陳景勝：話說2017年春運

話說2017年春運

陳景勝

今年的春運從1月13日開始至2月21日結束。春運，有從北方去南方的，也有從南方到北方的，有回家看父母的，有回家看嶽父嶽母的。在往來旅客眼中，是一張爭購的車票。

春運，在緊張繁忙的鐵路職工心中，是一場必打的硬仗。

因此，春運，年年成為黨和政府集中部署的重點工作、鐵路全力以赴的中心任務、社會普遍關注的特殊現象和老百姓街頭巷尾的熱門話題。

鐵路的春運現象是何時出現的?從它的出現到現在經曆了哪些階段?我們應從曆史上的春運中汲取哪些有益的東西?讓我們在對鐵路春運曆史的回顧中，尋找曆史的啟迪!

春運，既是春節期間旅客運輸的簡稱，也是特指鐵路運送在春節前後集中出行的旅客的現象。

這種現象強烈地體現著中國傳統的文化習俗與現代社會經濟的交織滲透。這種現象深刻地反映著人們既定出行需求同鐵路既有運輸能力的供需矛盾。這種現象具體地凝結著黨和政府、中央和地方、交通行業和鐵路係統為保證春節旅客安全運輸、維護人民群眾的根本利益所付出的物質努力和人文關懷。

據介紹，專門設立春運的原因是我國人口眾多，而春節又是傳統的團圓節日，人們紛紛回家過年，要坐車的人太多，運輸部門需要全力保證旅客有車坐，能回家，過完節能回來。

春節的時候你得回家;無論家有多遠，無論回家的路有多難，隻要你有家、隻要你想家就必須加入春運這個行列：回家。有家才有牽掛。正因為回家，鐵路承載的任務十分繁重，比平時增添了十多倍甚至幾十倍，在當前鐵路受到能力限製的情況下吸引社會力量助力鐵路春運很有必要。

“春運”被譽為人類曆史上規模最大的、周期性的人類大遷徙。今年春運從1月13日至2月21日結束。在40天左右的時間裏，將有20多億人次的人口流動，占世界人口的1/3。由國家經貿委統一發布，鐵道部、交通部、民航總局按此進行專門運輸安排的全國交通運輸高峰叫做春運。在春運期間，交通運輸部門、公安部、建設部、勞動保障部等要采取措施全力以赴保證旅客走得了，走得好。尤其是鐵道部，要實行特殊的運行圖，加開大量臨時客車。

2017年春運，全國鐵路安排開行3570.5對圖定旅客列車。在此基礎上，節前增開566對旅客列車，其中增開動車組列車236對;節後增開698對旅客列車，其中增開動車組列車308對。為此，2017年鐵路春運客運能力大幅增長，節前、節後日均運能分別增長7.5%、7.1%。特別是隨著滬昆高鐵貴陽北至昆明南段、南昆高鐵百色至昆明段等新線的開通運營，上海至昆明、廣州至昆明高速鐵路通道全線貫通，雲南省、貴州黔西南地區將首次連入全國高速鐵路網。而在今年春運前，12306網站和手機客戶端已經曆多次改變，目前已推出約車服務、訂票環節自選選座等服務。

2017年春運，鐵路部門將發揮“四縱四橫”高鐵成網及3200多公裏新線運力優勢，讓回家的路更暢通。目前，全國鐵路運營裏程已達12萬公裏以上，其中高速鐵路超過2萬公裏，西部地區鐵路超過5萬公裏。

據了解，2017年春運從1月13日開始至2月21日結束，共計40天。目前，由於全國鐵路火車票互聯網、手機客戶端、電話預售期由60天縮短至30天，車站、代售點、自動售票機預售期由58天調整為28天，旅客最早在本月15日就可購買春運首日火車票，12月22日可購農曆小年(2017年1月20日)的票，除夕(2017年1月27日)的票將於12月29日開搶。

與往年相比，2017年春運將呈現不少新特點。國家發改委網站12月5日公布的消息顯示，初步預測，2017年春運需求仍將保持小幅增長，全國春運旅客發送量將達到29.78億人次，比上年增長2.2%。值得關注的是，2017年春運比上年提前11天，是近5年來最早的春運。春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉，學生流、務工流相互疊加，客流高峰將呈現來得早、時間長、峰值高的特點。

日前，360發布《2017春運預測報告》顯示，2017年春運高校學生流和務工人員、白領客流疊加，眾多熱門車票將被“秒殺”。

值得注意的是，360的大數據還對春運國內十大熱門出發城市進了預測，分別為：廣州、北京、上海、深圳、杭州、福州、寧波、溫州、廈門、武漢。其中，廣東、北京、上海、浙江出發的車票最難搶。預測受客運需求增加、節前客流疊加、預售期縮短以及氣象條件複雜等因素影響，2017年春運或將成為“史上最難搶票年”。

據查，從1954年起，鐵道部就有春運記錄，但客流與今天相比相差很遠，日均客流73萬人次，高峰客流90萬人次，時間為春節前後15天。80年代以後，隨著國民經濟發展對人力資源需求的加大，民工潮興起，運輸部門壓力增大，春運成為社會現象。每年，國家都要召集鐵道部、交通部、中國民航總局、公安部等有關部門對春運進行提前部署。

春運的產生主要來自中國人的傳統觀念及社會人力大量流動的情況。在中國，春節是一年中最重要的節日，是一年的開始，無論離家人有多遠，一般人都要盡量在除夕時與家人團聚，共度新春。自改革開放以來，中國政府開始鼓勵自主就業，並且人員的流動的限製也開始鬆動。因此有非常多的人從經濟欠發達的地區到經濟較發達地區就業，造成了人力的大量流動。這些離開家去外地就業的人員在春節前後集中返鄉過年，即成為春運運輸的主要人群。此外，這段時間是高等院校放寒假時期，多數學校在春節前兩到三周開始放假，在正月十五左右開學，因此在外地就讀的學生返家也構成了春運運輸的另一主要人群。同時，春節期間也是一年中的幾個長假之一，部分人會選擇在春節中間的時間旅遊。運輸旅遊人群雖然跟春運尖鋒時間不同，但也加重了運輸係統的壓力。春運發生的另外一個原因，是已建成的城際交通網絡已經不能完全滿足交通需求。為此，中國政府也製定了諸如《中長期鐵路網規劃》等計劃，來緩解運力不足的問題。有學者認為，造成這一現象的深層次原因在於，中國經濟發展的極度不衡及教育資源分配過於集中。與此相關的有東西部差距、城鄉差距及剩餘勞動力等問題。

如果說，回家過春節是幾千年來中國人生活中最重要的年度事件，那麼如何回去和如何回來，則是這幾十年來大多數中國人能否過好春節的最關鍵環節。而鐵路運輸仍然是中國春運的最重要和普眾的工具。因此，以火車票為焦點的春運問題，無疑是最能代表最大多數人民群眾利益的事件之一。

歲歲過大年，年年話春運，每年春運大潮襲來之時，我們唯有恐慌而顧慮，究其原因確實不是哪一方麵的事情。白話說就是中國啥不多就是人多。記得1997年春節前坐火車到河南新鄉探親，從邳州到山東濰坊區區千裏路卻要輾轉鄭州中轉車站進行倒車(現在不需要倒車了)，幾乎每車次裏都是擁擠不堪，衛生狀況更無法形容，也許那個年代裏鐵路是唯一的也是最現實的交通工具。畢竟鐵路的便捷和安全是其他交通工具無法比擬的。此刻裏舊時記憶伴隨著往年的春運大潮在腦海中似有若無浮現開來。

近年來，鐵路運營裏程在不斷增加，但由於外出務工者的日益增多，鐵路運力仍然難以滿足各方旅客的需求。每每春運時，民眾總會提出一些質疑：為什麼不多掛一些車廂呢?為什麼不多開通一些列車呢?其實，每逢春運，各鐵路局都增開了大量的臨時旅客列車，每趟列車也都設有加掛車廂，但麵對龐大的春運客流，這也就是杯水車薪，不可能真正滿足實際需求，“運力不足”的情況自然就這樣產生。但不管怎麼說，中國鐵路還是以占世界鐵路6%的營業裏程完成了世界鐵路25%的工作量，運輸效率達到了世界第一。

今年春運客流高峰的峰值和持續的時間，總客運量達29.78億人次。筆者個人認為，人們可選擇的時間餘地很大，未必非擠在春節回家，與春節錯峰回家可能更經濟;即便要春節回家，也有不止一種選擇，比如將“回家”變成“家來”。形成春運的原因，主要是因為城鄉差異太大，農民在農村掙不到錢，要到大中城市打工賺錢，春節到了就自然回家過年。這就需要靠政府製定出更多更好的城市支援農村政策，使更多的農民留在當地，就近工作。隻有這樣春運的問題才能解決。

每一年的春節，回家團圓的心願都在促使著人們踏上歸途，由此形成春節前後十幾億人次的大流動。每一年的春運，對鐵路運輸來說，都是一個嚴峻的挑戰和考驗。由於學生流、務工流、探親流和旅遊流等多股客流疊加，每年春運預計將有幾十億人次的人流，通過隻有7.5萬公裏的鐵道流向祖國的四麵八方。

市場變化加快，旅客流動增多，鐵路應對逾億大客流的春運也在悄然地發生著變化。

做好春運期間民工和學生客流的疏導是春運工作的重點。為此，鐵路部門提前到大專院校和民工集中地辦理團體購票，在較大車站設立農民工和學生團體票專門窗口，認真落實學生運輸購票、托運、候車、上車“四優先”，並安排好團體民工運輸計劃和客票預訂工作。同時，延長售票時間，在較大客運車站實行24小時不間斷售票。

為早日購到返程車票，旅客們不得不起早貪晚到售票窗口排隊，有的不想吃這個苦，就到處拖人找關係，直到把票拿到手才放心。“春運買火車票，比學生高考錄取還難”。這是幾年前春運火車票“一票難求”旅客發出這樣的感歎。

為盡快解決購票難問題，從去年以來，鐵路部門開始了網絡購票、電話購票，極大地緩解了“一票難求”的現狀。同時為迎春運，鐵路部門把網絡和電話訂票預售期均提前至20天，而車站窗口和代售點預售期提前至18天。這樣的新舉措大大緩解了“大遷徙”之時的購票難問題，有效預防了網絡擁堵、電話占線、車站大排長龍現象的發生，也讓旅客有更多時間選擇更適合自己的交通方式。除此之外，為方便旅客取票，現網絡訂票和電話訂票已實現全國互通，旅客在買票時可直接購買回程車票，極大地方便了旅客出行。

吸引社會力量助力鐵路春運的方法和渠道是很多的，期待更多的社會力量自覺行動，主動參與，在共同做好春運這篇大文章的同時，鐵路部門更應開動腦筋、多想辦法，創新有效方式，使旅客出行更加方便，使春運更加和諧。

列車實名製，是解決春運購票難題的一個重大舉措，相關各地在試行新辦法同時，明顯更增加了人性化的內容。

在乘坐列車過程中，購票與乘車現在有了實名製，嚴格排除了黃牛黨擾亂春運市場這個多年難治的症結;為解決驗票速度，各地都采取了窗口擴容辦法，同時為候車旅客增加和改善了候車休息條件，使得列車服務過程中關心人、關注人的內容格外突出;其次，這一製度，促使鐵路客運更快速進入信息網絡係統，提升了鐵路交通的技術升級。

目前，實行實名製，而且現在各地方站點售票方式增多了，黃牛倒票消失了，民工們買票容易，輕鬆順利回家不成問題。

進入新的一年裏我們驚喜的發現，較之中國老百姓直觀印象裏的春運，其實也是伴隨著改革開放的年歲逐步引申開來的。往年擁擠不堪幾近癱瘓的春運交通狀況在2017這個吉祥年裏發生了驚喜改變：鐵路的售票渠道多了，倒票販票的“黃牛”少了;上網購票的人多了，售票大廳的人少了;候車室的人多了，大聲喧鬧的人少了;排隊的人多了，插隊的人少了;坐高鐵的人多了，綠皮車上的人少了……然而，這些改變大部分要歸功於那些數以百萬計任勞任怨奉獻在春運一線的鐵路職工們。近些年，隨著鐵路部門的不斷努力，一係列便民利民的舉措出台，不但極大方便了廣大旅客節日期間購票需求，還讓老百姓感受到了真真切切的實惠。互聯網售票、電話訂票、代售網點售取票等多種購票平台，減輕車站售票窗口壓力;做好車站售票人員和窗口的安排，各車站提前調整售票班次，準備好備用窗口，確保高峰時段開足售票窗口，提高售票速度，減少購票旅客排隊時間;做好售票情況03manbetx ，靈活調整售票策略;加強對客服係統及設施檢查維護，確保自動檢票閘機、自動售票機等運行狀態良好。同時充分利用各級新聞媒體、網絡、站車揭示和廣播，及時發布各種出行資訊，引導旅客提前購票、有序出行。

我們期待，鐵路部門用全方位和全麵升級的服務，讓每一位旅客的春運回家路都順暢、溫暖、安心。相信在不久的將來，隨著高鐵的不斷發展以及鐵路裏程的延長，春運“一票難求”能緩解，真正解決老百姓出行難的問題。