劉誌強：提高領導幹部反腐倡廉的自覺性 維護社區和諧穩定

提高領導幹部反腐倡廉的自覺性 維護社區和諧穩定

澄合煤化實業公司王村社區梅苑小區黨支部書記 劉誌強

習總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上強調指出：“全麵從嚴治黨仍然任重道遠，從寬鬆軟走向嚴緊硬需要經曆砥礪淬煉的過程，要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，要堅持標本兼治，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉製度體係”。這就為我們當前和今後一個時期反腐工作指明了方向，其重點就是要加強製度建設，再延伸一步就是要加強製度的執行力，重要的是要提高領導幹部反腐倡廉的自覺性。結合社區工作實際就是要正確認識居民群眾的訴求。

一、製度建設是搞好反腐倡廉工作的重要前提

眾所周知，不論從事什麼事情，如果沒有好的製度來製約，那麼其結果就會不盡人意，達不到預期效果，如果脫離了製度的約束任你豐富的想象去思考問題，乃至解決問題，如不考慮客觀因素對事物的影響，可想而知大都結果事與願違。反腐倡廉工作更是如此。從當前的情況來看，反腐倡廉建設的重點應在完善懲治腐敗體係上，而懲治和預防腐敗體係本身就是一整套體係製度，無論是形成拒腐防變教育長效機製，還是形成權力運動的監督機製，歸根到底都是要通過製度來固定、來保障、來促進的，如離開了製度這個前提和基礎就不可能建立起完善的懲治和預防腐敗體係，所以說，反腐倡廉製度不僅是懲治和預防腐敗體係的重要載體，更是懲治和預防腐敗體係的核心內容。

結合本社區創建平安和諧工作的實際情況來看，這一方麵使廣大黨員職工充分的認識到反腐倡廉製度是約束黨員幹部合理用權，廉潔從政的行為規則。作為一種既定之規，製度明確而威嚴，不以個人意誌為轉移，不以領導個人興趣而改變，加強製度建設，構建科學、管用、有效的反腐倡廉製度體係，這是從源頭上防止腐敗的根本途徑。

二、反腐倡廉製度內容的科學化

腐敗是一項十分艱巨複雜的鬥爭，絕不是隻靠一兩項製度就可以解決的問題，必須從腐敗現象發生的政治、經濟、社會原因入手，著眼於增強反腐倡廉製度內容的科學性、綜合性、多管齊下，建立健全反腐倡廉教育製度、監督製度、預防製度、懲治製度，並使這些製度有機地結合起來，使其綜合發揮作用。

1、明確完善教育製度是基礎工程。教育是引導、是示範、是警示。反腐倡廉建設必須從教育抓起，建立科學、規範、有效的教育製度，不斷夯實黨員幹部廉潔從政思想道德基礎，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反麵教材，將反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、任用的全過程。

2、從思想上認識完善監督製度是關鍵環節。加強監督製度建設，推進權力運行程序化和公開透明必不可少。隻有健全權力運行機製，黨內民主監督和黨員的監督才能落到實處，黨內、黨外監督、群眾監督權才能形成合力。對掌權人來講，才能從各方麵接受監督，從思想上重視監督，認識到監督本身就是一種關心和愛護，正確的使用好手中的權力，做到權是民給，權為民用。

3、不斷完善預防製度。懲防並舉，注重預防是反腐倡廉的治本之策。這就要從重點領域、重點部門、重點環節入手，深入的查找容易誘發腐敗問題的部門和環節，構築製度防線，發揮好市場在資源配置中的基礎性作用，降低權力集中和壟斷造成的製度風險，從根本上認識防重於懲，正確認識懲防的關係，從幹部任用起就牢固的樹立清正廉潔的思想，將心思花費在為黨和人民的利益上，克勤克儉，敬業工作。

4、調動黨員的參與意識。對於反腐倡廉工作，除了以懲治製度建設為依托，準確研究判斷新形勢下腐敗案件的特點和規律外，還要調動黨員、幹部、群眾參加反腐鬥爭的積極性，克服反腐倡廉是黨員領導幹部的事，與平民百姓無關的思想。

三、全麵提高反腐倡廉製度的執行力

不論製度製定的有多少，其出發點和歸宿點都要在工作的實踐中得到應用，在應用的過程中指導以後的工作，這是製定製度的目的所在，如何使反腐倡廉製度的執行力有效的提高，就必須從以下幾方麵著手。

1、切實加強製度宣傳教育。要使製度得到普遍遵循，嚴格的執行，不僅要求對製度涉及到的相關群體進行教育，而且要通過廣泛宣傳，營造執行製度的良好環境。既要把製度宣傳教育作為反腐倡廉教育的重要內容，又要通過宣傳教育使黨員幹部領會製度精神，增強製度意識，牢固樹立按製度辦事的觀念，養成自覺執行製度的好習慣，把製度轉化為黨員幹部的行為準則，自覺行動，時刻將居民群眾的冷暖放在心上。

2、切實加強製度執行情況的監督檢查。建立健全製度執行的監督機製，加強日常的監督檢查，把製度的執行情況納入到黨風廉政建設責任製檢查考核和領導幹部述職述廉的內容，對執行製度不力的要堅決追究其責任，同時加大公開的力度，凡是應該讓居民群眾知道的都應公示，充分發揮群眾監督和輿論的監督作用。

3、切實查處違反製度的行為。對執行製度不力、不嚴，隨意變通，惡意規避等破壞製度的行為，不以權勢大而回避，不以資曆深而姑息，依紀依法嚴肅處理，以此提高製度的執行力。

4、領導幹部要做執行製度的帶頭人。提高製度的執行力，關鍵在領導。領導幹部要做到行動上先於一般幹部，標準高於一般幹部，要求嚴於一般幹部，才能堅持原則，也就是我們通常說的：打鐵先需本身硬，做執行製度的表率。

反腐倡廉製度建設的執行力，就是要重在行動，任何人都不能做規章製度的超脫者、逾越者、違反者，甚至是破壞者，使嚴肅的法律法規、規章製度失去公信力、約束力和執行力。特別是領導幹部要敢於堅持原則、敢抓敢管，維護製度的嚴肅性和權威性，著力營造提高反腐倡廉製度執行力的氛圍，確保社區的和諧、平安。

單位：陝煤澄合王村社區