關於開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動的通知
國務院安委會辦公室關於開展2017年全國
安委辦〔2017〕15號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業：
為深入宣傳貫徹黨中央、國務院關於加強安全生產工作的係列決策部署和重要指示精神，進一步加大安全生產宣教工作力度，推動落實安全生產主體責任，全麵提高全民安全素質，有效防範和遏製重特大02manbetx.com 發生，為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境，現就2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動有關事項通知如下：
一、總體思路
深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關於安全生產工作的重要指示批示精神，以“全麵落實企業安全生產主體責任”為主題，聚焦改革發展、監管執法、02manbetx.com 預防和安全法規知識等內容開展係列宣傳教育活動，推動企業落實安全生產主體責任，在全社會凝聚弘揚安全發展理念、支持安全生產的共識，為防範遏製重特大02manbetx.com ，實現02manbetx.com 總量、死亡人數和重特大事故“三個繼續下降”築牢思想基礎。
二、全國“安全生產月”活動主要內容
全國“安全生產月”活動於2017年6月在各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團、國務院安委會有關成員單位、有關中央企業同時開展。
（一）開展主題宣講進企業活動。
安監、公安、交通、建設、教育、質檢、民航、煤監等負有安全生產監督管理職責的部門負責人要深入本行業領域或本地區重點企業對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院關於安全生產的重要決策部署和指示批示、《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》的主要精神以及對企業落實安全生產主體責任的要求，引導各類企業牢固樹立安全發展理念，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。
開展“企業家談安全生產主體責任”和“安全監管幹部談企業安全生產主體責任”活動。有關中央企業、省屬企業負責人要麵向企業職工深入交流研討落實企業安全生產主體責任的重要途徑和方式方法等，促進企業建立全過程安全生產和職業健康管理製度，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，推動企業建立自我約束、持續改進的安全生產內生機製。
開展“安全生產誌願服務宣講”活動。各級負有安全生產監督管理職責的部門分別組織安全生產誌願服務宣講團走進重點企業，深入宣傳企業對本單位安全生產和職業健康負全麵責任、全員安全生產責任製的意義內涵。
開展典型經驗觀摩活動。各級負有安全生產監督管理職責的部門要層層動員企業負責人和安全管理人員赴安全生產成效突出的優秀標杆企業現場觀摩，觀看神華集團有限責任公司、中國航天科工集團公司、寶武集團武漢鋼鐵有限公司煉鋼廠、安徽住友化工電子材料科技（合肥）有限公司、湖北三鑫金銅股份有限公司等企業典型經驗宣傳片，借鑒其安全文化建設、安全生產標準化建設、落實企業主體責任、雙重預防機製、防範遏製重特大事故等方麵積累的經驗做法，對標看齊，示範帶動，不斷提高企業安全生產工作水平。
（二）開展“6·16”企業安全生產主體責任宣傳谘詢日活動。
開展現場宣傳谘詢活動。國務院安委會辦公室在北京市設主會場開展宣傳谘詢日活動，國務院安委會成員單位有關部門負責人參加，麵對麵解答群眾關心的安全生產問題，並通過發放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動通俗易懂地向企業職工和社會公眾傳播安全生產理念、思路、措施和行為規範，宣傳安全生產政策法規、安全科普常識、危險化學品安全知識、職業健康知識、應急處置、自救互救方法等。各地區和各有關單位同時開展宣傳谘詢日活動，各級安委會成員單位參加並設立谘詢台，靈活多樣地開展現場谘詢服務活動。
開展媒體宣傳谘詢活動。各級主流媒體、行業媒體，網站、微博、微信、手機報等新媒體要通過安全生產主題采訪、刊發署名文章、開設專版專欄、在線訪談、現場連線等形式深入宣傳，推動落實企業安全生產主體責任；移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介要通過播放安全生產宣傳片、公益廣告、微電影等，推動全社會關注安全生產。
（三）開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動。
各地區、各有關部門和單位要組織危險化學品等重點企業開展雙重預防機製專題宣傳和教育培訓，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。要組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。
各地區要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，將有關情況及時反饋本地區安全監管部門，並對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動企業自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提高企業事故預防能力。
（四）開展生產安全事故警示教育活動。
各地區、各有關部門和單位要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，進行反思大討論；參觀安全科普體驗場館和警示教育基地；以生產安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應急處置警示教育。要圍繞礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等易發生重特大事故的行業領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節，及時發布預警信息和安全提示，指導企業有效防範和處置生產安全事故。
各地區、各有關單位要梳理典型生產安全事故案例，拍攝事故警示教育片，與主流媒體共同策劃“生死之間安全生產警示錄”等欄目，製作事故警示動漫短片在網絡、微信等新媒體廣泛傳播，強化警示教育效果。要運用互聯網+、大數據、虛擬現實（VR）等新科技提高網上安全科普體驗場館、安全生產警示教育基地的建設水平，不斷提高社會公眾、從業人員的安全意識和技能。
（五）開展新聞發布和專家訪談活動。
各地區要層層召開安全生產新聞發布會，大力宣傳《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》《安全生產“十三五”規劃》、安全生產形勢任務、法規製度和政策措施、危險化學品安全綜合治理，充分闡述落實企業主體責任對推動安全生產形勢持續向好的決定性作用。
各地區要組織安全監管幹部和安全生產專家走進企業，深入挖掘創新安全生產工作、自覺履行主體責任的經驗做法，通過舉辦企業家和安全生產專家在線訪談，廣泛宣傳、推廣一批認真落實安全生產主體責任的標杆企業，強化示範引領作用。
各地區要廣泛號召安全生產通訊員、網評員、監督員通過在線解讀、網絡評論、新聞報道、公益廣告、微電影、動漫等方式普及與人民群眾生產生活息息相關的安全知識和技能，引導全社會深刻認識安全生產就是保生命、保健康、保幸福，大力營造安全生產人人有責、安全生產從我做起的良好氛圍。
各級安委會有關成員單位要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示範崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“職業病防治法宣傳周”、“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。
全國組委會辦公室組織編印《企業家安全生產工作手冊》和《安全生產科普知識係列叢書》，分行業製作一批國內外重特大事故警示教育片，攝製主題片《堅守安全紅線》《安全生產的行動綱領——解讀〈中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見〉》、警示教育片《生死之間》和公益廣告《科學施救》，公布“安全生產月”活動宣傳標語(附件1)，向各地提供宣傳教育素材，供各地選用。活動期間，全國組委會辦公室將借助“安全生產月”官方網站、微信、微博等平台開展安全生產知識競賽、網上安全文化精品展示、特色宣教活動展示交流等係列線上宣傳教育活動。
三、全國“安全生產萬裏行”活動主要內容
“安全生產萬裏行”活動自6月1日開始在全國各地展開，11月底結束。
（一）組織形式。
6月1日，國務院安委會辦公室在重慶市舉辦全國“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動啟動儀式，國務院安委會成員單位有關部門負責人、典型企業代表以及中央、重慶市主流媒體記者參加。啟動儀式結束後，分赴重慶市和四川省重點地區和企業開展以宣傳、采訪、督導為主要形式的“安全生產萬裏行”活動。負有安全生產監督管理職責的部門負責人、安全生產專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業，開展專題行、區域行活動。
（二）主要內容。
開展事故隱患曝光行。以遏製重特大事故為主要目標，特別針對礦山、危險化學品、道路運輸、建築施工等重點行業曝光事故隱患，倒逼企業落實主體責任、激發內生動力。曝光一批重大隱患突出的企業，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。
開展試點城市專題行。采訪調研遏製重特大事故試點城市及企業建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製、防範重特大事故工作情況，宣傳推廣成功做法和經驗。
開展科技強安專題行。宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備研發及科技成果轉化、“機械化換人、自動化減人”專項行動、“兩客一危”車輛防碰撞技術等實施情況；采訪調研各地區依法治理，淘汰落後產能、提高安全基礎保障能力，推動安全監管體製機製改革發展等工作情況，總結梳理可供全國推廣借鑒的好經驗好做法。
開展監管監察執法專題行。組織媒體記者跟隨安全執法人員開展安全監管監察執法跟拍活動，做好監管監察執法、明查暗訪等工作一線的紀實報道，采訪所到地區《安全生產行政執法程序規定》《安全生產監管執法手冊》《煤礦安全監察執法手冊》和安全生產職業健康一體化監管執法貫徹實施情況，宣傳安全監管監察執法過程中湧現的先進人物、先進事跡，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，通過嚴執法強監管，夯實企業安全生產法定責任。
開展應急演練專題行。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛開展政企銜接的應急救援指揮演練，提高協同應對生產安全事故的能力；重點行業領域特別是危險化學品企業要結合自身風險特點深入開展實戰化應急演練，通過綜合評估、查擺問題，完善優化預案；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方麵的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災避險和應急處置能力。
四、有關要求
（一）堅持正確導向。要始終把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀和正確輿論導向。有關部門要充分落實與黨委宣傳部門的協調機製，共同製定活動宣傳報道方案。要協調主流媒體主動策劃、推出一批有影響力的新聞報道，充分發揮新媒體作用，進一步提高安全生產宣傳教育效果。
（二）加強組織領導。要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。要層層建立活動領導機製和工作協調機製，成立專門的活動組織機構，製定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。
（三）務求活動實效。要切實把“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動與防範遏製重特大事故結合起來，與落實安全監管監察執法工作職責結合起來，與推進安全生產領域改革發展結合起來，深入企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場合，因地製宜策劃好活動，從嚴從實從細開展好活動，努力使各項活動落地生根。
請各省（區、市）及新疆生產建設兵團安委會、國務院安委會有關成員單位、有關中央企業於5月16日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表（附件2）。活動期間，請聯絡員於每周五前報送本地區、本行業和單位本周內“安全生產月”和 “安全生產萬裏行”活動及其他相關工作開展情況（電子版），重大活動可隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。
請各省（區、市）及新疆生產建設兵團安委會、國務院安委會有關成員單位、有關中央企業於5月26日和7月15日前分別報送2017年“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動方案和總結（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大於1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低於1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。
聯係人及電話：袁麗慧、田靜、孟媛，010-64463407、64463422、64463640（均帶傳真）。
通信地址：北京市東城區和平裏興化東裏9號樓（郵編：100013）。
網站：全國“安全生產月”活動官方網站（www.anquanyue.org.cn）
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國務院安委會辦公室
2017年5月9日
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