人民調解促和諧

人民調解促和諧

前不久，安徽省廬江縣萬山鎮卅埠村丁瓦組村民丁某因萬柯路征地款分配問題與村民們發生糾紛。原來，丁某是兩女戶，兩個女兒出嫁後都生了孩子，丁某想把一位外孫的戶口遷到自己家，但這樣就多了一個人口的征地分配款，村民們不同意。為此，村裏調解委員會開始出麵調解，結合計劃生育政策，動之以情，曉之以理，經過一個星期的口頭調解，才將這起糾紛圓滿解決。

“有糾紛，找調解”這是萬山鎮村民們常掛在嘴邊的一句話。在當地，村民們遇到糾紛，再不需鬧到“對簿公堂”的地步，直接通過人民調解，就能把矛盾糾紛化解在“第一時間”。

人民調解，顧名思義，就是以法律、法規和社會公德規範等為依據，對民間糾紛雙方當事人進行調解、勸說，促使他們互相諒解、平等協商，自願達成協議，消除紛爭。

萬山鎮不僅道路建設較多，還有合九鐵路穿境而過，征地拆遷糾紛比較突出。最近幾年，該鎮建立鎮村兩級調解組織，紮實開展人民調解進村(社區)，著力將矛盾消滅在萌芽狀態。去年以來，該鎮共排查各類矛盾糾紛26件、調處26件，矛盾調處率達100%，沒有一起因調解不力而導致刑事案件的事件發生。

“大事不出鎮，小事不出村”這是萬山鎮村民調解委員會的原則。萬山鎮卅埠村副書記徐經洲說：“沒有成立調解委員會之前，村裏鄰裏糾紛不斷，經常因為一些雞毛蒜皮的小事而鬧得沸沸揚揚，甚至到“打官司”的地步，現在好了，有什麼事，村民都會來找調解委員會，一些小矛盾小糾紛，幾句話一調解，也就沒有了。”

其實，在萬山鎮，矛盾化解不僅靠村民調解委員會，還靠“個人調解室”。據該鎮綜治辦副主任薛朝友介紹，自2014年起該鎮就在各村組建“個人調解室”，聘請村裏德高望重的退休老教師、老幹部、老黨員為調解員，義務為村民調解矛盾糾紛。目前，全鎮已建立了26個“個人調解室。”

萬山鎮萬金山社區塘拐村民組村民徐濟善是一位退休老教師，也是村民嘴裏的“金牌調解員”，在他家的客廳就掛著“徐濟善調解室”的牌子。現在，村民有了麻煩事第一時間都想到他。

徐濟善的妻子趙萍告訴記者：“清官難斷家務事，好多事情警察出麵辦不了，我們都能調解好。”原來，趙萍也是一位老黨員，夫妻倆在村裏威望很高，講話村民們也信服，平時老伴給村民們調解糾紛，趙萍也幫著說話勸導。

塘拐村民組有一對夫妻鬧離婚，徐濟善夫妻倆知道了，主動上門調解。原來，男方多年在外打工一直未回家，後來村裏房屋拆遷分了新房，女方卻不讓男方進新房的門，認為房子隻為自己和孩子所有，為此兩人鬧離婚。

徐濟善夫妻倆先做女方的工作，告訴她一些有關夫妻財產分配的法律法規，並勸其從兒子的角度考慮離婚的後果，待女方冷靜下來後，又開始做小孩的工作。因為夫妻倆的兒子一直跟母親生活，缺失父愛，導致父子感情不和，兒子一直對父親有偏見。經過徐濟善夫妻倆耐心的勸導，兒子也理解了父親的苦衷，父子倆多年的心結得以化解，兒子也開始勸著母親不要離婚，就這樣，一樁連當地民警也無可奈何的離婚糾紛就這樣化解了。徐濟善笑著說：“現在他們夫妻倆感情好的很。”

除了村民調解委員會、個人調解，警民聯調也是人民調解的一種方式。

去年5月，廬江縣萬山鎮金色搖籃幼兒園校車駕駛員樂某在上班時突發疾病，經搶救無效死亡，其家人聚集20多位親友到幼兒園申討，造成幼兒園100多名孩子無法上課，該鎮立即聯合司法、公安等相關部門通過“警民聯調室”組織專人調解，經過兩天一夜的連續調解，最後死亡者家屬和幼兒園雙方簽訂了協議，以幼兒園一次性賠償受害人家屬36萬元而畫上句號，防止了矛盾激化，也避免了發生群體性上訪事件，有效維護了社會穩定。

廬江縣萬山鎮司法所所長房律文說：“及時、盡責、用心，這是做好人民調解工作的關鍵。”據介紹，該鎮結合本地民情及時做好信訪排查工作，每半個月召開一次矛盾糾紛排查調處例會，遇到糾紛第一時間解決，做到依法合情處理，有效維護了社會穩定和諧。據房律文介紹，全鎮有2個村獲“合肥市優秀調解委員會”稱號、2個“個人調解室”獲得“廬江縣十佳個人調解室”稱號，而他本人也是“合肥市百佳調解員”之一。(劉成璐)