國土資源部等三部門:超層越界開采煤礦最高可罰款200萬

法製網北京3月1日記 記者郤建榮 國土資源部等3部門將聯合開展煤礦超層越界開采專項檢查整治行動。根據3部門今天聯合發布的通知要求，將超層越界開采作為重大安全隱患進行處罰，除責令煤礦停產整頓外，同時並處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

國土資源部、國家安監總局以及國家煤礦安全監察局在聯合發布的《關於開展煤礦超層越界開采專項檢查整治行動的通知》(以下簡稱《通知》)中說，2016年下半年以來，一些地方接連發生重大、特別重大02manbetx.com 02manbetx.com ，給人民群眾生命財產造成重大損失。據調查，這些02manbetx.com 企業大多存在超層越界開采行為，且02manbetx.com 發生在超層越界區域內。有關部門在檢查、暗訪中也發現多處煤礦仍存在超層越界開采等違法違規行為，嚴重威脅煤礦生產安全。

國土資源部等3部門表示，在煤礦企業自查自糾的基礎上，國土資源主管部門會同煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構組成聯合檢查組，對本行政區域內全部煤礦資源開采情況逐一進行檢查，重點對照煤礦采掘布置、批準的礦區範圍，以及產量、銷量和儲量等相關圖紙資料進行核查，重點檢查煤礦是否存在超層越界開采、圖紙造假、圖實不符、隱瞞實際生產情況等違法違規行為;對存在重大嫌疑的，要組織力量進行實地測量取證，需打開井下密閉牆的，協調有關專業力量予以配合，及時對是否存在超層越界等違法違規行為進行認定，列出問題清單，建立台賬。

3部門要求，嚴肅查處違法違規行為。對存在超層越界開采違法違規行為的煤礦，要按照《國務院關於預防煤礦生產安全02manbetx.com 的特別規定》(國務院令第446號)的規定，責令停產整頓，暫扣采礦許可證、安全生產許可證。

《通知》提出，國土資源主管部門要嚴格按照《礦產資源法》有關規定進行查處，責令立即退回本礦區範圍內開采，沒收違法開采的礦產品及違法所得，按照規定的罰款標準上限處以罰款。對拒不退回本礦區範圍內開采，造成礦產資源破壞的，要吊銷采礦許可證。對符合《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理非法采礦破壞性采礦刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2016〕25號)規定情形的，要依法移交司法機關追究刑事責任。

《通知》要求，煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要按照國務院令第446號規定，將超層越界開采作為重大安全隱患進行處罰，責令煤礦停產整頓，同時並處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

《通知》提出，對檢查中發現中介機構提供虛假報告的，要依法依規嚴格處罰，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

此外，檢查情況要及時報送地方政府和安委會相關成員單位。對被責令停產整頓的煤礦，地方政府要掛牌督辦，明確責任人並監督整改到位。依照《安全生產法》第六十七條規定，通知供電部門停止或限製供電、公安部門停止供應民用爆炸物品。對3個月內發現2次以上超層越界開采的煤礦，應提請地方政府依法予以關閉。