黔南州安全生產委員會 關於進一步加強煤礦重點環節 安全監管工作的緊急通知

各縣(市)人民政府、都勻經濟開發區管委會：

近期，煤炭市場回暖，電煤保供任務艱巨，極大地調動了煤礦企業的生產積極性，也進一步加大了煤礦安全生產的風險。從州安委辦、州煤安局督查、檢查情況來看，當前煤礦安全生產的主要問題，一是個別地方和監管部門以及煤礦企業對煤礦生產和安全的關係存在模糊認識，把生產與安全片麵理解為對立矛盾的關係，要生產而忽視安全的思想不同程度存在;二是煤礦企業在探放水工作、密閉構築和管理、瓦斯管理、頂板管理以及確保監測監控係統正常運行等重點生產環節上的管理有所滑坡，違法違規組織生產的行為有所抬頭;三是部分地方政府和監管部門在煤礦 “三級安全確認”上執行不到位，存在檢查上不認真、確認上不負責、重點環節上盯不死的現象。為此，現將有關事項通知如下：

一、切實擺正煤礦生產與安全的關係，牢固樹立煤礦安全生產的紅線意識和底線思維煤礦安全事關煤礦工人的生命安全和煤礦企業的生產發展，是確保煤礦生產發展的基礎，各級各部門要認真學習領會習近平總書記關於安全生產工作的重要指示精神，在任何時候都要把安全生產工作擺在首要位置，切實落實好煤礦安全監管各項製度和措施，確保煤礦不發生較大及以上生產安全02manbetx.com 。

二、堅決落實好煤礦“三級安全確認”製度，盯死看牢重點環節

各縣(市)政府和監管部門、駐礦安監員要認真執行煤礦“三級安全確認”製度，按時開展“三級安全確認”工作。要認真按照州安委辦印發的煤礦安全確認表逐項開展檢查、逐項予以確認、逐項填寫檢查確認情況，督促煤礦企業及時整改存在問題。要對探放水工作、密閉構築和管理、瓦斯管理、頂板管理以及確保監測監控係統正常運行等重點生產環節實行盯死看牢，督促煤礦企業紮實落實逢掘必探、物探先行、鑽探驗證和基點標注、牌板管理、退杆驗證的探放水製度，紮實落實登記編號、啟封上報的密閉管理製度，紮實落實突出礦井和高瓦斯礦井區域防突、局部防突措施，紮實落實監測監控、“三專兩閉鎖”等瓦斯管理措施，紮實落實頂板管理製度，確保對上述重點環節盯死看牢。

三、嚴格執行失職追責，強化過程問責

在安全生產工作的一個考核年度之內，對在省、州檢查中，除執行煤礦安全生產工作“說清楚”製度和“一查一考”製度之外，發現以下問題的，給予以下處理：

(一)在煤礦生產建設和維護期間駐礦安監員沒有到崗到位的，每發現一次，直接在該縣(市)年度安全生產綜合考核總分中扣2分;駐礦安監員在當班期間沒有按照煤礦安全確認表逐項開展安全確認的，每發現一次，直接在該縣(市)年度安全生產綜合考核總分中扣1分。

(二)煤礦存在掘進過程中未進行物探、鑽探探水或假探、假鑽的，存在假密閉或巷采的，發現第一次的，直接在該縣(市)年度安全生產綜合考核總分中扣3分，由州安委辦掛牌督辦並責成縣(市)政府追究駐礦安監員監管失職責任;發現第二次的，除按照上述意見處理外，由州安委辦責成縣(市)政府追究縣(市)監管部門監管失職責任;發現第三次的，除按照上述意見處理外，由州安委辦建議縣(市)黨委、政府對縣(市)監管部門負責人作組織處理。

(三)縣(市)監管部門發現煤礦存在掘進過程中不探、不鑽或假探、假鑽，存在假密閉或巷采，但沒有依法依規給予煤礦行政處罰的，每次直接在該縣(市)年度安全生產綜合考核總分中扣3分，由州安委辦掛牌督辦並責成縣(市)政府追究監管部門監管失職責任。

本通知請立即傳達到縣(市)監管部門、駐礦安監員、煤礦企業。

黔南州安全生產委員會

2016年10月24