安全第一貴落實——濟寧礦業集團以人為本狠抓安全落實綜述
■王傳鈞
安全就是政治，安全就是效益;安全是職工最大的福利，安全是企業生存和發展的前提。對於煤礦企業而言，安全是個永恒的話題，可謂是年年講、月月講、周周講、日日講、班班講。如何做好安全工作，各企業根據實際情況的不同都有著各自不同的做法和措施。濟寧礦業集團有限公司(下稱濟礦集團)在做好經營管理工作的同時，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產工作當作重中之重的大事來抓，圍繞以人為本，突出動態管控，注重實際效果，從細處著手，不斷排查整治各類險情隱患，從小處著眼，大力營造安全生產濃厚氛圍。
安全理念與責任落實心連心
濟礦集團善於運用正確的安全理念引導人，在安全生產中全方位建設預防體係。
他們率先在員工隊伍中樹立十大安全理念：一是“沒有生命就沒有一切”的安全核心理念，濟礦集團從多年的安全管理實踐中得出，要實現人的安全，首先要轉變觀念，從安全哲學、安全倫理學觀點出發，認識到生命是無價的，安全工作應該從人權觀、發展觀、人本觀的高度，認識生命與健康的價值，樹立生命至上的觀念;二是“安全工作高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”是安全價值理念，安全第一是我國安全生產方針，安全工作是企業的重中之重，這個環節出了問題，必然會影響其他生產環節，“安全工作高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”是國家安全生產方針在企業的體現;三是“我是安全第一責任人”的安全責任理念，安全生產是企業全體員工共同麵對的問題，崗位不同，任務不同，安全生產責任也不同，隻有全體員工共同擔負起安全生產的責任，企業才能長治久安;四是“及時消缺，安全創效”的安全管理理念，安全管理要實施超前防範管理為主，及早發現治理各類現場隱患，按照煤礦安全生產隱患排查治理實行排查、治理、監督三條線，分級管理和監控的原則，完善了重大02manbetx.com 隱患排查治理監管製度，超前製定預案，強化措施，落實責任，標本兼治，杜絕02manbetx.com 的發生，實現企業安全發展。五是“管好你我他，安全為大家”的安全道德理念，保證安全，要求每一名員工從自身做起，從小事做起，影響別人，帶動別人，改變別人，實現自保、互保、聯保;六是“工作標準化，行動規範化”的安全標準理念;七是“製度至上，規章至尊”的安全製度理念;八是“安全是父母之所願、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之依靠、企業之所係”的安全親情理念;九是“好的企業就是一所好安全學校”的安全培訓理念;十是“一切02manbetx.com 都是可以預防的”安全預防理念。
根據企業的發展和員工對安全重要性認識及自身素質的提高，不斷豐富和完善安全文化內涵，濟礦集團製定了崗位精細化管理標準，詳細全麵製訂了100多個工種的操作規範，采用手指口述法加以確認，對各要害崗位製訂了應急處置方案，每年組織開展各類應急演練，讓員工規範操作形成習慣，從根本上避免了誤操作02manbetx.com 的發生。
如果說打響安全生產攻堅戰是具體行動的話，那麼濟礦集團先進的安全理念加名目眾多的規範標準則從製度層麵夯實了該集團的安全基礎。筆者在采訪過程中，曾看到陽城煤礦的一本《職工自主保安警示畫冊》，裏麵列舉出了各專業、各崗位可能出現的隱患及發生的傷害，將現場隱患以反麵提醒的方式警示員工，此畫冊為工程技術人員所編寫，與集團層麵形成的具有濟礦特色的“安全生產十大核心理念”不謀而合，是對其具體化、精細化的解讀與延伸。
與此同時，濟礦集團不斷完善各級安全生產責任製，建立健全了縱向到底，橫向到邊，事事有人管，人人有專責的安全責任體係。早在2007年濟礦集團安全一號文件中，就明確提出了嚴格落實帶班下井製度的具體要求，對各企業領導下井及反“三違”情況進行統計;經常夜間入井，不定期調閱管理人員下井考勤數據，增強了企業管理人員下井帶班的自覺性和壓力感，權屬煤礦企業帶班下井正常率達到了100%。嚴格安全生產業務考核，加大獎懲力度，嚴格落實領導幹部24小時值班、帶班下井、跟班盯崗、安全包保等製度規定。健全區隊長、班組長、安監員“三位一體”的安全管理機製，改變了以往單一的強調勞動組織的工作程序，形成了一套行之有效的安全預防管理體係，確保把事故隱患消滅在萌芽狀態。
軟實力與硬保障手拉手
正確的安全理念與良好的安全製度，還要靠人來落實，人是安全各環節中最重要的，要保證人身安全和設備安全，確保礦井開采係統安全穩定運行，就必須要求從業人員有嚴謹認真的工作態度和過硬的專業技能。因此，濟礦集團在人員安全培訓方麵不打折扣，在建立先進預警機製與提升安全技術支持上更是不遺餘力。
“我們礦去年脫產培訓的有600多人，每人四天，就連平時沒機會‘充電’的黨群幹部還參加了集團黨委組織的兩期培訓呢!”該集團陽城煤電生產一線的一位班組長對筆者說。集團去年從北京清華大學、山東科技大學、兗礦集團等單位聘請了具有豐富經驗的專家教授講課，將濟礦集團各煤礦企業1000餘名黨群幹部、區隊長、班組長集中輪訓一遍。
濟礦集團安監局安全主管周慶亮告訴筆者，集團公司每年都進行區隊長、班組長的脫產培訓，各權屬企業自行組織的全員培訓、業務技能比武、“師帶徒”活動等也是常規動作，培訓率達到100%，是安全軟實力的重要組成部分。而且在做好特種工種崗位培訓的基礎上，不惜人力物力，對煤礦企業全部128個工種進行安全操作及應知應會的全員培訓。
據了解，在員工培訓上，該集團多數企業都采用理論培訓與實際操作培訓相結合的方式進行，針對日常應知應會內容，開展每日一題專項培訓，每月堅持進行現場培訓和技術考核，並把考核結果與工資掛鉤;針對個別員工在專業操作技能上的不足，利用老師傅和“技能比武狀元”的優勢資源，組織開展“師帶徒”活動，在生產崗位“手把手”地給員工傳授技藝;同時與科技院校和設備生產廠家結對子，采用走出去和請進來的培訓方式，進一步拓寬職工視野，提升員工的知識功底和專業功力。通過一係列的技能培訓，員工的業務技術水平得到了提高，解決和處理問題的能力得到了提升，同時糾正了過去對01manbetx 01manbetx 不熟悉，不認真執行或錯誤執行的操作方法，也徹底杜絕了因不懂01manbetx 、盲目操作而引起的習慣性違章作業。
在建立先進預警機製方麵，該集團與國內多家科研院校聯合攻關，強化應用研究，開發安全管理監察平台。建立了礦井瓦斯監控係統，完善了通風、監測、抽放、防災、通訊等六大係統;進一步完善了水文預報及水情預報通訊係統，對井下各個易發火地點的氣體實施全方位、全天候預測監控，配備了新型MEA封堵型防火劑。集團製定了相關應急預案，在接到有關自然災害預報時，及時發出預警通知。集團還加強預案演練，保證從業人員和相關人員達到熟知熟練要求。
在安全技術方麵，集團井下無線通訊和人員定位係統安裝到位，其權屬煤礦企業也安裝了安全監控係統、束管監測係統、頂板離層觀測儀、自動化考勤係統，加強了瓦斯管理，做到了瓦斯、通風、設備關停遠程控製。不僅如此，濟礦集團不斷提高礦井的機械化程度和自動化水平，采用岩巷綜掘機施工替代傳統炮掘施工，不僅優化了勞動組織和作業循環，大大提高了岩巷掘進效率，還降低了工人勞動強度，提高了施工質量，增加了施工安全性;煤礦生產保障係統實現智能監控、無人值守。大型固定設備實現遠程監控、無人值守。主副井提升係統、壓風機房、礦燈房均實現全自動運行及無人值守，動篩車間實現“機械選矸”代替“人工手選矸”，主通風機實現“一鍵倒風機”、“自動倒風機”，翻矸機房實現“一鍵自動翻車”，洗煤廠全部實現集中遠程控製，井上下各重要機台實現遠控或無人值守，礦井機械化、自動化、信息化的完善大大降低了各類事故風險。2016年12月，安居煤礦順利通過山東煤礦安全監察局組織的省級“機械化換人、自動化減人”示範企業驗收，是目前濟寧礦業集團唯一通過驗收的礦井，也是省內首家地方煤礦示範單位。
安全創新與動態管控肩並肩
2016年以來，濟礦集團不斷加大安全生產創新力度。各權屬企業在安全工作創新方麵展現了很多亮點:
運河煤礦樹立“帶著感情抓安全”的理念，創新開展八級獨立座談活動;義橋煤礦加強安全培訓效果的現場考核，開展了安監員“每班提問”，每旬安全檢查提問，積極開展“崗前三分鍾靜思”活動，發放了“職工崗位危險源自我辨識與控製書簽”和《職工崗位危險源自我辨識與控製必讀》;陽城煤礦嚴格落實“四勤”“四到位”工作法，建立四級互保、聯保機製;霄雲煤礦突出危險源辨識與控製能力提升，製作了《各工種崗位操作流程標準及風險辨識與控製學習手冊》和風險辨識預控告知牌板;推行安全員內部安全風險抵押考核工資;安居煤礦加大了安全質量標準化“精品工程”獎懲力度，加大安全警示教育力度，堅持開展安全事故案例03manbetx ，定期下發安全警示簡報;朱家峁煤礦持續加大安全考核、動態管理、安全培訓等工作力度，實現了安全生產、礦井驗收、洗煤廠建設等三大重點工作的齊頭並進目標;佛都照明開展了有針對性的安全教育培訓活動;海納科技強化風險源辨識和隱患排查，被確定為任城區“候選標杆企業”;民生熱能深入開展觸電急救、防汛、化學藥品泄漏、煤氣泄漏等應急演練活動，不斷提升應急救援能力;落陵盛源順利完成了高低壓供電線路和老舊社區改造，消除了供電安全隱患;梁山物流公司嚴格執行“一工程一負責人製度”，強化施工質量全過程監督管理;鯤鵬公司不斷完善安全激勵機製，推行 “三抓一反”安全管理模式，工程質量不斷提升，職工隊伍日趨穩定。
濟礦集團總經理張廣宇在一次專題會議上強調：“在安全上要堅決克服三種心態：僥幸、麻痹、漠視。對安全薄弱環節要做到三個永不過分：再三檢查永不過分，再三核對永不過分，再三確認永不過分。”為此，該集團特別注重安全的動態管控，他們通過“万搏manbet体育官网 績效考核”、“目標分解管理”、“工程質量終身負責製”、“事故責任追究製”等安全管理措施，狠抓生產現場管控，注重工程施工和工人操作的規範，從設計到施工，每個環節、每道工序都高標準、嚴要求。各礦井都設立了安全管理督察辦公室，專門負責對安全管理幹部的監督考核，既戒其不勤，又戒其作假。為保證安全生產各種專項行動取得實效，濟礦集團還成立了以董事長、總經理為首的安全生產百日隱患排查、整治專項行動工作領導小組。兩個堅持共同發力：一是堅持重心下移抓班組，狠抓了區隊(車間)、班(組)基層組織建設和管理;二是堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責原則，嚴格按照《安全生產法》、《山東煤礦安全生產責任清單》等新要求，持續完善安全生產責任製度，形成全覆蓋、無縫隙的安全責任體係。嚴格落實安全生產“一票否決”，將安全生產績效與職務晉升、獎勵懲處嚴格掛鉤，嚴管理，嚴考核，堅持問責與整改並重，做到過程考核與結果考核相結合。
為進一步強化安全管理，濟礦集團主動自我加壓，他們目前正在集中開展查思想、查作風、查紀律、查現場的“四查”活動，今年3月起至12月底結束。為全麵高效開展 “四查”活動，該集團專門成立了“四查”活動領導小組，負責開展“四查”活動的組織協調、檢查督導。查思想，從思想層麵深入查擺問題。查是否從思想上真正重視安全工作了，是否從講政治、講大局、講穩定、講和諧的高度來看待安全工作;是否從思想上真正認識到安全關係到每名職工、每個家庭的幸福安康;是否存在重生產輕安全的思想;查作風，從作風層麵深入查擺問題。查工作作風是否紮實，是否存在浮飄、走馬觀花的現象;是否存在說得多、做得少，甚至隻說不做的現象;是否存在執行不力或不願執行、選擇性執行的現象;是否存在不了解實情，瞎指揮、亂指揮的現象;查紀律，從紀律層麵深入查擺問題。查在執行紀律方麵是否有變通現象，是否不折不扣地執行上級有關規定;是否存在違反紀律的情況;查現場，從現場層麵深入查擺問題。查現場存在哪些問題，哪些問題需要立即整改，哪些問題整改沒有到位，哪些問題應該整改而沒有整改;查一查各級管理人員盯靠現場情況，是否做到了到崗、到位，是否做到了現場交接班，是否做到了問題不解決不放手，是否熟悉、了解現場情況。
3月9日，根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安監局《關於開展煤礦全麵安全“體檢”專項工作的通知》，濟礦集團又圍繞查大係統、治大災害、防大事故，堅持查隱患與治隱患、發現問題與完善管理機製相結合，著手開展煤礦企業全麵安全“體檢”工作。
安全工作，隻有起點沒有終點，也沒有真正的內行，要真正把安全工作落到實處，就必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持管理、裝備、培訓並重的原則。與此同時，大力營造安全生產的濃厚氛圍，濟礦集團在其內刊《濟礦通訊》雜誌上專門開設了“安全第一”專欄，刊發各企業安全生產的經驗做法、動態活動等，“卷首語”專欄也涉及了《什麼都比不上安全第一》《不可忽視潛在的安全隱患》等安全話題，不斷通過內刊、網站、微信等媒介大力開展安全宣傳教育，利用領導幹部深入基層、深入現場與職工談心交流，提高廣大幹部職工對安全工作的自信心、責任心和凝聚力，促進企業安全管理和諧發展、長治久安。
