群監網員安全活動存在的問題與對策

群監網員安全活動存在的問題與對策

本網訊（通訊員 徐利華）

一、加強群監工作管理的目的及意義

工會群監工作雖屬安全管理範疇，是煤礦安全管理的一個重要組成部分，但它又不能等同於行政安全管理,我們應該把群監工作定位在監督和幫助行政管理部門完成全礦安全工作任務這麼一個位置上，監督而不是代替，說得具體一點，群監工作也就是要主動地為行政的安全管理拾遺查漏。多年來的實踐證明，群監工作在安全生產中起到了不可否認、不可低估、不可替代的作用。同時，加強群監工作的領導，強化群監工作管理，是充分發揮群監工作效率的重要保證。群監網員們都是來自生產一線，他們具有廣泛的群眾基礎，更貼近職工，也更容易跟職工溝通發動群眾預防安全02manbetx.com 、根治02manbetx.com 隱患和危害是一個行之有效的方法也必然會得到職工群眾的支持。可見在安全生產中建立一支效率高、能力強、促生產、保安全的群眾安全隊伍尤為重要。

二、當前群監網員隊伍目前存在的問題和原因

群監網員雖說是一個普通的兼職崗位但他們卻是煤礦最前沿的“安全哨兵”，他們常年工作在生產第一線，對工作現場的每個施工環節以及危險源都了如指掌，同時也是對職工作業現場最能起到隨時監督作用的一個崗位，他們多說一句話、多排除一處02manbetx.com 隱患就有可能避免一起02manbetx.com 的發生。因此，調動群監網員工作的積極性，發揮群監網員在班組安全生產中的作用，是促進全礦安全生產的重要保障。

作為一名在崗多年的群監網長，近年來，通過召開群監網員座談會、深入班組、職工群眾了解掌握群監網員工作情況得知，目前煤礦群監員存在不願監督、不會監督、不敢監督的問題,群監員作用發揮不理想。

群監網員隊伍目前存在的問題和原因：

（一）、責任心不強，“老好人”思想嚴重

作為煤礦職工長年累月從事井下艱苦、繁重和危險的工作，不少一線群監網員認為，大家都是普通工人，掙錢不容易，我抓他違章，反過來，他也會抓我違章，不如來個你好，我好、大家好，對職工和身邊的“三違”現象漠然臵之。生怕製止工友的違章行為後得罪工友，尤其在生產過程中，安全與生產發生矛盾時，對班長和跟班領導的違章指揮，不敢管理和製止。從而形成隻掛名不監督，隻是為完成自己的工作任務，而不管其他職工的違章。在具體工作中見事不問，遇事不管，在處理問題中，得過且過、敷衍了事。輕視了自己的責任，忘記了自己是一名群監網員，從根本上起不到安全監督作用。

（二）、業務水平差，群監網員作用不能發揮。

部分群監網員由於文化程度較低，知識知之甚少，學習力較差，對群監工作任務、工作方式方法掌握了解的程度一知半解，在生產中不能發現違章，更不會糾正和整改違章。雖然熱情很高，幹勁十足，但經常“敲鼓打不到點兒上”“上樓找不到梯子”。表現的手忙腳亂，不知所措。有的認真負責，敢說敢管，但是方法過於簡單，遇事頭腦不冷靜，導致自己和班組職工關係緊張，自己被孤立，工作難開展。但為完成自己的群監任務，在彙報本班的工作時隨心所寫，應付了事，導致現場真正的安全隱患沒有第一時間裏得到解決和處理，從而導致“三違”現象和行為屢禁不止，既影響了對群監工作重要性的認知程度，也影響了在現場監督管理方麵作用的發揮。

（三）、群建工作不受重視，津貼待遇低。

群監網員沒有明確的權利和強製力、津貼少、待遇低一直是影響他們參與安全管理積極性的重要原因之一。目前許多單位領導和職工群眾對群監網員地位、作用的認識不到位。作為班組裏的群監網員發現隱患或“三違”現象，在安全與生產發生矛盾時，個別班組長、隊長有用行政命令來指揮生產現象。致使群監網員在安全生產中監督檢查作用不能充分發揮，怕堅持原則會遭打擊報複，以至於有個別班組的群監網員長時間不能執行群監網員權利和義務而單位無人知曉過問的現象，有的在執行中走馬觀花搞形式，根本不能發現問題。還有個別班組隊長存在重效益思想，認為工作場所已基本實現本質安全，一旦在生產被動時，怕職工收入低隊伍不好帶，自己麵子上也難堪。更影響自身的收入，導致有些班組長為不影響生產就想各種辦法或理由把群監網員調到後路，不讓從事前頭一線工作，從而導致群監網員作用不能發揮。其實群監網員的的監督力度不夠，就是沒有明確的權利和強製力，群監網員的處理到底生不生效，單位認不認可，職工聽不聽群監員的監督，是解決的關鍵問題。其次，目前群監網員津貼、待遇低，也是造成監管不到位的一個因素。

但是在日常工作中還要負責安全隱患排查，製止“三違”現象和行為，很多時候還得不到領導的認同和職工的理解，使很多群監網員產生了吃力不討好，付出沒有回報的想法，最終表現出來就是被動工作甚至不工作。

針對存在的問題,深挖原因,應采取的主要對策是:重點是不斷提高群監員的素質和工作能力,還要采取有力措施,加強科學管理。

（一）、完善管理機製，提高群監網員地位和作用。

群監網員是煤礦生產班組中安全的最基層監督者，是其它的管理機構和人員無法替代的是實現對生產各個環節全過程有效監督的保證。班組群監工作是煤礦企業安全管理工作的重要組成部分，是煤礦安全管理工作的細化和延伸，班組群監網員是煤礦安監員的有效補充具有其特殊性和廣泛性。班組群監網員的作用發揮得好，就能及時製止和糾正違章作業，能及時發現和整改事故隱患，減少安全事故的發生，有利於搞好班組安全生產。班組安全生產搞好了，煤礦的安全工作才會有保障。因此，企業不可輕視這股重要力量，應當不斷地調整充實群眾安全監督檢查隊伍，加強係統的安全知識技術培訓，使群監網員有能力履行自己的職責和義務。各級管理人員不僅要支持群監網員的工作,還要自覺接受他們的監督，對群監網員中的先進人物和模範事跡也要及時給予表彰和獎勵，形成一個全員管安全的局麵。筆者認為要充分調動群監網員的積極性單位領導就要賦予群監網員一定的權利，由上級群監組織統一配發醒目的標誌，下達任命書，並持證上崗。這就相當於上級群監組織給予了他們一把尚方寶劍，明確了他們的地位。同時還要參與安全生產的安全檢查、安全督察等，提高群監網員的地位讓群監網員在執法檢查中敢抓敢管，在推行群監網員上崗證的基礎上，還要推行群監員“首問”責任製，凡被安監處等檢查機構查處安全隱患進行通報處理的，所屬單位群監分會逐一落實當班群監網員的責任從而不斷完善群建製度建設和工作機製。群監工作光有領導支持還不行，要使群監工作逐步走上製度化、規範化的軌道，還必須完善群監工作例會製度，群監工作考核管理製度等。通過采取動態檢查、定期評議、分級考核等方法，督促各項製度的落實，定期把不合格的群監網員淘汰出去。當然，在群監工作中也有的群監網員因工作方式方法不當，受到區隊穿小鞋或受到工人打擊報複的，這個時候區隊就要堅定不移的當好群監網員反“三違”、反事故的堅強後盾，設身處地的為群監網員解除後顧之憂，讓廣大群監網員處處得激勵，事事有保障輕裝上陣查隱患，深嚴細實填漏洞。

（二）、強化業務培訓，提高群監網員業務水平

俗話說，打鐵須得自身硬。幹群監網員這一行，不掌握好安全知識，沒有良好的思想素質和業務能力，沒有豐富的安全經驗是不行的。否則，既不能保證自身安全，又不能做到互保聯保，更不能及時的排查、發現、消除安全隱患。那麼充分發揮群監網員的安全監督作用也就無從談起。作為上級群監組織每年應定期組織各項目部的群監網員進行一至兩次專業培訓，車間每月把群監網員召集起來進行群監活動總結，以會代訓，結合全區不同時期的重點工作，為群監網員講解工作中需要檢查的內容，以及如何協助班組長對本班組工人進行安全教育，組織本班組人員提安全合理化建議，督促其愛護和正確使用勞動保護設施，指導其按章作業，發現不安全因素時，應立即向跟班領導或班組長彙報，並協助及時處理。發現重大事故隱患且可能危及職工生命安全時，有權停止作業等等。適當的時候，還要聘請有較高理論水平又有豐富實踐經驗的老師授課，講理論、指重點、教方法，使群監網員在幹中學、學中幹、提高業務知識和工作能力。

（三）、建立激勵機製，提高群監網員津貼待遇。

群監網員獎罰製度是為調動群監網員的工作積極性，要為群監網員創造良好的工作環境支持群監網員工作，在賦予群監網員一定的權利同時，應該進一步提高群監網員的津貼待遇保證每月津貼能夠兌現。另外，企業還可設一定的專項獎勵，對在工作中表現出色、成績突出者和在發現處理重大安全事故隱患中立功人員予以重獎。在日常管理中，建立業績考核製度，每季度對群監網員上崗情況進行評比，好的進行獎勵，差的進行通報和處罰。在年終對評選出的優秀群監工作者和先進群監組織，給予一定的精神獎勵和物質激勵。同時也要對不符合在群監崗位工作的人員，給予處罰或轍消其資格的處理。通過以上激勵機製的實施，激發群監網員的工作熱情，促進企業的安全生產。

2016.10