190平方米計算;
315平方米以上麵積部分不計算麵積。
如何自主購房、自主購房服務平台在哪兒?
政府搭建采沉棚戶區改造居民自主購房服務平台， 引導符合條件的房地產開發企業和個人到服務平台登記存量住房，搬遷居民通過服務平台進行自主購房。存量住房包括待售商品住房和“二手住房”。搬遷居民可在服務平台外自行選購住房，但購買前，售房人須到服務平台登記房源，該房源需按服務平台審核程序進行產權審查，待審核通過後，搬遷居民方能按自主購房程序和步驟購房。
自主購房服務平台設在市產權交易大廳一樓(市房產局)，搬遷居民可到服務平台或登錄平台網站查詢存量住房信息。同時售房人(開發企業或個人)可通過服務平台網站登記錄入存量商品房或“二手房”房源。服務平台登錄網址：http://fc.qthpgb.com。
貨幣補償安置是什麼意思?
對於已擁有住房保障不需要實物安置的居民，直接給予貨幣補償的安置方式。補償標準由房地產估價機構對居住房屋進行評估作價，並設定保護價，當評估價格低於保護價時，執行保護價。原住房的裝飾、裝修及居住房屋以外的建築物、構築物、附屬物、樹木、青苗等不予評估作價和補償。住房麵積以實際測量麵積為準，不縮減麵積。
保護價為測算的房屋重置價格，也就是按現在的市場價格重新建設的價格。保護價格如下：磚混結構1207元/平方米;磚瓦(磚木)結構1098元/平方米;土瓦(土草)結構860元/平方米。
需要注意的是，申請貨幣補償安置的居民，須符合以下條件之一：
搬遷居民(含配偶和共同生活的子女)在本市轄區內(桃山區、新興區、茄子河區、金沙新區)、采沉棚戶區和煤礦棚戶區改造區域外，擁有完全產權住房。須提供合法有效的《房屋所有權證》。
搬遷居民擁有多棟符合安置政策房屋的，已選擇一套實物安置住房或自主購買一套存量住房，其他住房可選擇貨幣補償安置。
如何計算保護價?
在計算保護價時，獨立整體居住房屋與接建的偏房、偏廈房屋結構相同的執行一個結構標準;當獨立整體居住房屋與接建偏房或偏廈結構不同時，按其實際結構分別計算保護價;獨立整體居住房屋本身結構不同時，以主體結構標準計算。因房屋倒塌無法評估作價的，執行保護價。
評估價與保護價如何比較?
評估價與保護價比較。當評估價低於保護價時，按保護價補償;高於保護價時執行評估價。獨立整體居住房屋的保護價與評估價之間比較、接建偏廈的保護價與評估價之間比較、接建偏房的保護價與評估價之間比較。
房屋評估機構如何選定?
房屋評估機構由改造範圍內搬遷居民代表在規定時間內、按少數服從多數原則投票選定。評估機構按照房地產估價規範評估作價。
房屋核定麵積如何計算?
獨立整體居住房屋麵積以實際測量麵積為準。實物安置、自主購房安置中，獨立整體居住房屋借牆接建的“偏房”或“偏廈”，有《房屋所有權證》或與獨立居住房屋同時同結構一體建設的部分，全麵積計算;無《房屋所有權證》的，折半計入房屋麵積。在獨立整體居住房屋前後或左右獨立建設的住房，有《房屋產權證》或具備獨立居住條件的，全麵積計算;完善居住功能增加居住麵積的，折半計入房屋麵積。與居住房屋(門房)同時同結構一體建設的“門洞”部分，具備封閉保暖條件的，計入房屋麵積。獨立整體居住房屋的地下室、半地下室(層高達到2.2米)，室內淨麵積折半計入房屋麵積。貨幣補償安置以原住房實際測量麵積為準。
獨立整體居住房屋應具備的條件是什麼?
首先是要求要上有屋頂，周圍有牆，能防風避雨，禦寒保溫，層高一般在2.2米以上。屋麵有保溫，牆體為永久性建築材料，有戶門和通風采光窗戶;第二是房屋具有固定基礎，結構牢固，具備廚房、臥室、起居室等基本生活空間，用於永久居住;第三是房屋內要有取暖設施設備，達到采暖條件，水、電齊全;四是房屋內各房間相通，且不可分割。
選擇實物安置住房，居民需要承擔多少費用?
按照原住房有《房屋所有權證》安置樓房出資需320元/平方米，無《房屋所有權證》房屋安置樓房出資需450元/平方米的標準計算費用。
由於安置房源戶型原因被動上靠戶型安置的，上靠麵積在原住房核定麵積內部分1300元/平方米，超出原住房核定麵積部分2247元/平方米。上靠麵積以應安置戶型為基數計算。
原住房核定麵積小於最小安置戶型(45平方米)的，麵積差額部分2247元/平方米。
安置樓房樓層差價：一、五層不加不減，二、三、四層加價5%，六層減價15%。樓層差價款以全部房款為基數計算。
辦理安置手續時，被安置居民須按規定繳納物業維修資金(40元/平方米)、煤氣(天然氣)初裝費(2050元/戶)、有線電視初裝費(200元/戶)等入戶費。
家庭困難無力支付房款，該怎麼辦?
可根據自家情況選擇自主購房安置，用購房補貼款購買價格便宜的住房或小麵積住房。另外，在實物安置中，原住房核定麵積小於45平方米的安置居民，因經濟困難無力支付房款的，經區政府認定，可采取購租並舉形式安置。核定麵積之外部分租住，辦理共有產權，發放共有產權證。租金標準為0.5元/月/平方米。待居民經濟條件改善後，按原標準補交租住部分房款，獲得完全產權。
家裏有病人或身體不便的老人，能優先選擇低樓層嗎?
對於搬遷居民共同生活居住的家庭成員中有70周歲以上老人、肢體殘疾或患有嚴重疾病的行動受限人員，是可以優先安置一或二層低樓層的。符合條件的居民須提出書麵申請，安置部門還需對其資格進行審查。
共同生活居住家庭成員的確認以同一戶口簿載明為前置條件，戶口遷入時間以搬遷公告發布之日為限;殘疾人以殘疾證注明等級為認定前置條件，原則上照顧對象為肢體殘疾、視力殘疾、精神殘疾類的行動受限人員;嚴重疾病行動受限人員原則上以二級甲等及以上醫院出具的病例、診斷為認定依據。
實物安置房源各區如何分配?
新興區安置居民，實物安置房源為金沙新區如意家園和新興區欣源小區房源。
茄子河區安置居民，實物安置房源為茄子河區新建的湖東家園，也可選擇金沙新區如意家園和新興區欣源小區房源。
桃山區安置居民中“老萊礦”片區(桃山區運銷社區20委、21委)居民，實物安置房源為茄子河區新建的湖東家園，也可選擇金沙新區如意家園和新興區欣源小區房源。其他片區居民房源為金沙新區如意家園和新興區欣源小區房源。
中央下放地方煤礦棚戶區改造已簽定搬遷安置協議的居民，因無對應安置戶型房源，至今未得到安置，這部分居民如何安置?
按照市政府安排，這部分居民納入采煤沉陷區棚戶區安置。居民如同意采煤沉陷區棚戶區改造搬遷安置政策，可申請搬遷安置，執行采煤沉陷區棚戶區改造搬遷安置政策。
