西山煤電敲定後勤係統市場化改革時間表
近日,根據國家和省政府關於國有企業主輔分離輔業改製有關政策及山西焦煤集團要求,西山煤電製定方案,推進後勤係統市場化改革,提高後勤係統創收自養能力。
此舉既是完成“三供一業”分離移交工作的迫切要求,也是推進主輔分離、調整產業結構、優化資源配置、實現轉崗分流、做好提質增效工作的現實要求和必由之路。
改革原則有四條,即統一規劃、分步實施,後勤有償服務、市場化運行,統籌兼顧,正確處理社會、企業、職工各方利益,切合實際、逐步完善。
改革範圍為西山煤電所屬提供水電氣暖供應、物業管理、“兩堂(塘)一舍”管理、托幼教育、交通運輸、汙水處理、垃圾清運、園林綠化等後勤服務的單位和機構。
改革目標為按照市場經濟原理,改革後勤係統運行機製和管理模式,引入市場運行機製,以價格結算為紐帶,鏈接後勤輔業和主業之間的經濟往來,模擬市場化運行。在此基礎上,采取多種方式改革後勤係統,實行專業化管理,使後勤係統麵向內外兩個市場,實現自主經營、自負盈虧、自我發展。
方案對分賬核算、構建內部市場化運行規則、定編定崗定員、建立後勤市場化服務價格體係、加強配套設施建設、模擬市場化運行、深化後勤係統改革等工作提出具體要求,並明確完成時間。
方案確定的改革時間表為——
2016年12月31日前,完成內部市場運行規則構建、價格體係建立等基礎工作;
2017年1月1日起,西山煤電與公用事業分公司、各單位主業與後勤輔業之間全麵模擬市場化運行;
經過2017年一年模擬運行,研究解決運行過程中出現的各種問題,積累並總結經驗,形成後勤市場化運行較為成熟的模式;
2018年1月起,後勤市場化規範運行。