貴州：關於榮勝煤礦“10 13”瓦斯爆炸事故的通報

各市(州)、省直管縣(市)安委會，各煤監分局：

2016年10月13日12時40分，貴州黔越礦業有限公司貞豐縣挽瀾鄉榮勝煤礦(簡稱榮勝煤礦)1203采麵發生瓦斯爆炸，造成7人死亡。現將有關情況通報如下：

一、煤礦基本情況

榮勝煤礦為設計能力15萬噸/年的生產礦井，炮采工藝，井下布置有1202采麵及1203采麵。礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井。

二、02manbetx.com 直接原因及暴露問題

經初步調查03manbetx ，02manbetx.com 直接原因：1203采麵回風巷垮塌，造成工作麵微風，不具備生產條件，采用一次裝藥分次起爆，多次放炮後瓦斯在放炮地點積聚，放炮未使用水炮泥，炮後產生的火焰引起瓦斯爆炸。

02manbetx.com 暴露出該煤礦企業在安全管理尤其是瓦斯管理上存在以下突出問題：

一是拒不執行執法指令。10月10日-12日，地方安全監管部門因1203回風巷嚴重冒頂，采麵微風等重大安全隱患，下達停產整改指令。但該礦依然我行我素，置法律文書指令不顧，檢查組走後，當天即組織生產。

二是未執行礦領導帶班製度。帶班礦長未按規定與工人同時入井同時升井，帶班礦長於12時35分才入井，未起到礦領導現場帶班消除隱患作用。

三是監測監控弄虛作假逃避監管。1203采麵應安設2個瓦斯傳感器，該礦故意安置2個溫度傳感器代替瓦斯傳感器，逃避監管。

四是違章指揮冒險組織生產。1203回風巷冒頂達200米，回風不暢，風量嚴重不足，造成炮後瓦斯積聚;02manbetx.com 當班，該礦未安排瓦檢員下井跟蹤檢查瓦斯，不執行“一炮三檢和三人聯鎖”放炮製度，嚴重違章指揮、冒險組織生產。

五是現場嚴重違章作業。1203采麵放炮與出煤平行作業、放炮時采麵不撤人，炮眼不使用水炮泥封孔，采取一次裝藥分次起炮。

三、防範措施

為深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦安全管理工作，現提出以下要求：

1.嚴格落實煤礦企業主體責任，切實做到令行禁止。各地要深刻吸取事故教訓，全麵履行煤礦企業安全生產主體責任;煤礦企業必須依法接受政府的安全監管，嚴禁陽奉陰違、拒不執行指令冒險組織生產。

2.煤礦企業要強化“一通三防”管理。按照“係統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求，優化開拓部署、合理布置采掘工作麵，保證所有用風地點風量風速滿足要求，杜絕井下出現無風、微風和循環風等現象;加強現場瓦斯檢查工作，嚴格執行瓦斯檢查製度，杜絕瓦斯超限作業;確保煤礦安全監測監控係統正常運行，做到有效監控。

3.煤礦企業要加強現場管理，杜絕違章作業。嚴格執行“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”製度。嚴禁采麵放炮與其他工藝平行作業、嚴格執行放炮撤人警戒、嚴禁一次裝藥分次起炮、炮眼必須使用水炮泥封孔、封泥長度和抵抗線等符合要求。

4.各級政府部門要認真落實安全生產監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和安全生產考核辦法，配齊配強煤礦安全監管人員，嚴厲打擊拒不執行安全監管指令及非法違法生產等行為;各煤礦安全監管(行管)部門要注重檢查實效，嚴格要求、嚴格監管。

5.切實加大02manbetx.com 警示教育力度。要組織煤礦認真吸取近期發生的事故教訓，舉一反三，采用多種方式擴大事故警示教育範圍、提高事故警示教育效果，增強礦長等主要負責人、管理人員及廣大職工的安全意識，真正做到“一礦出事故、全省受教育”。

6.立即深入開展安全生產大檢查大整治行動。認真對照事故中暴露的問題，結合安全生產大檢查行動，有針對性排查隱患、消除隱患，嚴防事故發生。

請各市(州)、直管縣(市)安委會將本通報轉發至轄區各產煤縣和各煤礦企業。